Remanieri
Guvernul a propus rechemarea din funcţie a Ambasadorului Republicii Moldova în România, Victor Zlacevschi. În perioada 1994–1998 Zlacevschi a fost ales deputat în Parlament pe listele blocului “Edinstvo”, iar în perioada 1999–2001 a făcut parte din fracţiunea parlamentară a Partidului Comuniştilor din Republica Moldova. Numirea în funcţia de ambasador în România la începutul anului 2004 a fost apreciată contradictoriu, deoarece Zlacevschi nu avea studiile şi experienţa diplomatică necesare pentru exercitarea funcţiei de reprezentant în una din ţările candidate la UE şi care este dispusă să menţină relaţii speciale cu Republica Moldova.
Şedinţe. Decizii
- Realizarea Strategiei Naţionale de edificare a societăţii informaţionale “Moldova electronică” a constituit tema unei şedinţe de lucru convocată de Primul-ministru. Vasile Tarlev a solicitat urgentarea realizării unor componente, în special a subcapitolului “E-guvern”. De notat că, în conformitate cu prevederile Planului de acţiuni pentru realizarea Strategiei, pînă la finele anului 2005 urmau să fie finalizate mai multe acţiuni, printre care şi:
- elaborarea proiectului de lege privind comunicaţiile electronice în corespundere cu noul cadru reglementar al Uniunii Europene;
- elaborarea proiectului de lege cu privire la combaterea fraudei prin mijloace electronice;
- perfectarea cadrului legislativ-normativ referitor la condiţiile de activitate a investitorilor străini şi locali în domeniul IT;
- actualizarea Legii învăţămîntului prin introducerea titlului despre învăţămîntul la distanţă;
- crearea Centrului Tehnologii Informaţionale şi de Comunicaţii în Educaţie;
- elaborarea cadrului legislativ-normativ despre crearea şi funcţionarea bibliotecilor ştiinţifice on-line;
- elaborarea şi aprobarea programelor de informatizare a instituţiilor culturale la toate nivelurile în scopul creării spaţiului informaţional-cultural unic;
- crearea în cadrul Ministerului Culturii a Centrului de e-cultură etc.
Strategia “Moldova electronică”, adoptată la începutul anului 2005, urmăreşte ca finalitate crearea sistemelor informaţionale capabile să asiste procesele de reformă economică, politică, administrativă şi socială a Moldovei. Ea trebuie să fie sincronizată cu realizarea SCERS şi a Programului naţional “Satul Moldovenesc”.
- Premierul a discutat cu o serie de factori de decizie problema construcţiei spaţiului locativ pentru funcţionarii din cadrul administraţiei publice centrale. Motivînd prin faptul că “începînd cu anii 90 asigurarea funcţionarilor cu spaţiu locativ a fost neglijată şi că acest lucru influenţează negativ activitatea executivului” Primul-ministru a dispus elaborarea de urgenţă a unor soluţii în domeniu, prin construcţia locuinţelor de serviciu şi pe principii ipotecare. Comunicatul de presă difuzat cu această ocazie nu stabileşte dacă locuinţele vor fi acordate funcţionarilor gratuit sau contra plată şi în acest context este de notat că Concepţia locativă naţională (aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.594/05.08.94) şi Strategia pieţei spaţiului locativ (aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.416/10.05.99) prevăd că în Republica Moldova:
- se va trece de la principiul repartizării cu titlu gratuit a locuinţelor la principiul comercializării acestora pe piaţa de locuinţe;
- rolul statului în domeniu va fi schimbat prin trecerea lui de la funcţia de ofertant direct de locuinţe la cea de reglor în problema locativă, adică de creare a condiţiilor în care sectorul privat şi cel cooperatist să se afle în raporturi de interdependenţă pînă în momentul cînd va apare necesitatea intervenţiei statului în scopul protejării categoriilor socialmente vulnerabile ale populaţiei, în măsura în care îi permit mijloacele de care dispune.
Hotărîri
- Guvernul a aprobat Nomenclatorul serviciilor cu plată prestate de către instituţiile subordonate Ministerului Culturii şi Turismului. Documentul stabileşte modul de percepere şi gestionare a mijloacelor speciale acumulate de biblioteci, muzee şi alte instituţii de cultură. Printre serviciile cu plată vor fi şi următoarele:
- plata de intrare în muzeu (1–3 lei de persoană);
- serviciile ghidului (de la 50 pînă la 100 de lei pentru un grup de vizitatori);
- fotografierea exponatelor (de la 10 la 150 de lei);
- expertiza unui obiect muzeal (de la 40 la 195 de lei);
- utilizarea Internetului în biblioteci (5 lei pe oră);
- depăşirea termenului de restituire a împrumutului (penalitate de 0,5 lei pe zi).
Anterior proiectul menit să reglementeze domeniul dat a fost criticat de şeful executivului, care a dispus retragerea şi perfectarea lui, în scopul excluderii mai multor plăţi şi stabilirii celor necesare într-un cuantum rezonabil, reieşind din posibilităţile economice ale utilizatorilor serviciilor respective.
- Executivul a propus micşorarea de 15 ori a impozitului pe imobil. Această hotărîre a fost aprobată după finalizarea evaluării imobilelor de pe teritoriul Republicii Moldova şi în legătură cu preconizata impozitare a acestora reieşind din preţul real de piaţă. Decizia respectivă determină creşterea considerabilă a sumei impozitului pe care urmează să-l achite proprietarii de imobile şi prin decizia sa, Guvernul doreşte să diminueze impactul negativ asupra contribuabililor. Respectiv, începînd cu 1 ianuarie 2006 în municipiul Chişinău, în loc de impozitul de 0,3%, se propune a fi achitat un impozit de 0,02%. Autorităţile vor evita astfel nemulţumirea păturilor mai sărace ale populaţiei, dar vor putea obţine venituri suplimentare din tranzacţiile de vînzare-cumpărare a imobilelor, în cadrul cărora subiecţii nu vor mai putea indica preţul de bilanţ, dar pe cel real, conform noilor estimărilor cadastrale. În acest context este însă mai puţin explicabilă ideea promovată de autorităţi ce prevede implementarea pe etape a noii metode de impozitare, de la prima etapă fiind excluse casele particulare, costul real al cărora în municipiul Chişinău atinge cîteva sute de mii de dolari.
- În şedinţa din 23 noiembrie Guvernul a aprobat proiectul de lege care prevede modificarea legii bugetului de stat pentru anul curent, majorîndu-se veniturile bugetare cu 461 milioane de lei şi cheltuielile cu 275 milioane lei. Majorarea respectivă este asigurată din acumularea veniturilor suplimentare la aplicarea TVA pentru import (330 milioane lei) şi la aplicarea accizelor (110 milioane de lei). Principalele cheltuieli incluse vizează investiţiile capitale (102 milioane lei), procurarea troleibuzelor şi autobuzelor pentru municipiul Chişinău (100 milioane lei). Se mai propune ca 246 milioane de lei să fie rezervate pentru aplicarea în 2006 a prevederilor legii despre salarizarea demnitarilor şi a funcţionarilor publici. Împreună cu majorarea stabilită în luna iulie curent, bugetul de stat pentru anul 2005 va creşte faţă de cifrele iniţiale cu peste 1 miliard de lei. De notat că la examinarea proiectului legii bugetului pentru anul 2005 mai mulţi deputaţi din fracţiunile parlamentare de opoziţie au menţionat existenţa unor rezerve interne în bugetul propus şi au solicitat majorarea din start a capitolului venituri, însă majoritatea parlamentară nu a acceptat acest lucru, fapt motivat şi prin apropierea alegerilor parlamentare, rezultatele cărora nu erau pe deplin previzibile. Proiectul respectiv urmează să fie adoptat de Parlament pînă la finele lunii decembrie, tărăgănarea intrării în vigoare a modificărilor putînd crea dificultăţi la cheltuirea unor surse, în special a celor de la capitolul investiţii capitale.
- Conform unui proiect de lege elaborat de Guvern, evidenţa cetăţenilor străini şi a apatrizilor se va efectua prin introducerea acestora în Registrul de stat al populaţiei. Astfel, la momentul intrării pe teritoriul Moldovei, străinul va fi înregistrat automat de Serviciul de grăniceri pentru o perioadă de 90 de zile. În prezent orice străin care vine în Moldova pe un termen de pînă la 90 de zile este obligat să se înregistreze la birourile teritoriale de evidenţă şi documentare a populaţiei, în termen de 3 zile de la data sosirii. Prevederile actuale adesea constituie temei pentru aplicarea faţă de străini a unor sancţiuni şi amenzi, acordă posibilităţi de abuz pentru poliţie, responsabilii de evidenţă şi ai Serviciului de grăniceri. Problema respectivă este abordată de opinia publică de mai mult timp, însă Guvernul a hotărît să întreprindă careva măsuri numai după ce Preşedintele ţării a menţionat într-un interviu că domeniul înregistrării străinilor este una din cele mai corupte sfere a activităţii organelor de stat ale Moldovei.