ВыборыРеферендум

Республиканский конституционный референдум 5 сентября 2010 года

5 сентября 2010 года в Республике Молдова впервые был проведен конституционный референдум, на котором граждане высказали мнение по процедуре прямого избрания главы государства. Избирателям предлагалось ответить на вопрос «Согласны ли Вы с внесением в Конституцию изменения, которое позволит избирать Президента Республики Молдова всем народом?», проголосовав за один из двух вариантов: «За» или «Против».

Итоги референдума

Итоги референдума

Референдум 5 сентября 2010 года был признан несостоявшимся из-за низкой явки избирателей. При необходимом минимуме в одну треть включенных в избирательные списки к урнам для голосования пришли 30.29%* граждан с правом голоса[]

* Это официальный процент явки, представленный Центральной избирательной комиссией. Он получается, если из общего числа избирателей, внесенных в списки, вычесть 19,705 граждан, проголосовавших за рубежом. В то же время прямые расчеты дают цифру 30.07%.

Участники референдума

  • Демократическая партия Молдовывариант «За»

  • Альянс «Moldova Noastra (Наша Молдова)»вариант «За»

  • Либеральная партиявариант «За»

  • Либерал-демократическая партия Молдовывариант «За»

  • Движение «Actiunea Europeana (Европейское действие)»вариант «За»

  • Народная республиканская партиявариант «За»

  • Национально-либеральная партиявариант «За»

  • Республиканская партия Молдовывариант «За»

  • Экологическая партия Молдовы «Alianta Verde (Зеленый альянс)»вариант «За»

  • Партия «Pentru Neam si Tara (За народ и Отечество)»вариант «За»

  • Гуманистическая партия Молдовывариант «За»

  • Движение ромов Республики Молдовавариант «За»

  • Румынская национальная партиявариант «За»

  • Партия трудавариант «За»

  • Партия «Moldova Unita — Единая Молдова»вариант «За»

  • Социалистическая партия Молдовывариант «За» *

  • Центристский союз Молдовывариант «За»

  • Партия коммунистов Республики Молдовабойкотирование референдума *

  • Движение «Равноправие»бойкотирование референдума *

  • Христианско-демократическая народная партиявариант «Против» *

  • Партия социалистов Молдовы «Patria-Родина»бойкотирование референдума *

  • Партия консерватороввариант «Против» *

  • Движение «Forta Noua (Новая сила)»вариант «Против» **

  • Партия «Патриоты Молдовы»вариант «Против»

  • Социал-демократическая партиябойкотирование референдума

* На момент регистрации участником референдума не была высказана официальная позиция, однако впоследствии формирование публично заявило о поддержке данной точки зрения.

** На момент регистрации участником референдума не была высказана официальная позиция. Формирование публично заявило о поддержке данной точки зрения, аргументируя ее тем, что пересмотр Конституции посредством референдума является прецедентом, который может повлечь за собой нежелательные последствия в будущем. Снижение порога участия сократит легитимность и репрезентативность как самого референдума, так и принятых впоследствии постановлений. В 2000 году лидер Движения «Forta Noua (Новая сила)» проголосовал за конституционную реформу и выборы Президента в Парламенте.


Проведение референдума

18 июня 2010 года Парламент внес изменения и дополнения в Кодекс о выборах, в том числе и в статьи, касающиеся республиканского конституционного референдума:

Процедура организации и проведения республиканского референдума схожа с процедурой проведения всеобщих выборов:

После проведения референдума его результаты должны быть подтверждены в Конституционном суде в течение 10 дней со дня получения документов из ЦИК. В случае, если закон, вынесенный на конституционный референдум, принят, он становится конституционным законом и вступает в силу с момента опубликования в Официальном мониторе (Monitorul Oficial).

Контекст конституционного референдума 5 сентября 2010 года

После парламентских выборов 5 апреля 2009 года и досрочных выборов 29 июля 2009 года Парламент должен был избрать Президента Республики Молдова, тем не менее в 2009 году провалились все 4 попытки избрания главы государства парламентским путем.

На фоне взаимных обвинений между властью (Альянс за европейскую интеграцию) и оппозицией (ПКРМ), в декабре 2009 — июле 2010 года были предприняты различные попытки разрешения конфликтной ситуации: • изменения и толкование законов; • обращения в Конституционный суд с требованиями толкования и уточнения; • формирование Конституционной комиссии, которая должна была разработать необходимые для Конституции изменения; • разработка нового текста Конституции; • разработка и регистрация законопроектов об изменении Конституции, главы о процедуре избрания Президента страны (прямое или косвенное избрание, с постепенным снижением минимального числа необходимых голосов); • вовлечение международных структур для разрешения конфликта (Совет Европы, Венецианская комиссия, ЕС). Попытки разрешения политического кризиса парламентским путем или без внесения изменений в Конституцию и другие законодательные акты завершились неудачно, обе стороны (власть и оппозиция) остались при собственных точках зрения. Переговоры, как при участии международных посредников, так и в рамках правящего альянса привели к решению, которое можно назвать «экстремальным»: прямое вовлечение граждан страны через объявление конституционного референдума.

6 июля 2010 года Конституционный суд дал позитивное заключение по инициативе об изменении ст. 78 Конституции Республики Молдова путем проведения конституционного референдума, а 7 июля 2010 года законодательный орган принял Постановление о проведении республиканского конституционного референдума, дата проведения которого была назначена на 5 сентября 2010 года.