Мониторинг→Институты?→Правительство

Кадровые перестановки

Постановлением Правительства от 6 сентября Петру ПЛОП был назначен на пост директора Центра по борьбе с человеческим трафиком МВД. Постановление исполнительного органа основано на «Поправке II к Соглашению между Правительством РМ и Правительством США по контролю за наркотиками и вступлению в силу закона от 28.08.2001».

В итоге конкурса, проведенного согласно Закона об образовании, Николае ЧЕРВЕНКОВ был утвержден Постановлением Правительства на должность ректора Тараклийского Государственного Университета.

Постановления

• Постановление о концепции внутреннего контроля и аудита в общественном секторе. Создание и функционирование данного механизма вписывается в приоритетные направления Плана действий ЕС-РМ, он должен заменить в будущем нынешнюю систему финансового контроля и ревизии в общественном секторе. Внутренний аудит предоставит советы и консультации для более правильного управления общественными фондами, усовершенствование деятельности общественных институтов.
• Постановление о мерах по оптимизации системы контроля качества алкогольной продукции. Постановлением утверждается создание Государственного предприятия «Национальный центр по контролю за качеством алкогольной продукции», путем реорганизации государственного предприятия с похожими полномочиями. Агентство «Молдова-Вин» должно выявить требования стран-импортеров по индикаторам качества и безопасности алкогольной продукции и предоставить данные новому Центру.
• Постановление об утверждение отзыва по законопроекту об отмене базовых документов СНГ. Во второй раз в течение года Правительство высказалось против данного решения, мотивируя свою позицию тем, что проблема будет рассмотрена в когда Республика Молдова подпишет договор о присоединении к Европейскому Союзу.
• Постановление о Бюро административной поддержки по оказанию помощи в исполнении Стратегии реформирования центральной публичной администрации Республики Молдова. Утверждено создание Бюро и одобрен его Регламент.
• Постановление о создании рабочей группы для разработки предложений по выполнению задач, обозначенных Президентом страны на пленарном заседании Парламента 29 июля 2005 года. Рабочая группа проведет исследование международной практики в плане разработки приемлемой для исполнения в РМ модели; разработает и представит до 25 октября изменения в законодательстве.
• Постановление о выделении финансовых средств. Министерство Финансов обязано выделить «из общих доходов государственного бюджета», финансовые средства в сумме 19,4 миллиона лей Примэрии мун. Кишинев для строительства троллейбусной линии Центр-Петрикань. Деньги выделены «с установлением источника покрытия расходов возможными поправками в государственный бюджет на 2006 год».
• Постановление о передаче недвижимости. Правительство постановило безвозмездно передать с баланса Генерального Управления по обслуживанию зданий Правительства на баланс Митрополии Кишинева и Всея Молдовы, здание общей площадью 385 м2 с прилежащей территорией в 0,075 га, в мун. Кишинев, ул. Н. Йорга 14.
• Постановление об утверждении проектов некоторых законодательных актов. Исполнительный орган утвердил следующие законопроекты:
  • О государственном бюджете на 2007 год. Уровень доходов оценивается в 12,05 миллиарда лей, расходов в 12,131 миллиарда лей. Так как 2007 год является годом выборов, существуют предположения что это обуславливает направление бюджетных средств преимущественно на социальные затраты (рост заработных плат, социальных выплат и осуществление многих социальных программ), а около 60% от намеченных инвестиционных потоков пойдут на осуществление Программы «Молдавское Село» (общие выборы 2007 года — местные). Правительство ожидает сокращение уровня экономического роста, рост ВВП оценивается в 2007 году в 4% (на 2006 год прогнозировалось 6,5%, тем не менее, цифра уже изменилась).
  • О бюджете государственного социального страхования на 2007 год. Доходы составят 4, 958 миллиардов лей, расходы — 5,78 миллиардов лей. Деньги будут начисляться работодателем, который будет выплачивать сумму социального страхования в размере 25% (по соотношению с 26% в 2005 году) из фонда заработных плат работников, а взнос работника составит 4% (по соотношению с 3% в 2006 году) от начисляемой зарплаты. За каждого новорожденного будет выплачиваться единое пособие в 900 лей (в 2006 году — 800 лей). Самые большие затраты пойдут на выплату пенсий;
  • О фондах обязательного медицинского страхования. В 2007 году доходы в фонде обязательного медицинского страхования ожидаются в размере 1,937 миллиардов лей. Цена страхового полиса составит 1209 лей, это на 393 лей больше, чем в 2006 году. Работник будет ежемесячно выплачивать 2,5% от зарплат и других выплат, еще 2,5% будут оплачиваться работодателем (в 2006 году работодатель и работник платят по 2%);
  • О прозрачности процесса принятия решений. Документ предусматривает право физических и юридических лиц на участие в разработке и принятии решений органами местной и центральной публичной администрацией. Решения, будут вынесены на публичное обсуждение, для изучения мнения сообщества, которого они коснутся;
  • О жилье. Документ регулирует права граждан на приоритетное получение жилья (в случае потери жилья, детьми-сиротами и теми, кто остался без попечения родителей, для лиц перемещенных из восточных регионов страны). Закон регламентирует ведение учета, виды жилищного фонда, реконструкцию, техническое обслуживание и его ремонт, способы оплаты за пользование жильем и за жилищно-коммунальные услуги, контроль со стороны центральной и местной публичной администрации по обеспечению прав граждан на жилье, соблюдение правил и норм управления и технического обслуживания жилищным фондом, а также за выездом граждан с занимаемой площади;
  • Об электронных коммуникациях. Проект позволит продвижение либерализации рынка и создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности в данной области, защиту прав потребителей. Будут регламентироваться права потребителей, доступ к общественным сетям электронных коммуникаций и объединенной инфраструктуре, их соединение между собой. Документ призван привести национальную законодательную базу в соответствие с европейской, он разработан согласно Плану Действий РМ-ЕС, СЭРСУБ и Программе деятельности Правительства на 2005–2009 г.г.;
  • Об аннулировании оплаты за визы. Иностранные граждане, которые захотят участвовать в празднике «Национального Дня Вина», запланированного на 7–8 октября, будут освобождены от оплаты за визу в РМ (40–60 долларов США). Иностранные граждане смогут получить бесплатные визы в дипломатических миссиях и консульствах Республики Молдова за рубежом, а также в пограничных консульских пунктах: Международный Аэропорт Кишинева, пограничные пункты Леушень, Кагул и Скулень. Нужно отметить, что, начиная с 1 января 2007 года, будет упразднен визовый режим для граждан стран ЕС, США, Канады, Швейцарии и Японии.
  • О внесении изменений в законодательные акты. Предлагается исключение приоритетного права получения жилья сотрудниками полиции, Конституционного Суда, судьями, прокурорами, сотрудниками пенитенциарных учреждений, военными. Изменения аргументируются тем, что нормы являются декларативными, государство не в состоянии исполнить данные обязательства. Также ссылаются и на необходимость обеспечения конституционного принципа равенства перед законом, хотя данные нормы остались действующими после 1994 года и недавно были приняты законы, которые сохраняли данные приоритеты и Правительство не считало их неконституционными. В то же время, некоторые решения Конституционного Суда постановляют, что при принятии новых законов недопустимо сокращение юридической защиты статуса судьи, установленного Законе о статусе судей (Решения КС №4 от 27.01.2000, №19 от 29.04.1999, №27 от 18.05.1999, №38 от 15.12.1998).

Заседания. Решения. Заявления

Продолжение исполнения СЭРСУБ

Премьер-министр провел рабочее заседание, посвященное результатам и дальнейшему исполнению СЭРСУБ. Министерство Экономики и Торговли считает, что обязательства перед СЭРСУБ на период 2004–2006 г.г. в большинстве своем были выполнены по всем направлениям. Это подтвердили проверки МВФ и Международной Ассоциации Развития. В то же время, ясно, что большая часть сформулированных задач остаются актуальными на следующие года и исполнение программы СЭРСУБ будет продлено, при сохранении большинства поставленных задач. Указом Премьер-министра была создана Группа по изучению полученных результатов в ходе исполнения СЭРСУБ, приоритетов программы и последующее социально-экономическое развитие на 2004–2006 г.г., а также Рабочая группа по инициированию процесса пересмотра и разработки в новой редакции Приложений 5, 6 и 7 СЭРСУБ. Министерства и другие органы центральной публичной администрации должны представить до 25 сентября 2006 года предложения по пересмотру Приложений 5,6 и 7 СЭРСУБ.

Новая Стратегия привлечения инвестиций и продвижения экспорта

Министерство Экономики и Торговли выпустило проект Стратегии о привлечении инвестиций и поощрению экспорта на 2006–2015 г.г. Задача Стратегии состоит в обеспечении привлечения инвестиций, которые позволят разнообразить и расширить объемы производства товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках, а также и существенное повышение экспортного потенциала. Среди основных направлений Стратегии значатся: усовершенствование политики привлечения инвестиций; поощрение инфраструктурных инвестиций; развитие сферы экспорта товаров и услуг; денационализация и усовершенствование управлением общественной собственностью; развитие финансового рынка; стимулирование инвестиций; развитие свободных экономических зон, создание промышленных парков и т.д. Основной приоритет уделяется роли рынка капиталов и развитию экспорта товаров и услуг. Намечен переход от «классической экономики» к «новой экономике, основанной на интеллигентности и пересмотре отношений товары-услуги».

Пониженный эффект GSP Plus

Несмотря на объявленный ранее властями как несомненный успех, вступление Молдовы в систему преференций GSP+ предоставленной ЕС, не повлекло существенных результатов. По сообщениям Министерства Экономики и Торговли, экономические агенты плохо подготовились, а товары, которые могли бы пойти на экспорт, либо существуют в малых размерах, либо не соответствуют европейским стандартам.

Исполнительная дисциплина

На заседании, созванном Премьер-министром, многим руководителям министерств были сделаны замечания по поводу позднего представления или игнорирования проектов документов, которые должны быть разработаны. Премьер подверг критике дисциплину в министерствах, но отметил, что с 2001 года она значительно улучшилась. Василе Тарлев потребовал представить подробный отчет о мерах, принятых для исправления дисциплины в правительственных институтах.

Иностранная помощь в осуществлении реформ

На встрече Василе Тарлева с Брюсом Джексоном (Bruce Jackson), президентом организации «Демократии в переходном периоде» из США были положительно оценены достижения Молдовы на пути к европейской интеграции, и была отмечена необходимость ускорения ритма действий по продвижению имиджа Молдовы на международной арене. Стороны пришли к соглашению о создании группы экспертов из США и ЕС, которая предоставит консультации Правительству в процессе европейской интеграции и осуществления реформ.

Заинтересованность в росте транспарентности и сотрудничестве с гражданским обществом

5-го сентября Премьер-министр принял участие в работе семинара об участии общественности в принятии решений, где выступил с речью. Некоторые тезисы:

• Реформа центральной публичной администрации предполагает и усовершенствование диалога между Правительством и гражданским обществом, путем развития механизма доступа к информации о деятельности публичных властей, обеспечения реализации права граждан на участие в процессе принятия решений, консультации общественного мнения по разработке и ведению государственной политики;
• Каждый министр и руководитель органа центральной администрации обязан обеспечить постоянное опубликование в прессе информации о деятельности руководимого им учереждения, ежемесячно созывая пресс-конференции;
• во всех органах центральной публичной администрации были установлены «телефоны доверия», по которым граждане могут обратиться по различным вопросам;
• для мониторинга сотрудничества с гражданским обществом и координации исполнения намеченных мер были назначены ответственные лица;
• для более полного информирования общественности о деятельности Правительства выпускается специальное информационно-аналитическое издание «Информационный бюллетень Правительства»;
• недавно Правительство утвердило концепцию официальной web-страницы Молдовы и положение об официальных страницах органов публичной администрации в сети Интернет;
• с участием неправительственных организаций был разработан и утвержден законопроект о транспарентности процесса принятия решений;
• до конца 2006 года будет разработана практическая программа сотрудничества между правительством, гражданского общества и СМИ.

Заявления о PRO TV

В комментарии по ситуации, сложившейся в связи с задержанием сотрудника частной телекомпании PRO TV, Василе Тарлев заявил, что «наблюдает за событиями» и что уголовное дело «должно вестись согласно законодательству, но если будут замечены нарушения, виновные будут наказаны». Премьер-министр также сказал, что в этом деле юстиция должна сказать свое слово, а «в случае, если кто-то позволил себе превышение служебных полномочий за это последует наказание. Мы очень заботимся об имидже Молдовы, об общественном порядке, о транспарентности и развитии демократического государства, и ни в коем случае не потерпим нарушения прав человека».

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet