alegeri.md

В связи с тем, что Парламенту не удалось избрать Президента Республики Молдова и Конституционный суд констатировал наличие обстоятельств, оправдывающих роспуск законодательного органа, 28 сентября 2010 года действующий глава государства издал указ о роспуске Парламента XVIII-го созыва и назначил досрочные парламентские выборы на 28 ноября 2010 года. Мандат Парламента продлевается до созыва первого заседания в новом составе, тем не менее в этот период не может быть изменена Конституция и не могут быть приняты, изменены или отменены органические законы.

Избирательная кампания проводится в соответствии с изменениями и дополнениями в Кодекс о выборах, внесенными 18 июня 2010 года. Главные изменения, связанные с организацией и проведением парламентских выборов, предусматривают:

• унификацию сроков предвыборной кампании по досрочным парламентским выборам, установление минимального срока 60 дней для избирательного периода;
• изменение избирательного порога: 4% для партий; 7% для избирательных блоков, сформированных из 2 партий и/или общественно-политических организаций; 9% для избирательных блоков, сформированных из 3 и более партий и/или общественно-политических организаций; 2% для независимых кандидатов;
• изменение способа распределения голосов и мандатов, оставшихся от конкурентов, которые не прошли избирательный порог: равное распределение, последовательно, каждому избирательному конкуренту (ранее мандаты распределялись пропорционально, приоритет имели партии с наибольшим количеством голосов);
• упразднение запрета на обладание двойным (множественным) гражданством для выдвижения кандидатуры на должность депутата Парламента и для членов ЦИК;
• разрешение избирательных блоков (из 2 или более партий и общественно-политических организаций);
• разрешение выдвижения кандидатуры по партийным спискам независимо от политической принадлежности/ независимости;
• разрешение голосования всех лиц, находящихся в местах лишения свободы (осужденных);
• введение обязательства отстранения от должности некоторых правительственных чиновников (первых вице-министров, вице-министров, членов аппарата);
• установление обязательного нормативного характера постановлений ЦИК;
• частичный пересмотр способа формирования избирательных органов;
• предоставление возможности формирования дополнительных избирательных участков за рубежом (при дипломатических миссиях и за их пределами), распределение максимального числа избирательных бюллетеней в эти избирательные участки;
• публикацию детальной финансовой информации о кандидатах;
• освещение избирательной кампании в СМИ: предоставление бесплатного времени, исключение временных ограничений на дебатах, мониторинг освещения КСТР;
• разрешение сохранения за день до выборов и в день выборов предвыборных афиш и ранее размещенной в интернете информации;
• предоставление студентам возможности голосовать без прописки или указания места жительства в населенном пункте, где они обучаются;
• расширение прав национальных и международных наблюдателей;
• регулирование способа подачи и рассмотрения протестов;
• установление мотивов для аннулирования регистрации (за использование незадекларированных средств или превышение финасового лимита, занятие должности теми, кто по закону должен быть отправлен в отставку);
• введение уголовной ответственности за действия по подделке голосов (двойное голосование, без права голоса);
• введение административных санкций за производство/ распространение несоответствующих агитационных материалов (не содержащих установленной законом информации);
• продление срока, в который разрешается внесение изменений в списки кандидатов (до 7 дней перед днем выборов) и т.д.

Парламентские выборы признаются состоявшимися и законными, если в них принимает участие более 1/3 от общего числа избирателей, внесенных в списки, не были установлены нарушения, которые могут повлиять на результаты голосования и распределение мандатов.

Контекст парламентских выборов 2010 года

После парламентских выборов 5 апреля 2009 года и досрочных парламентских выборов 29 июля 2009 года законодательный орган должен был избрать Президента Республики Молдова, однако в 2009 году провалились все 4 попытки избрания главы государства парламентским путем.

В дальнейшем (декабрь 2009 года — июль 2010-го) предпринимались различные попытки выхода из ситуации: • изменение и толкование законов; • обращения в Конституционный суд за толкованием и пояснениями; формирование конституционной комиссии, которая должна была подготовить изменения в Конституцию; • разработка нового текста Конституции; • разработка и регистрация законопроектов по изменению положений Конституции, касающихся формы избрания главы государства (напрямую или через Парламент, с последовательным уменьшением минимального необходимого числа голосов в Парламенте); • привлечение международных структур для посредничества в конфликте (Совета Европы, Венецианской комиссии, Европейского союза).

Последним решением, к которому пришел Парламент Республики Молдова, стала организация республиканского конституционного референдума, намеченного на 5 сентября 2010 года, на котором предлагалось пересмотреть ст. 78 Конституции Республики Молдова и провести идею прямых выборов главы государства. Референдум был признан несостоявшимся из-за низкой явки граждан: 818,476 из 2,662,052 избирателей, включенных в списки.

Вследствие провала попыток избрать в Парламенте Президента Республики Молдова и после официального обращения временно исполняющего обязанности главы государства, 21 сентября 2010 года Конституционный суд издал Заключение о констатации обстоятельств, оправдывающих роспуск Парламента, а 28 сентября временно исполняющий обязанности Президента Республики Молдова подписал указ о роспуске Парламента (с 29 сентября 2010 года) и назначил 28 ноября 2010 года датой проведения выборов в новый Парламент.

Конкуренты

• Партия коммунистов Республики Молдова

• Либерал-демократическая партия Молдовы

• Демократическая партия Молдовы

• Либеральная партия

Документы ЦИК

• Отчет о результатах проведенного 15 декабря 2010 г. повторного подсчета голосов, поданных на досрочных парламентских выборах от 28 ноября 2010 г.
  приложение к постановлению ЦИК № 3987 от 18 декабря 2010 г.

Смотрите также

• Досрочные парламентские выборы в Молдове 29 июля 2009 года

• Выборы Президента Республики Молдова 10 ноября и 7 декабря 2009 года

• Республиканский конституционный референдум 5 сентября 2010 года

Сайты по теме

• Парламент Республики Молдова

• Центральная избирательная комиссия