Monitoring→Instituţii publice→Activitatea Guvernului

Numiri. Remanieri

Printr-o Hotărîre a Guvernului din 6 septembrie Petru PLOP este numit în funcţia de director al Centrului pentru Combaterea Traficului de Persoane al MAI. Hotărîrea executivului este întemeiată pe “Amendamentul II la Scrisoarea de Acord privitor la controlul drogurilor şi aplicarea legilor din 28.08.2001 între Guvernul RM şi Guvernul SUA”.

Urmare a unui concurs efectuat în conformitate cu prevederile Legii învăţămîntului, Nicolae CERVENCOV este confirmat prin hotărîre de Guvern în postul de rector al Universităţii de Stat din Taraclia.

Hotărîri

• Hotărîre privind concepţia sistemului de control şi audit intern în sectorul public. Crearea şi funcţionarea mecanismului respectiv se înscrie în priorităţile Planului de Acţiuni UE-RM, el urmînd să substituie pe viitor actualul sistem de control financiar şi revizie în sectorul public. Auditul intern va oferi sfaturi şi consultări pentru o mai bună gestionare a fondurilor publice, perfecţionarea activităţilor instituţiei publice.
• Hotărîre cu privire la unele măsuri pentru optimizarea sistemului de verificare a calităţii producţiei alcoolice. Hotărîrea aprobă crearea Întreprinderii de Stat “Centrul Naţional de verificare a calităţii producţiei alcoolice”, prin reorganizare dintr-o întreprindere de stat cu funcţii similare. Agenţia “Moldova-Vin” urmează să identifice cerinţele ţărilor importatoare referitoare la indicii de calitate şi inofensivitate a producţiei alcoolice şi să le pună la dispoziţia Centrului nou-creat.
• Hotărîre privind aprobarea avizului la proiectul de lege privind denunţarea documentelor de constituire ale CSI. A doua oară pe parcursul aceluiaşi an Guvernul se pronunţă împotriva deciziei respective, motivînd că problema respectivă va fi examinată la momentul cînd Republica Moldova va semna acordul de asociere la Uniunea Europeană.
• Hotărîrea cu privire la Oficiul de suport administrativ pentru asistenţă la implementarea Strategiei de reformă a administraţiei publice centrale în Republica Moldova. Este stabilită crearea Oficiului şi aprobat Regulamentul acestuia.
• Hotărîre cu privire la instituirea unui grup de lucru în vederea elaborării propunerilor pentru implementarea sarcinilor trasate de Preşedintele ţării în cadrul şedinţei plenare a Parlamentului din 29 iulie 2005. Grupul de lucru va efectua o analiză a practicilor internaţionale în vederea elaborării modelului oportun pentru implementare în RM; va elabora şi înainta, pînă la 25 octombrie, modificări la legislaţie.
• Hotărîre cu privire la alocarea mijloacelor financiare. Ministerul Finanţelor este obligat să aloce “din contul veniturilor generale ale bugetului de stat”, Primăriei mun.Chişinău mijloace financiare în sumă de 19,4 milioane de lei pentru construcţia liniei de troleibuze Centru-Petricani, “cu stabilirea sursei de acoperire a acestora la o eventuală rectificare a bugetului de stat pe anul 2006”.
• Hotărîrea cu privire la transmiterea unui imobil. Guvernul a hotărît transmiterea cu titlu gratuit, de la balanţa Direcţiei generale pentru deservirea clădirilor Guvernului la balanţa Mitropoliei Chişinăului şi a Întregii Moldova edificiul cu suprafaţă totală de 385 m2 cu terenul aferent de 0,075 ha, amplasat în mun.Chişinău, str.N.Iorga nr.14.
• Hotărîri privind aprobarea unor proiecte de acte legislative. Executivul a aprobat proiectele de legi:
  • privind bugetul de stat pentru anul 2007. Veniturile se estimează la 12,05 miliarde de lei, iar cheltuielile la 12,131 miliarde de lei. Există presupuneri că datorită faptului că 2007 este un an electoral, cheltuielile bugetare vor fi direcţionate preponderent spre sfera socială (creşterea salariilor, indemnizaţiilor şi realizarea mai multor programe sociale), iar 60 la sută din investiţiile capitale preconizate urmează a fi efectuate pentru realizarea Programului “Satul Moldovenesc” (alegerile din 2007 sînt alegeri locale). Executivul estimează că se va atesta o reducere a ritmului de creştere economică, creşterea reală a PIB fiind estimată în 2007 la 4% (pentru anul 2006 prognoza era de 6,5%, însă ea este deja revizuită).
  • privind bugetul asigurărilor sociale de stat pentru anul 2007. Veniturile vor constitui 4, 958 miliarde lei, iar cheltuielile 5,78 miliarde lei. Banii vor fi acumulaţi de la angajatori, care vor trebui să achite în calitate de contribuţie de asigurare socială o cotă de 25% (faţă de 26% în 2005) din fondul de salarizare pentru persoanele angajate, iar cotizaţia angajatului va fi de 4% (faţă de 3% în 2006) din salariul încasat. Pentru fiecare copil nou născut se va plăti o îndemnizaţie unică în sumă de 900 de lei (faţă de 800 în 2006). Cele mai mari cheltuieli vor fi făcute pentru achitarea pensiilor;
  • privind fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală. În 2007, veniturile în fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală se estimează la 1,937 miliarde lei. Preţul poliţei va fi de 1209 lei, cu 393 lei mai mult faţă de anul 2006. Persoana angajată în muncă va achita lunar 2,5% din salariu şi alte recompense, încă 2,5% fiind achitate de angajator (în 2006 angajatorul şi angajatul achită cîte 2%);
  • privind transparenţa în procesul decizional. Documentul prevede dreptul persoanelor fizice şi juridice de a participa la elaborarea şi aprobarea deciziilor de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale. Deciziile care urmează a fi aprobate vor fi expuse dezbaterilor publice, pentru a afla opinia comunităţii căreia se adresează;
  • cu privire la locuinţe. Documentul va reglementa drepturile cetăţenilor la obţinerea prioritară a locuinţei (în cazul pierderii locuinţei, de către copiii orfani şi cei rămaşi fără îngrijirea părinţilor, pentru persoanele intern deplasate din raioanele de est ale ţării). Legea va reglementa evidenţa şi tipurile fondului locativ, reconstrucţia, deservirea tehnică şi reparaţia acestuia, modalităţile de achitare a plăţii pentru folosirea locuinţei şi pentru serviciile locativ-comunale, controlul de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale în vederea asigurării drepturilor cetăţenilor la locuinţă, respectarea regulilor şi normelor de gestionare şi deservire tehnică a fondului locativ, precum şi evacuarea cetăţenilor din fondul locativ;
  • cu privire la comunicaţiile electronice. Proiectul va permite liberalizarea eficientă a pieţei şi crearea condiţiilor favorabile pentru activitatea de întreprinzător în domeniu, protejarea utilizatorilor. Vor fi reglementate drepturile utilizatorilor finali, accesul la reţelele publice de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, interconectarea acestora. Documentul are menirea de a ajusta cadrul legislativ naţional la cel comunitar, fiind elaborat în corespundere cu prevedere Planului de acţiuni UE-RM, SCRES şi Programul de activitate a Guvernului pe anii 2005–2009;
  • cu privire la anularea plăţii pentru vize. Cetăţenii străini care vor dori să participe la sărbătoarea “Ziua Naţională a Vinului”, programată pentru 7–8 octombrie, nu vor trebuie să achite plată pentru vizele de intrare în Moldova (40–60 dolari SUA). Cetăţenii străini vor putea obţine vizele gratuite la misiunile diplomatice şi consulare ale Republicii Moldova peste hotare, precum şi la oficiile consulare de la hotarele ţării: Aeroportul Internaţional Chişinău, Leuşeni, Cahul şi Sculeni. De notat că începînd cu 1 ianuarie 2007 vizele vor fi abolite pentru cetăţenii ţărilor UE, ai SUA, Canadei, Confederaţiei Elveţiene şi Japoniei.
  • pentru modificarea unor acte legislative. Se propune a excludere dreptul la primirea prioritară a locuinţei de către colaboratorii poliţiei, Curţii Constituţionale, judecători, procurori, angajaţi ai penitenciarelor, militari. Modificările se argumentează prin aceea că normele sînt declarative, statul nu poate să-şi îndeplinească obligaţiile în domeniu. Mai este invocată şi necesitatea asigurării principiului constituţional al egalităţii în faţa legii, deşi normele respective au continuat să rămînă în vigoare după 1994 şi chiar recent au fost adoptate legi care păstrau priorităţile respective şi Guvernul nu le-a considerat neconstituţionale. În acelaşi timp, cîteva hotărîri ale Curţii Constituţionale atestă că la adoptarea unor legi noi şi a altor acte juridice este inadmisibil de a diminua protecţia juridică a judecătorului, consfinţită în Legea cu privire la statutul judecătorului (Hotărîrile CC nr.4 din 27.01.2000, nr.19 din 29.04.1999, nr.27 din 18.05.1999, nr.38 din 15.12.1998).

Şedinţe. Decizii. Declaraţii

Continuarea implementării SCERS

Primul-ministru a prezidat o şedinţă de lucru privind rezultatele obţinute şi extinderea implementării SCERS. Ministerul Economiei şi Comerţului estimează că angajamentele SCERS pentru perioada 2004–2006 au fost realizate în linii mari pe toate dimensiunile, fapt confirmat de evaluările efectuate de FMI şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare. În acelaşi timp, s-a constatat că o bună parte din obiectivele formulate rămîn a fi actuale pentru următorii ani şi implementarea SCERS urmează a fi extinsă, cu păstrarea mai multor obiective trasate. Prin dispoziţia Primului-ministru a fost instituit un Grup de sinteză pentru analiza rezultatelor obţinute în urma implementării obiectivelor şi priorităţilor SCERS şi în urma dezvoltării social-economice în anii 2004–2006, precum şi un Grup de lucru pentru iniţierea procesului de revizuire şi elaborare, în redacţie nouă a anexelor 5, 6 şi 7 la SCERS. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale trebuie să prezinte pînă la 25 septembrie 2006, propunerile de revizuire a anexelor 5,6 şi 7 la SCERS.

Nouă Strategie de atragere a investiţiilor şi promovare a exporturilor

Ministerul Economiei şi Comerţului a lansat proiectul Strategiei de atragere a investiţiilor şi promovare a exporturilor pentru anii 2006–2015. Obiectivul Strategiei constă în a asigura atragerea investiţiilor, care să permită diversificarea gamei şi creşterea volumelor de producţie şi de servicii competitive pe pieţele internă şi externă, precum şi sporirea considerabilă a potenţialului de export. Printre direcţiile prioritare ale Strategiei sînt: perfecţionarea cadrului de politici în atragerea investiţiilor; promovarea investiţiilor în infrastructură; dezvoltarea sferei de export a mărfurilor şi serviciilor; deetatizarea şi perfecţionarea gestionării patrimoniului public; dezvoltarea pieţei financiare;stimularea investiţiilor, dezvoltarea zonelor economice libere, crearea parcurilor industriale etc. Priorităţi de bază se anunţă aplicarea rolului pieţei de capital şi dezvoltarea exportului de mărfuri şi servicii. Se intenţionează trecerea de la economia clasică la economia nouă, bazată pe inteligenţă, cu reconsiderarea coraportului mărfuri — servicii.

Efectul redus al GSP+

Deşi era anunţată de autorităţi drept succes redutabil, accederea Moldovei în sistemul generalizat de preferinţe GSP+, acordat de UE, nu a adus rezultatele scontate. Conform Ministerului Economiei şi Comerţului, agenţii economici s-au dovedit a fi slab pregătiţi, iar mărfurile care puteau fi exportate sînt într-un volum mic sau nu corespund standardelor aplicabile în UE.

Analiza disciplinei executorii

În cadrul unei şedinţe convocate de Prim-ministru mai multor miniştri le-au fost făcute observaţii pentru prezentarea cu întîrziere sau ignorarea unor proiecte şi documente care trebuiau elaborate. Premierul a criticat disciplina din ministere, deşi a afirmat că din anul 2001 aceasta se îmbunătăţeşte constant. Vasile Tarlev a solicitat şi un raport detaliat despre măsurile întreprinse pentru întărirea disciplinei din instituţiile guvernamentale.

Asistenţă externă pentru reforme

La întrevederea lui Vasile Tarlev cu Bruce Jackson, preşedintele organizaţiei “Democraţiile în tranziţie” din SUA au fost apreciate realizările Moldovei pe calea integrării europene şi s-a constatat că este necesar a grăbi ritmul acţiunilor de promovare a imaginii Moldovei peste hotare. Părţile au convenit crearea unui grup de experţi din SUA şi UE, care vor oferi consultanţă internaţională Guvernului în procesule de integrare europeană şi reforme.

Preocupări pentru creşterea transparenţei şi colaborare cu societatea civilă

Pe 5 septembrie Primul-ministru a luat parte la lucrările seminarului privind participarea publicului la luarea deciziilor, unde a rostit o alocuţiune, expunînd teze conform cărora:

• reforma administraţiei publice centrale presupune şi eficientizarea dialogului între Guvern şi societatea civilă, prin realizarea unor acţiuni necesare: dezvoltarea mecanismului de acces la informaţia despre activitatea autorităţilor publice; asigurarea realizării drepturilor cetăţenilor de participare în procesul decizional; consultarea opiniei publice în domeniul elaborării şi realizării politicii de stat;
• fiecare ministru şi conducător al autorităţilor administrative centrale a fost obligat să asigure publicarea permanentă în mass-media a informaţiei despre activitatea organului condus, organizînd lunar şi conferinţe de presă;
• prin dispoziţie a Guvernului, în cadrul tuturor instituţiilor administraţiei publice centrale au fost create “telefoane de încredere” la care cetăţenii se pot adresa în diferite scopuri;
• pentru monitorizarea conlucrării cu societatea civilă şi coordonarea executării măsurilor preconizate, în cadrul instituţiilor respective au fost desemnate persoane responsabile;
• pentru informarea mai largă a publicului despre activităţile Guvernului a fost lansată o publicaţie specială informaţional-analitică “Buletinul Informativ al Guvernului”;
• recent Guvernul a aprobat conceptul paginii web oficiale a Republicii Moldova şi a dispus crearea paginilor oficiale ale autorităţilor administraţiei publice în reţeaua Internet;
• cu concursul organizaţiilor neguvernamentale a fost elaborat şi aprobat proiectul de lege cu privire la transparenţa în procesul decizional;
• pînă la sfîrşitul anului 2006 urmează a fi elaborat un program practic de comunicare între guvern, societatea civilă şi mass-media.

Declaraţii privind cazul PRO TV

Fiind solicitat să comenteze situaţia creată în legătură cu reţinerea angajatului postului privat PRO TV, Vasile Tarlev a declarat că “monitorizează cazul” şi că ancheta “trebuie să se desfăşoare în conformitate cu legislaţia, iar dacă vor fi înregistrate abuzuri — vinovaţii vor fi pedepsiţi”. Primul-ministru a mai spus că în acest caz justiţia trebuie să-şi spună cuvîntul, iar “în cazul în care cineva şi-a permis abuz de putere va fi neapărat pus la respect, va fi pedepsit. Noi ţinem foarte mult la imaginea Moldovei, la ordinea publică, la transparenţă şi dezvoltarea statului democratic de drept şi nicidecum nu vom tolera încălcarea drepturilor omului”.

Arhiva

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

 

© 2001–2018 Asociaţia pentru Democraţie Participativă “ADEPT”
Tel./Fax: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Reproducerea materialelor se permite doar cu menţionarea sursei

Creat de NeoNet