alegeri.md

Ассоциация Promo-LEX подготовила второй отчет о мониторинге республиканского конституционного референдума за период 14 августа — 2 сентября 2010 года. Отчет констатирует преимущественно беспристрастное отношение со стороны избирательной и публичной администрации, но вместе с тем и некоторые нарушения в процессе организации избирательного процесса, в том числе со стороны избирательных участников. За отчетный период не было констатировано дискриминирующего отношения к участникам избирательного процесса со стороны публичной администрации, дипломатические миссии Республики Молдова опубликовали на своих веб-страницах информацию о референдуме и процессе голосования. Нарушения связаны со следующими фактами:

• качество списков избирателей, опоздание при их подаче и афишировании;
• подача неполных финансовых отчетов и с опозданиями;
• случаи оказания неправомерного влияния на избирателей (со стороны представителей публичных структур, в том числе университетов);
• случаи предоставления материальной помощи избирателям или учреждениям в избирательном контексте.

Обеспокоенность вызывают и следующие аспекты:

• возможности участия в голосовании избирателей, проживающих в населенных пунктах, пострадавших от наводнений (село Котул Морий);
• опоздания при учреждении ряда избирательных бюро;
• недостаточное число приглашенных для участия в референдуме по сравнению с общим числом избирателей;
• размещение избирательных афиш в непредназначенных для этого местах;
• отсутствие инструментов для онлайн-диалога с избирателями из-за рубежа;
• игнорирование Кодекса поведения участниками референдума и средствами массовой информации.

Отчет содержит рекомендации для избирательных органов, центральной публичной администрации и правоохранительных органов. (www.promolex.md)

Институт по правам человека Молдовы (ИПЧМ) представил отчет об оценке точности списков избирателей на республиканском конституционном референдуме 5 сентября 2010 года. Методология оценки основана на географическом покрытии на базе представительной выборки, прямых замечаний, интервью, сравнительного анализа данных. На 121 участке для голосования работал 91 наблюдатель, были покрыты муниципии Кишинэу и Бэлць, 32 района и 45 административно-территориальных единиц первого уровня (коммун и сел). Согласно отчету, Центральная избирательная комиссия выработала соответствующие инструкции, провела семинары по подготовке во всех окружных избирательных советах и передала органам местной публичной администрации списки избирателей, полученные из Государственного регистра избирателей, однако не успела передать инструкции всем примэриям (местная публичная администрация) и участкам для голосования и не получила в установленные сроки все списки избирателей. Как и на предыдущих выборах, органы местной публичной администрации столкнулись с проблемой отсутствия кадровых, финансовых и технических ресурсов, сформировали списки избирателей по-разному, используя три источника: местные регистры, информацию Центральной избирательной комиссии и списки избирателей с предыдущих выборов. В большинстве местных публичных администраций разница между числом избирателей, включенных в список, полученный от ЦИК, и количеством указанных в списке граждан после актуализации было незначительным. Основные причины, на которые сослались органы местной публичной администрации, были следующими:

• исключение из списков умерших людей и лиц, сменивших место жительства/прописки (уехавших/приехавших);
• включение граждан, которым за последнее время исполнилось 18 лет;
• исключение из списков граждан, уехавших за границу.

Большинство избирательных бюро предоставили наблюдателям свободный доступ к слежению за процессом актуализации, изменения списков избирателей. Однако почти половина избирательных бюро, подлежавших мониторингу, не довели информацию о списках избирателей до сведения общественности в установленные Кодексом о выборах сроки. (www.idom.md)

Министерство информационных технологий и связи отдало службам документирования распоряжения о деятельности в день 5 сентября 2010 года, который был объявлен рабочим днем с графиком 7:00–21:00 для рабочей группы, ответственной за предоставление необходимой помощи органам и службам, занятым в подготовке и проведении референдума, а также для территориальных подразделений учета и документирования населения, в том числе для всех отделений по приему и выдаче документов в срочном режиме. Посредством территориальных подразделений учета и документирования населения граждане могли оперативно получить:

• документацию с временными актами, удостоверяющими личность;
• оформленные документы, удостоверяющие личность;
• регистрацию по месту жительства;
• гражданство Республики Молдова.

Вместе с тем с 28 августа 2010 года для граждан Республики Молдова с правом голоса, обладателей удостоверений личности с пометкой «недействительное», чьи документы были утеряны или украдены, которые ранее не были документированы удостоверяющими личность документами, по запросу бесплатно выдавался или продлялся срок действия временного акта, удостоверяющего личность, на срок, не превышавший 2 месяцев с момента обращения. Было обеспечено документирование в разумные сроки и граждан, находящихся в заключении или под арестом, у которых нет удостоверений личности либо срок действия соответствующих документов истек.