Monitoring→Instituţii publice→Activitatea Guvernului

Remanieri. Numiri

• Preşedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, a numit-o pe Zinaida Greceanîi în funcţia de prim-viceprim-ministru al Republicii Moldova, revocînd-o din funcţia de ministru al finanţelor. Pînă în luna aprilie 2005 funcţia de prim-viceprim-ministru a fost deţinută de Vasile Iovv, care actualmente este deputat în Parlament din partea PCRM. În noua sa funcţie Greceanîi va coordona activitatea instituţiilor executive responsabile de domeniul economico-financiar.
  Conform art. 98 al Constituţiei, Guvernul este format din Prim-ministru, prim-viceprim-ministru, viceprim-miniştri, miniştri şi alţi membri stabiliţi prin lege organică. În caz de remaniere guvernamentală, Preşedintele Republicii Moldova revocă şi numeşte, la propunerea Prim-ministrului, pe unii membri ai Guvernului. Tradiţional, toate funcţiile de membru al Guvernului trebuie să fie stabilite la acordarea votului de încredere de către Parlament, însă şi anterior acest lucru nu a fost respectat, Preşedintele ţării şi Primul-ministru operînd frecvente modificări nominale în structura executivului.
  În iulie 2005 Zinaida Greceanîi a candidat pentru funcţia de primar general al municipiului Chişinău, obţinînd cel mai mare număr de voturi la alegerile din vara a.c., alegeri care au fost invalidate din cauza neprezentării la urne a cel puţin 1/3 din alegători.

• Prin decretul Preşedintelui Republicii, Mihail Pop a fost numit în funcţia de ministru al Finanţelor. În actuala componenţă a executivului Mihail Pop a deţinut funcţia de viceministru al finanţelor, iar anterior a condus Inspectoratul fiscal principal de stat din subordinea aceluiaşi minister. În perioada 1994–1999 Pop a fost şef al inspectoratului fiscal din or. Bălţi.

• Printr-o hotărîre de Guvern Nicolae Alexei, ex-viceministru de Interne, ex-director al Departamentului pentru combaterea crimei organizate şi corupţiei, ex-parlamentar şi general-maior în rezervă, a fost numit în funcţia de şef al Inspectoratului Ecologic Naţional.
  Anterior procuratura a intentat împotriva lui Alexei un dosar penal pentru comiterea unor încălcări în perioada în care acesta a condus Departamentul pentru combaterea crimei organizate şi corupţiei. În vara anului 2001 Parlamentul a aprobat ridicarea imunităţii pentru trimiterea în judecată a deputatului Nicolae Alexei, procesul fiind examinat în Curtea Supremă de Justiţie pînă în anul 2005, cînd Nicolae Alexei a fost condamnat convenţional, iar ulterior achitat.
  Imediat după achitare de către justiţie, Alexei a fost ales Preşedinte al Partidului Dreptăţii Social-Economice din Moldova, formaţiune politică care a participat la alegerile parlamentare din 6 martie 2005 şi a acumulat 1,66% (25.870 voturi).

Şedinţe. Decizii

Vor creşte impozitele pe bunuri imobile

La şedinţa Guvernului din 19 octombrie 2005 a fost analizat stadiul de pregătire pentru implementarea noului sistem de impozitare a bunurilor imobile, la preţ real. Conform informaţiei prezentate de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, pînă în prezent au fost evaluate preţurile la toate apartamentele şi 90% din casele particulare din municipiul Chişinău. Conform datelor existente la moment, în Republica Moldova sînt înregistrate 300 mii apartamente, 250 mii de case particulare în oraşe, 200 mii obiecte comerciale şi circa 1,75 milioane de case în localităţile rurale.

Conform prevederilor Codului fiscal, începînd cu anul 2006 urmează să se aplice mecanisme noi de impozitare a bunurilor imobile, inclusiv cele neprivatizate, reieşind din preţul real al acestora pe piaţă. În prezent impozitul pe bunurile imobiliare se determină reieşind din costul estimat al acestora la momentul construcţiei, cu scăderea uzurii, care adesea se estimează pînă la 60–80%.

Calcularea şi acumularea impozitelor pentru bunurile imobile este în grija autorităţilor administraţiei publice locale. Cota maximă a impozitului constituie 0,5% din baza impozabilă (50% din costul imobilului) şi autorităţile locale nu vor putea stabili impozite mai mici de 0,25% din cota respectivă. Spre exemplu, în cazul unui apartament cu preţ de piaţă estimat la 20.000 dolari baza impozabilă va constitui 10.000 dolari, iar impozitul anual (în dependenţă de cota stabilită în localitatea respectivă) va constitui între 25 şi 50 dolari SUA. Această sumă este de aproape 10 ori mai mare decît suma achitată în prezent pentru un apartament cu 2 camere în mun. Chişinău.

Anterior s-a remarcat că Guvernul propune mai întîi impozitarea deţinătorilor de apartamente, iar proprietarii de case (estimate în oraşele mari la sute de mii de dolari) urmează a fi impozitaţi reieşind din preţul real numai după o anumită perioadă de timp (1–2 ani), atunci cînd se va finaliza reevaluarea lor totală.

Efectuarea lucrărilor de toamnă

În cadrul unei teleconferinţe, Primul ministru a fost informat despre efectuarea lucrărilor agricole de toamnă. Autorităţile administraţiei publice locale au prezentat informaţii despre:

• finalizarea recoltării floarei-soarelui, volumul de producţie obţinut fiind de cca 354 mii tone;
• recolta globală de fructe care se aşteaptă a fi de 410 mii tone, iar de legume — de 815 mii tone (la moment sînt recoltate peste 200 mii tone de fructe şi circa 300 mii tone de legume);
• desfăşurarea lentă a semănatului culturilor cerealiere de toamnă şi a aratului, din cauza lipsei umidităţii în sol.

Primul ministru a informat conducătorii autorităţilor locale şi producătorii agricoli că organele responsabile întreprind măsuri pentru ameliorarea situaţiei create în legătură cu creşterea preţurilor la carburanţi, deşi a recunoscut că piaţa petrolieră a Moldovei depinde de situaţia pe piaţa internaţională şi regională.

La 19 octombrie 2005, staţiile PECO au micşorat cu 50 de bani preţurile la benzină şi motorină. În cadrul unor audieri ce au avut loc recent la Parlament, reprezentantul Ministerului Economiei şi Comerţului nu a exclus probabilitatea creşterii preţurilor la carburanţi pînă la finele anului, deşi Guvernul întreprinde mai multe măsuri pentru diminuarea impactului negativ al creşterii acestor preţuri.

Noi strategii de subvenţionare a agricultorilor

În cadrul unei şedinţe convocate de Primul-ministru cu participarea reprezentanţilor Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare a fost prezentat proiectul unui nou regulament de subvenţionare a producătorilor agricoli. Acesta presupune lărgirea categoriilor de culturi şi activităţi agricole subvenţionate, datorită faptului că au crescut considerabil alocaţiile bugetare pentru sectorul agricol — pînă la 190 milioane în anul 2006 (60 milioane în anul 2005).

Primul recensămînt agricol

Prin decizia Guvernului a fost creat un grup de lucru pentru pregătirea primului recensămînt agricol, pregătirea căruia va dura timp de cca 2 ani. Necesitatea recensămîntului agricol este stabilită în Strategia de Creştere Economică şi Combatere a Sărăciei, însă resursele financiare pentru realizare nu sînt încă alocate. Cheltuielile pentru recensămîntul agricol sînt similare cheltuielilor pentru cel al populaţiei (ultimul fiind în 2004).

Hotărîri

Reorganizarea poliţiei rutiere

Guvernul a aprobat o hotărîre privind reorganizarea poliţiei rutiere din Moldova, în scopul perfecţionării şi sporirii eficienţei activităţii acestei structuri. Conform hotărîrii, va avea loc comasarea unor subdiviziuni care activează separat şi va fi redus numărul efectivului-limită, care în prezent numără peste 900 de angajaţi. De asemenea, a fost decisă lichidarea posturilor staţionare ale poliţiei rutiere, cu excepţia a două din zonele Nord şi Sud. Guvernul a dispus şi revizuirea criteriilor de selectare a cadrelor în organele Ministerului Afacerilor Interne, a criteriilor de apreciere a activităţii colaboratorilor poliţiei rutiere, precum şi limitarea stopării neîntemeiate a unităţilor de transport.

Recent, în cadrul şedinţei colegiului MAI, Preşedintele Republicii a cerut luarea unor măsuri dure în domeniul activităţii organelor de poliţie şi a politicii de cadre promovate de conducerea ministerului de resort.

Sînt interesante anumite similitudini. În vara anului curent Victor Iuşcenco, preşedintele Ucrainei, a dispus lichidarea poliţiei rutiere din această ţară şi a tuturor posturilor staţionare ale acestei structuri, măsură care a fost apreciată pozitiv de populaţie. La acel moment deja se presupunea că măsuri similare pot fi aşteptate şi în Republica Moldova, ţinînd cont de relaţiile strînse de colaborare stabilite în ultima perioadă între preşedinţii Moldovei şi Ucrainei.

Departament de executare a deciziilor judecătoreşti

Printr-o hotărîre a Guvernului din 19 octombrie 2005 au fost aprobate regulamentul şi structura departamentului de executare a deciziilor judecătoreşti, emise întru soluţionarea cauzelor civile, administrative şi economice. Structura respectivă, creată pe baza departamentului cu acelaşi nume existent în cadrul Ministerului Justiţiei, va număra peste 500 de angajaţi şi va fi finanţată din bugetul de stat, precum şi din mijloacele acumulate într-un Fond special al sistemului de executare, unde va fi virată taxa de executare în mărime de 5% din suma real percepută sau din valoarea bunurilor percepute.

Necesitatea perfecţionării funcţionării departamentului respectiv este incontestabilă, deoarece, conform datelor existente, pînă în prezent rămîn neexecutate peste 40 de mii de hotărîri judecătoreşti şi acest neajuns este unul din cele mai importante capete de acuzare cu care se adresează cetăţenii Republicii Moldova la CEDO.

Noi mecanisme de estimare a necesităţilor sociale

Guvernul a aprobat o nouă concepţie de perfecţionare a protecţiei sociale, în baza SCERS, concepţie care presupune acordarea serviciilor sociale numai cu luarea în consideraţie a valorii reale a veniturilor beneficiarului. În concepţie este menţionat faptul că actualmente această estimare este dificil de realizat din cauza ponderii mari a economiei tenebre şi a veniturilor ascunse provenite din transferurile de peste hotare.

O altă hotărîre adoptată de executiv la tema dată prevede stabilirea mecanismului de acordare a compensaţiilor nominative numai după ce se va determina în ce măsură are nevoie de ele beneficiarul. În acest scop, pe parcursul anului 2006 vor fi realizate cîteva proiecte-pilot în unele raioane ale republicii. Actualmente compensaţiile nominative se acordă reieşind din statutul social al persoanei, fără a se lua în consideraţie veniturile reale personale sau ale familiei din care face parte. Anual pentru compensaţiile respective din bugetul de stat se alocă peste 200 milioane lei.

Administrarea riscurilor vamale

Executivul a aprobat concepţia administrării riscurilor în Serviciul vamal, document menit să asigure coordonarea activităţii tuturor structurilor implicate în acumularea şi prelucrarea informaţiei referitoare la persoanele fizice şi juridice, mijloacele de transport, medicamentele importate, preţurile la mărfuri, licenţele eliberate şi anulate etc. Implementarea concepţiei va fi precedată de o analiză statistică a celor mai frecvente încălcări vamale şi elaborarea actelor şi măsurilor ce vor diminua riscurile inerente.

Arhiva

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

 

© 2001–2018 Asociaţia pentru Democraţie Participativă “ADEPT”
Tel./Fax: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Reproducerea materialelor se permite doar cu menţionarea sursei

Creat de NeoNet