Monitoring→Instituţii publice→Activitatea Guvernului

Numiri. Remanieri

Iurie Bucincschi este eliberat din funcţia de consilier principal de stat în domeniul dezvoltării sociale, în legătură cu numirea în funcţia de şef al Direcţiei protecţie socială a municipiului Chişinău.

Hotărîri

Hotărîrea cu privire la aprobarea Planului detaliat de implementare a Strategiei de reformă a administraţiei publice centrale (APC) pentru anul 2007. Sînt constatate realizările din anul 2006, care s-au rezumat la: — efectuarea analizei funcţionale a 159 de autorităţi şi organe publice centrale şi a 24 servicii publice desconcentrate (în rezultatul analizei au fost reorganizate sau create diverse autorităţi; a fost efectuate reduceri de personal); — iniţierea elaborării proiectului legii cu privire la serviciul public şi statutul funcţionarului publica, a proiectului legii privind administraţia publică centrală; constituirea Fondului fiduciar pentru susţinerea reformei. În procesul de realizare a reformei APC s-au constat rezerve la capitolul participării şi comunicării, conştientizării şi promovării printre funcţionarii publici, precum şi referitoare la capacităţile de planificare strategică, de elaborare a politicilor sectoriale, de valorificare a potenţialului competenţelor funcţionale. Planul aprobat conţine peste 40 de acţiuni, în şase domenii prioritare ale reformei APC.

Hotărîrea pentru aprobarea planului de acţiuni privind implementarea Planului Preliminar de Ţară în cadrul programului SUA “Provocările Mileniului”. Programul are ca obiectiv prevenirea şi combaterea corupţiei, în acest scop urmînd a fi acordată asistenţă financiară în sumă de 24,7 milioane USD.

Hotărîrea cu privire la aprobarea Strategiei naţionale de instruire a funcţionarilor publici şi aleşilor locali, pentru anii 2007–2010. Printre obiectivele Strategiei sînt incluse consolidarea capacităţilor instituţionale pentru instruire şi sporirea standardelor de instruire. Documentul conţine 28 de activităţi menite să contribuie la realizarea obiectivelor stabilite, în perioada 2007–2009.

Hotărîrea cu privire la aprobarea Planului de acţiuni prioritare privind implementarea în anul 2007 a Planului de Acţiuni Republica Moldova — Uniunea Europeană. Documentul nu a fost consultat public, persoanele şi instituţiile interesate nu au avut posibilitate să se expună asupra măsurilor incluse şi a modalităţilor de implementare a acestora.

Hotărîrea cu privire la patenta de întreprinzător. Documentul obligă Camera Înregistrării de Stat, Ministerul Afacerilor Interne şi Centrul de Terminologie (pe lîngă AŞM) să presteze, cu titlu gratuit, toate serviciile privind înregistrarea întreprinzătorilor individuali, în baza patentelor de întreprinzător deţinute anterior. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, precum şi instituţiile implicate vor monitoriza şi informa semestrial Ministerul Economiei şi Comerţului despre cheltuielile efectiv suportate la prestarea serviciilor de înregistrare a întreprinzătorilor individuali, iar ulterior, Guvernul va determina modul de acoperire a cheltuielilor respective. Experţii presupun că adoptarea hotărîrii a fost determinată de proteste iniţiate de către deţinătorii de patente şi nedorinţa acestora de a se înregistra în calitate de entităţi juridice ce presupun cheltuieli de administrare, impozite şi taxe mult mai mari ca în cazul activităţii antreprenoriale pe bază de patentă.

Hotărîrea privind crearea sistemului informaţional integrat automatizat în domeniul migraţiei. Ministerul Afacerilor Interne, în calitate de beneficiar, în comun cu Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei şi Comerţului, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal şi Serviciul de Informaţii şi Securitate urmează să creeze şi implementeze, pînă la 1 septembrie 2007, Sistemul informaţional integrat automatizat în domeniul migraţiei (resursă informaţională departamentală în cadrul resursei informaţionale de bază “Registrul de stat al populaţiei”).

Hotărîrea cu privire la dezvoltarea reţelei de supermarkete. Ministerul Economiei şi Comerţului va organiza un concurs internaţional pentru selectarea unui investitor ce va construi o reţea de supermarkete pe teritoriul Moldovei (în perioada 2007–2011). Valoarea proiectului investiţional se estimează la 15 mln dolari SUA, decizia este luată în scopul modernizării comerţului interior, al creării locurilor de muncă şi atragerii de investiţii în diverse regiuni ale ţării. Observatorii remarcă că anterior Preşedintele RM a cerut Guvernului să elaboreze noi strategii în domeniul dezvoltării comerţului interior, cu scopul de face ordine în acest domeniu. În prezent, comerţul este una din sferele de activitate cele mai profitabile şi dinamice, în condiţiile creşterii permanente a importului de produse, businessul respectiv, dacă este unul extins, constituie o investiţie destul de rapid recuperabilă, cu riscuri mici.

Hotărîri privind aprobarea unor proiecte de legi:

• cu privire la parcurile ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarele de inovare;
• cu privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor;
• privind asociaţiile de economii şi împrumut;
• privind activitatea sanitară veterinară;

Hotărîrea privind retragerea din Parlament a proiectului de lege privind partidele şi alte organizaţii social-politice. Proiectul respectiv a fost înaintat încă în anul 2000 şi a fost adoptat de Parlament în prima lectură. Documentul este retras de Guvern în legătură cu adoptarea recentă în prima lectură a unui nou proiect de lege cu privire la partide, iniţiat de reprezentanţii cîtorva fracţiuni parlamentare.

Hotărîrea privind organizarea recensămîntului agricol. În cadrul respectivei activităţi (care va demara în anul 2008), vor fi evaluate suprafaţa terenurilor agricole, numărul de pomi fructiferi şi butaşi de viţă-de-vie, efectivul de animale, parcul de maşini, populaţia antrenată în sectorul agrar. Potrivit unor estimări prealabile, pentru realizarea recensămîntului vor fi necesare circa 5,5 mln de euro, bani care urmează a fi atraşi de la organismele internaţionale specializate.

Şedinţe. Decizii. Declaraţii

Audierea rapoartelor despre dezvoltare

În cadrul unei şedinţe convocate de Prim-ministru, au fost audiate rapoarte privind rezultatele preliminare de dezvoltare economică a Moldovei în anul 2006. Ministrul Finanţelor a informat că legea bugetului pe anul 2006 a fost executată cu o depăşire esenţială a acumulărilor planificate (la bugetul de stat au fost acumulate venituri în sumă de 11 mlrd 89 mln lei, ceea ce constituie cu 173,7 mln lei mai mult faţă de planul rectificat). Ministrul Economiei şi Comerţului a informat că evoluţia indicatorilor economici şi sociali în anul 2006 confirmă menţinerea stabilităţii macroeconomice şi îmbunătăţirea treptată a nivelului de trai al populaţiei (în ianuarie-septembrie PIB-ul a înregistrat o creştere de 4,6% şi conform prognozelor, creşterea totală a PIB pe anul ar constitui peste 4%). Potrivit Guvernatorului Băncii Naţionale a Moldovei Leonid Talmaci, sistemul bancar a înregistrat o dezvoltare esenţială (la finele anului 2006 rezervele valutare internaţionale ale BNM constituiau 775 mln de dolari, activele băncilor comerciale au continuat să crească, atingînd la finele anului indicele de cca 20 mlrd de lei). Primul-ministru a cerut asigurarea unui control strict asupra realizării sarcinilor trasate în programele, strategiile şi planurile aprobate, precum şi asupra onorării obligaţiilor asumate faţă de partenerii internaţionali. El a reiterat necesitatea acordării atenţiei deosebite atragerii unui flux stabil şi de lungă durată a investiţiilor în sectoarele economiei naţionale cu un potenţial sporit de competitivitate şi orientate la export.

Crearea unui sistem centralizat de gări auto

Problema transportului de călători şi bagaje a fost discutată la o şedinţă de lucru prezidată de Primul-ministru. Responsabilii din cadrul ministerelor competente au menţionat stabilirea unei conlucrări eficiente în domeniul dezvoltării transportului de călători şi a legalizării acestuia, ca urmare a măsurilor întreprinse situaţia schimbîndu-se esenţial. Cu toate aceste, mai persistă scheme şi mecanisme de evaziuni fiscale, inclusiv în sistemul de evidenţă şi salarizare a angajaţilor (potrivit datelor inspectoratului fiscal, încasările reale de la transportarea pasagerilor sînt de 6,5 ori mai mari decît cele declarate de transportatori). Primul-ministru s-a referit la necesitatea creării unui sistem centralizat de autogări şi deschiderea a cel puţin unei gări auto în fiecare raion, fiind creat un grup de lucru care urmează să analizeze situaţia din domeniu, practica internaţională şi să propună un plan de acţiuni concrete de redresare. Grupul de lucru va trebui să elaboreze un mecanism eficient de stabilire a condiţiilor tehnice pentru transportarea conformă a pasagerilor şi va elabora un mecanism de calculare a tarifelor pentru călătorie.

Noi preocupări pentru preţurile de conectare la conducte

Guvernul a audiat o informaţie despre tergiversarea elaborării Instrucţiunilor metodice privind implementarea în practică a “Modului de formare a preţurilor pentru proiectarea şi construcţia sistemelor de alimentare cu gaze naturale şi apă potabilă”. În rezultat discuţiilor, s-a decis ca Guvernul va reglementa modul de formare a preţurilor pentru proiectarea şi construcţia sistemelor de alimentare cu gaze naturale a populaţiei. Decizia este motivată de faptul că antreprenorii care execută aceste lucrări stabilesc tarife exagerate şi locuitorii ţării nu-şi pot racorda locuinţele la conductele de gaze naturale. Conform datelor Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului, pentru racordarea la gazoduct a unei locuinţe cheltuielile reale ar constitui circa 1200 lei (circa 100 USD), iar proprietarii sînt nevoiţi să achite 10- 15 mii lei (peste 1000 USD).

Revizuirea politicii subvenţionării în agricultură

Prim-ministrul Vasile Tarlev a participat la o întrunire cu reprezentanţi ai sectorului agroalimentar, axată pe politica de subvenţionare a sectorului agricol al Moldovei. Potrivit informaţiei Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, în anul 2006 fondul de subvenţionare directă a producătorilor agricoli a constituit 220 mln de lei, pentru anul 2007 fondul de subvenţionare constituie 240 mln de lei. În 2007 se propune lărgirea categoriilor de culturi şi activităţi agricole subvenţionate (acordarea subvenţiilor pentru susţinerea dezvoltării producţiei agroalimentare ecologice, înfiinţarea plantaţiilor nucifere, restituirea TVA de la procurarea tehnicii agricole). Agenţii economici solicită direcţionarea fondurilor în activităţile investiţionale, pentru a spori competitivitatea mărfurilor produse.

Şedinţa Consiliului Colegial al CCCEC

În discursul rostit la şedinţă, Primul-ministru a apreciat că au fost obţinute rezultate pozitive în realizarea Planului de acţiuni pentru realizarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei, la capitolul combaterii criminalităţii economico-financiare. În acelaşi timp, au fost remarcate şi multe probleme care necesită soluţionare:

• asigurarea calităţii, operativităţii şi eficacităţii în cercetarea cazurilor de corupţie, a infracţiunilor economico-financiare;
• descoperirea infracţiunilor grave şi deosebit de grave; relevarea şi documentarea schemelor de corupţie în rîndul funcţionarilor publici, în special în rîndul celor de rang înalt;
• contracararea economiei subterane, relevarea infracţiunilor din sistemul financiar-bancar;
• menţinerea unei înalte discipline a efectivului CCCEC;
• neadmiterea implicării în protejarea intereselor unor agenţi economici, în reglări de conturi, şantaje;
• excluderea implicării nemotivate în activitatea agenţilor economici;
• asigurarea legalităţii procedurilor de reţinere a persoanelor, excluderea abuzurilor şi depăşirii atribuţiilor de serviciu;
• asigurarea conlucrării ofiţerilor de urmărire penală cu procurorii;
• perfecţionarea cadrului legal şi implementarea expertizei anticorupţie a proiectelor de acte legislative şi normative.

Consiliul colegial al Ministerului Finanţelor

Audiind rapoartele prezentate în cadrul şedinţei, Primul-ministru a evidenţiat realizarea eficientă a legii bugetului pe anul 2006 şi creşterea veniturilor bugetare faţă de planul anual, solicitînd impulsionarea ritmurilor de acumulare a veniturilor bugetare în 2007. Vasile Tarlev a mai evidenţiat:

• necesitatea planificării realiste a veniturilor şi cheltuielilor pentru valorificarea eficientă a mijloacelor financiare publice;
• necesitatea consolidării sistemului trezorerial, a sistemului decontărilor prin virament;
• participarea la elaborarea programului financiar de realizare a Planului Naţional de Dezvoltare;
• elaborarea unui mecanism eficient, debirocratizat de raportare anuală privind utilizarea mijloacelor financiare publice, precum şi de prezentare a dărilor de seamă anuale de către agenţii economici;
• necesitatea revizuirii politicii fiscale în scopul reducerii poverii fiscale;
• elaborarea unui sistem mai eficient de impozitare a veniturilor persoanelor fizice şi juridice;
• atenţie deosebită acordată reducerii restanţelor istorice ale agenţilor economici faţă de buget;
• implicarea mai activă a colaboratorilor Ministerului Finanţelor în realizarea reformei administraţiei publice centrale.

Consiliul colegial al Ministerului Justiţiei

Deşi a remarcat că aparatul central şi subdiviziunile Ministerului Justiţiei îşi execută funcţiile ce le revin, în activitatea Ministerului persistă mai multe neajunsuri şi restanţe:

• expertiza juridică şi avizarea actelor legislative şi normative se realizează cu deficienţe;
• calitatea actelor elaborate de minister lasă de dorit;
• nu s-a realizat o ameliorare esenţială în domeniul executării silite a deciziilor şi sentinţelor judecătoreşti;
• nu este perfecţionat sistemul de executare a hotărîrilor, deciziilor şi sentinţelor pronunţate de diverse instanţe şi nu a fost sporită responsabilitatea nemijlocită a executorilor;
• condiţiile de detenţie şi de disciplină în penitenciare continuă să fie probleme esenţiale;
• racordarea legislaţiei naţionale la cea comunitară;
• demararea activităţii eficiente a Institutului Naţional de Justiţie.

Noi preocupări privind salarizarea bugetarilor

Primul ministru a declarat în cadrul şedinţei convocate la iniţiativa Confederaţiei Sindicatelor Libere “Solidaritate”, că Guvernul este preocupat de starea actuală de lucruri în domeniul salarizării lucrătorilor din sfera bugetară, în special din ramurile educaţiei şi culturii. Audiind propunerile liderilor de sindicate din mai multe ramuri, şeful executivului a dispus funcţionarilor responsabili să urgenteze finalizarea analizei situaţiei în domeniu şi să formuleze propuneri de modificare a Legii cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar.

Insatisfacţii în legătură cu asamblarea troleibuzelor şi tractoarelor

La o şedinţă de lucru privind asamblarea în Republica Moldova a troleibuzelor şi tractoarelor, Primul-ministru a apreciat nesatisfăcător acţiunile persoanelor responsabile, subliniind că deşi cîştigătorul tenderului şi-a asumat obligaţia de a lansa producerea, pînă în prezent activităţile propriu-zise nu au demarat. Vasile Tarlev a cerut anularea rezultatelor concursului respectiv, pe motiv de neexecutare a condiţiilor contractuale şi anunţarea unui nou tender de selectare a unui investitor care deţine potenţial şi un interes real pentru producerea troleibuzelor în Moldova. Pentru desfăşurarea neeficientă a concursului şi monitorizarea ineficientă a executării contractului, premierul a anunţat mustrări aspre membrilor comisiei de tender. Şeful Executivului a subliniat importanţa majorării volumului de producere a tractoarelor moldoveneşti, arătîndu-se îngrijorat de ritmurile lente de dezvoltare a uzinei “Tracom” şi solicitînd implementarea, în termene restrînse, a unui plan de restructurare a întreprinderii.

Şedinţa Comisiei Naţionale pentru Integrare Europeană

La prima şedinţă din anul 2007 a fost efectuat un bilanţ al acţiunilor întreprinse anterior, miniştrii responsabili prezentînd rapoarte despre implementarea Planului de acţiuni UE-RM. Primul-ministru a atenţionat ministerele şi agenţiile responsabile asupra necesităţii colaborării active la implementarea Planului. De asemenea, s-a menţionat că toate documentele legate de realizarea sarcinilor integrării europene vor avea aplicat un cod special, pentru examinare în mod prioritar. Ministerul Administraţiei Publice Locale va trebui să mobilizeze autorităţile locale la implementarea unor planuri speciale de îndeplinire a sarcinilor integrării. Conform declaraţiilor lui Vasile Tarlev, o atenţie aparte va fi acordată relaţiilor autorităţilor cu societatea civilă şi mass-media. Premierul a solicitat tuturor instituţiilor implicate să acorde asistenţa Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene pentru promovarea intereselor ţării noastre în sfera facilitării regimului de vize. Printre obiectivele de bază pentru anul curent au fost indicate: — urgentarea deschiderii la Chişinau a Centrului Unic de Eliberare a vizelor UE; obţinerea Acordului de Comerţ Asimetric şi a Acordului de Asociere cu Uniunea Europeana.

Arhiva

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

 

© 2001–2018 Asociaţia pentru Democraţie Participativă “ADEPT”
Tel./Fax: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Reproducerea materialelor se permite doar cu menţionarea sursei

Creat de NeoNet