Кадровые перестановки
Правительство предложило отозвать Виктора Борщевича с поста Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Молдова в Китайской Народной Республике. На ближайшее время намечены изменения состава руководства Представительства РМ в ОБСЕ, а также и назначения руководителей дипломатических миссий Молдовы в Чехии и Швеции.
Правительство утвердило освобождение от должности Адриана Фетеску, заместителя директора Лицензионной палаты. Мотив отставки не был обнародован.
Постановления
- Постановление об утверждении законопроекта по борьбе в насилием в семье. Законопроект предлагает установление норм, предназначенных для улучшения ситуации в данной области, путем применения наказания по отношению к виновному, в том числе и запрет приближения к месту работы или жилья пострадавшего и его детей. Правоохранительные органы должны вести специальный учет виновных граждан, периодически посещать пострадавших и предоставлять им необходимую помощь. По мнению властей, исполнение закона даст возможность разработать комплексную статистическую систему о случаях насилия в семье и позволит властям предпринять меры по эффективной борьбе с данным явлением.
- Постановление об утверждении законопроекта об освобождении от выплат за импорт оборудования. Правительство разработало законопроект, который предлагает освобождение от уплаты НДС оборудования и установок по очистке воды, установок для дегазации биогаза, использующиеся для капитальной реконструкции Станции по биологической очистке воды в муниципии Кишинев. Суммы, которые не поступят в бюджет, если закон будет принят, составят около 300 миллионов лей (около 23 миллионов долларов США). Кроме того, Правительство составило список технологического оборудования, аппаратуры и оснащения в области науки и инновации, которое будет импортировано в течение 2006 года без уплаты таможенных пошлин. Согласно предварительным подсчетам, потери бюджета составят около 2,5 миллионов лей (около 193 тысяч долларов США).
- Постановление об утверждении законопроекта о ратификации некоторых международных договоров. Правительство предлагает ратификацию второго Факультативного протокола Международного Пакта о гражданских и политических правах об отмене смертной казни (утвержден в Нью-Йорке 15 декабря 1989 года) и ратификацию 13-го Протокола Европейской Конвенции о защите основных прав и свобод человека об отмене смертной казни при любых условиях (подписан в Вильнюсе 3 мая 2002 года).
- Постановление о выделении финансовых средств. Правительство утвердило постановление, которым из правительственного резервного фонда Агентству «Молдпресс» выделены 42 тысячи лей для уплаты исполнительных листов по судебному решению, вынесенному в декабре 2004 года. Надо отметить, что Регламент об использовании средств Резервного Фонда устанавливает перечень траты данных средств и в этом списке не предусмотрено выделение финансовых средств для нужд государственных предприятий. С другой стороны, статус Агентства «Молдпресс» предусматривает возможность покрытия финансовых потерь предприятия за счет его основателя, т.е. за счет Правительства Республики Молдова. Текст документа Правительства не содержит, тем не менее, никаких деталей относительно причин наказания государственного предприятия, а также о том, будут ли предприняты какие-либо меры по отношению к лицам, действия которых повлекли за собой данные санкции.
Кроме того, лишь на заседании 8 февраля 2006 года Правительство приняло постановление об утверждении поименного состава делегации и средств, выделенных для рабочего визита 21 сентября 2005 года Президента Республики Молдова в Украину.
Заседания. Решения. Заявления
- Премьер-министр созвал рабочее заседание, на котором обсуждалось исполнение властями Молдовы решений Европейского Суда по Правам Человека. Согласно представленной информации, большинство решений судебной инстанции по отношению к Молдове были исполнены. Исключением стало дело Илашку, которое, по мнению официальных лиц Правительства, не может быть исполнено «по причине международной конъюнктуры». Василе Тарлев отметил, что Правительство берет на себя ответственность по исполнению всех решений ЕСПЧ, но необходимо и «создание законодательной базы для предупреждения обращений граждан в европейскую инстанцию», так как в большинстве вынесенных решений Правительство Молдовы обвиняется в неисполнении или ненадлежащем исполнении внутренних судебных решений. Глава Правительства полагает, что изменения ситуации можно добиться путем изменения закона в плане «повышения ответственности должностных лиц, действия которых могут послужить поводом обращения в ЕСПЧ». Ранее, заявления подобного рода сделал и Президент РМ, а Парламент даже попытался внести изменения Конституцию, которыми был бы установлен порядок высшего кассационного расмотрения нарушений прав человека. Тем не менее, проект был отклонен по причине отсутствия консенсуса между парламентским большинством и оппозицией. Надо отметить и тот факт что до настоящего времени не внесены изменения в законодательство, которые устанавливают механизм возврата имущества или соответствующих сумм компенсаций жертвам политических репрессий, а многие обращения в ЕСПЧ связаны именно с данной проблемой.
- В рамках круглого стола была рассмотрена степень реализации Программы «Электронное Правительство» («e-Правительство»). Согласно исследованию, проведенному экспертами в области информационных технологий, был сделан вывод о том, что существует большая разница в уровнях оснащения центральных и местных публичных институтов. Представители Министерства Информационного Развития, ответственные за реализацию Программы «е-Правительство», заявили, что главной проблемой на пути исполнения программы является нехватка финансовых средств. Отметим, что публичная система требует серьезных вложений и именно в этом направлении должны быть направлены публичные инвестиции, также как и иностранные.
- Премьер-министр Василе Тарлев намерен еженедельно отвечать на вопросы граждан в режиме онлайн. Таким образом, согласно его заявлениям, вскоре на сайте Правительства должна быть открыта специальная рубрика, в которой граждане смогут задавать свои вопросы. Премьер-министр поддержал идею, что в каждой государственной структуре должен быть человек, который «сможет комментировать в любой момент некоторые события или предоставлять прессе на официальном уровне необходимую информацию». Большинство экспертов выразили скептическое отношение к полноценной реализации данной программы, в условиях, когда большинство решений и действий публичных властей принимаются после повторного рассмотрения и не публикуются до получения согласия высших органов власти. Кроме того, необъяснимо утаивание проектов постановлений Правительства, которые могли бы быть легко размещены на официальном сайте исполнительного органа, так как при обсуждении на заседаниях Правительства проекты представляются и в электронном формате.
- Правительство намерено утвердить специальный план для «Продвижения реального образа Молдовы в мире». Как заявил Премьер-министр Василе Тарлев, разработка плана необходима так как «в мире существует одностороннее, неадекватное мнение о нашей стране, которое не соответствует действительности».
- Правительство рассмотрело результаты применения ранее принятого постановления о бесплатной выдаче идентификационных документов гражданам Молдовы проживающим в Приднестровье. По представленным данным, около 45% жителей Приднестровья старше 16 лет имеют идентификационные документы нового образца, общее их число составляет около 190 тысяч человек. Надо отметить, что на момент вступления в силу постановления Правительства в сентябре 2005 года, идентификационные документы национального образца были у 150 тысяч граждан проживающих на территории Приднестровья. Соответственно, за 4 месяца бесплатно получили документы лишь 40 тысяч граждан. Как предполагалось ранее, низкий уровень обращения граждан к властям определил решение Правительства о продлении применения данного постановления до 1 июля 2006 года.
- Правительство распространило пресс-релиз о деятельности Молдавской Железной Дороги. Согласно пресс-релизу, восстановление режима деятельности МЖД находится под наблюдением Правительства, предпринимаются меры для решения данной проблемы. Правительство заявляет о готовности сотрудничать с экономическими агентами и местной публичной администрацией приднестровского региона, которые заинтересованы в возобновлении деятельности железной дороги. На основании постановления Правительства №814 от 2 августа 2005 года о предоставлении основных гарантий населению Приднестровья, в случае восстановления единства железных дорог Правительство Молдовы гарантирует всем работникам занятым в данной сфере сохранение рабочих мест и зарплат.
Сложная ситуация в области полноценного функционирования Молдавской Железной Дороги создалась из-за решения приднестровских властей перевести под свою юрисдикцию предприятия и пути сообщения системы железных дорог, блокируя движения на определенных участках контролируемой территории. Для избежания последствий нарушений и незаконного блокирования движения, власти Молдовы решили инвестировать значительные средства в восстановление участка железной дороги, который проходит в обход территории контролируемой сепаратистами. Участок Ревака-Каинарь был сдан в эксплуатацию в конце 2005 года.