Мониторинг→Институты?→Правительство

Кадровые перестановки

• Наталия Герман была назначена Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Молдова в Королевстве Швеция, а на свободную должность Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Молдова в Австрии, Постоянным представителем Республики Молдова при ОБСЕ и представителем в Бюро Объединенных Наций в Вене был утвержден Виктор Постолаки (до этого заместитель министра реинтеграции).
• Владимир Ботнарь был освобожден от должности первого заместителя министра внутренних дел, на его место назначен Валентин Зубик, который до нового назначения руководил Генеральным Комиссариатом Полиции муниципия Кишинев.
• Заместителем генерального директора Таможенной службы был назначен Анатол Барбарошие.
• Штефан Каланча был назначен заместителем министра сельского хозяйства, главной его задачей является координирование деятельности по консолидации сельскохозяйственных земель, а Михай Макидон, генеральный директор Департамента «Moldova-Tutun», был назначен главным государственным советником в области сельского хозяйства.

Постановления

• Постановление об утверждении законопроекта о международном юридическом сотрудничестве в области уголовного права. Документ предлагает установление механизма и формы международного сотрудничества в данной области: передача информации и данных, сообщение процессуальных актов, оповещение свидетелей, экспертов и подследственных, экстрадиция, перемещение обвиняемых, признание постановлений иностранных судебных инстанций и др.

• Постановление об утверждении законопроекта о внесении изменений в Уголовный кодекс. Предлагается сокращение или изменение санкций за ряд преступлений, таких как кража, разбой, грабеж, причинение телесных повреждений, мошенничество, хулиганство, извлечение выгоды из влияния, дача взятки, домашнее насилие, доведение до самоубийства, незаконная торговля наркотиками. Документ является реакцией на обращение Президента Республики Молдова по поводу необходимости пересмотра системы наказаний и санкций, хотя его применение может вызвать ряд нежелательных последствий, особенно из-за того что кража, причинение телесных повреждений и хулиганство являются одними из наиболее часто встречающихся преступлений, регистрируется их рост. Изменение норм, которые устанавливали срок заключения «от 2 до 5 лет», на нормы, устанавливающие срок заключения на срок «до 5 лет», оставляет в распоряжении органов уголовного преследования и судебных инстанций решение о тяжести преступления и здесь не исключены злоупотребления или коррупция, так как применение «более мягкого» наказания нетрудно мотивировать.

• Постановление об утверждении законопроекта о ратификации Дополнительного Протокола Конвенции против пыток и других жестоких, нечеловечных или унижающих достоинство наказаний и обращений, принятого 18 декабря 2002 года в Нью-Йорке. Протокол предусматривает, что эксперты ООН, для предупреждения применения пыток, могут посещать тюрьмы и разрабатывать рекомендации о юридических или практических гарантиях предупреждения пыток, с целью защиты заключенных от нечеловечных или унизительных наказаний или обращений.

• Постановление об утверждении законопроекта о ратификации Конвенции Совета Европы о борьбе с человеческим трафиком, подписанной 16 мая 2005 года в Варшаве. Конвенция устанавливает более эффективные механизмы сотрудничества государств-членов, предусматривает обмен информацией, упрощение предупреждений выявления случаев трафика людьми, защита жертв трафика.

• Постановление об утверждении законопроекта о внесении изменений в Кодекс о выборах. Законопроект предлагает отмену части (2) ст.69 Кодекса о выборах, которая предоставляет право Центральной Избирательной Комиссии применять за нарушение избирательного законодательства санкции в виде штрафов и предупреждений. Данная норма практически не применяется, ЦИК отказывается от применений санкций, предпочитая ходатайства в судебные инстанции или к избирательным конкурентам.

• Постановление о внесении изменений в режим идентификационных документов национальной паспортной системы. Принятый Правительством документ предусматривает, что органы местной публичной администрации должны предоставлять в Министерство Информационного Развития информацию о лицах, проживающих на административной территории, в течение 24 часов после их пребывания, независимо от того, являются ли они гражданами Молдовы, иностранцами или апатридами, с постоянной или временной пропиской. Из правил для получения идентификационных документов было исключено обязательное предоставление военного билета или приписного свидетельства. Это изменение не было поддержано Министерством Обороны, но превалировали аргументы других министерств о том, что данная норма нарушает права человека и мешает адекватному процессу документирования населения.

Заседания. Решения. Заявления

Заседание Национальной Комиссии по Европейской Интеграции

На заседании была дана оценка действий исполнения Плана Действий Республика Молдова — Европейский Союз и определены главные направления деятельности на ближайший период. Заместитель Премьер-министра Андрей Стратан заявил, что 2006 год будет решающим для процесса реализации Плана Действий, а приоритетными направлениями остаются консолидация демократии и правового государства, обеспечение экономических реформ, инициирование диалога с ЕС об упрощении визового режима. Министр иностранных дел и европейской интеграции отметил необходимость разработки конкретной Программы реализации Плана Действий и Премьер-министр потребовал от координирующих министерств представления в течение 20 дней отдельных программ для исполнения предписаний Плана Действий. Главными задачами исполнения Плана Действий Василе Тарлев называл важность серьезного прогресса в обеспечении эффективности, беспристрастности и независимости правосудия; гарантирование прав и свобод человека; свободы средств массовой информации, модернизацию телевидения и радио; реформа публичной администрации. Глава исполнительного органа подчеркнул необходимость введения механизма упрощенного визового режима для жителей стран ЕС с целью демонстрации «открытости Республики Молдова».

Проверка деятельности должностных лиц

Премьер Василе Тарлев полагает, что большинство должностных лиц центрального аппарата недисциплинированны и занимаются иной деятельностью, не связанной с основной должностью, что не разрешено законодательством. Он потребовал от Центра по Борьбе с Экономическими Преступлениями и Коррупцией (ЦБЭПК) выявить всех служащих центрального аппарата, которые одновременно работают в коммерческих структурах или получают зарплату из различных международных финансовых проектов. ЦБЭПК должен составит список таких служащих, а Правительство определит их дальнейшую судьбу.

Надо отметить, что Закон о государственной службе запрещает должностному лицу:

• занимать другую должность или выполнять работу на условиях совместительства в органах публичной власти, занимать другую должность, а также выполнять работу на условиях совместительства, по договору или контракту в иностранных предприятиях или совместных предприятиях и организациях, на предприятиях, в учреждениях, организациях любой организационно-правовой формы и общественных объединениях, деятельность которых подконтрольна, подотчетна или связана иным образом с компетенцией органа, в котором он состоит на службе, за исключением научной, преподавательской и творческой деятельности и деятельности по представительству государства в хозяйственных обществах;
• заниматься предпринимательской деятельностью непосредственно или, пользуясь своей должностью, содействовать физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности с получением за это вознаграждения, услуг, льгот;
• иметь не декларированные счета в иностранных банках;
• выезжать в командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных поездок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Молдова или на основе договоренности между органами публичной власти Республики Молдова и соответствующими органами иностранных государств и т.д.

Распоряжение Премьер-министра не устанавливает способы, посредством которых ЦБЭПК должен выполнять поставленную задачу, способ проверки иностранных организаций, которые платят госслужащим и не устанавливает конкретный срок составления списка. С другой стороны, надо отметить, что еще при формировании нынешнего Правительства, в обращении от 8 апреля 2005 года, Президент Республики Молдова говорил о необходимости значительного сокращения персонала исполнительного органа с сохранением объема финансирования, что сделает возможным «увеличение зарплат оставшихся должностных лиц до размера 400–1500 долларов США, обеспечение притока специалистов высокой категории из частного бизнеса и из других конкурирующих сфер, так как большая часть экспертов сконцентрирована в различных проектах, при иностранных миссиях в Молдове».

Критика в адрес Министерства Внутренних Дел

Участвуя в заседании коллегии МВД, Василе Тарлев выступил с заявлением, в котором признал успехи Министерства в борьбе с преступностью и сохранения общественного порядка, но выразил и мнение о том, что кроме позитивных результатов существуют и проблемы, которые должны быть решены «в самое ближайшее время». Среди этих проблем отмечаются: — борьба с организованной преступностью, — повышение качества учета преступления, — подготовки уголовных дел. Премьер-министр подверг критике способ принятия мер по реорганизации и оптимизации структуры, кадровой политики МВД и деятельность некоторых отдельных подразделений, отметил существовние фактов коррупции, вовлечения сотрудников полиции в деятельность экономических агентов, применение мер нарушающие права человека. Деятельность МВД в области борьбы с человеческим трафиком и нелегальной миграцией не достаточно координируется и неэффективна.

Рост цен на газ не оправдывает увеличение цен на все товары и услуги

По мнению министра Экономики и Торговли, теплоэнергия, стекло и цемент являются главными товарами, которые должны подорожать из-за роста цен на природный газ. Рост не должен касаться электроэнергии, а Правительство подсчитывает размер социальных компенсаций для некоторых категорий населения.

«Бесплатные услуги» для консолидации земель

Премьер-министр предложил подготовить пакет документов, которые установят предоставление бесплатных услуг для процесса консолидации сельскохозяйственных земель. С этой целью установлены договоренности с государственными нотариусами и ведутся переговоры «об оказании бесплатных услуг» с частными нотариусами в отношении сделок по продаже, дарению или наследования сельскохозяйственных земель.

Открытие Нефтяного терминала откладывается

После визита на место строительства Нефтяного терминала в Джурджулешть, Василе Тарлев заявил, что открытие состоится в мае, а не в марте, как предполагалось ранее. Второй этап инвестиционного проекта предусматривает строительство торгового и пассажирского порта, фабрики переработки нефти и развитие сети 50 заправочных станций по всей территории Республики Молдова, общая сумма инвестиций составит около 250 миллионов долларов США. До настоящего времени, компания из Азербайджана инвестировала в проект около 18 миллионов долларов США, заплатив и долги Молдовы перед иностранными кредиторами. Надо отметить, что до сих пор Муниципальный совет Кишинева не смог принять решение о предоставлении в аренду без аукциона 7 участков земель для постройки заправочных станций Компании «Az Petrol». Муниципальные советники выразили недовольство в связи с тем, что Правительство решило разместить заправочные станции в Кишиневе без предварительных консультаций, и выразили мнение, что эти станции могут быть построены и в других населенных пунктах, где их не хватает. Они также привели аргумент, что в муниципии Кишинев насчитывается слишком большое количество заправочных станций (около 100) и намерения исполнительного органа о строительстве еще нескольких, кроме ущемления прав местной автономии, представляет и экологическую опасность.

Модернизация высшего образования

На встрече в городе Кагул с студентами и преподавателями государственного Университета «Bogdan Petriceicu Hajdeu» Премьер-министр заявил о ряде намерений исполнительного органа в сфере усовершенствования и модернизации высшего образования. Василе Тарлев полагает, что необходимо «омолодить» команду преподавателей, так как в 2005 году средний возраст 99% ректоров высших заведений, подчиненных Академии Наук составлял 74 года. Правительство предлагает законопроект, который установит, что лица, которым исполнилось 65 лет, могут быть назначены на руководящие должности в высших учебных заведениях в исключительном порядке, на основании индивидуального контракта.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet