Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Институты?→Правительство

Деятельность Правительства в период 1–31 октября 2010

Важнейшие события

Правительство утвердило Список избирательных участков, предложенных для организации за рубежом досрочных парламентских выборов 28 ноября 2010 года. В целом за пределами страны планируется открыть 75 участков для голосования, 35 — при дипломатических миссиях, а 40 — вне дипломатических миссий. Число и место расположения участков для голосования были определены в соответствии с договоренностями с властями соответствующих государств, большинство участков для голосования должно быть открыто в Италии (16), Соединенных Штатах Америки (8) и Румынии (7).

Назначения. Отставки

Юрие Брумэрел назначен исполнительным директором публичного органа «Консолидированное бюро по внедрению и мониторингу Программы реструктуризации виноградарско-винодельческого сектора».

Постановления

Постановление об обеспечении удостоверениями личности граждан, пострадавших от наводнений летом 2010 года. С целью финансовой поддержки граждан, пострадавших от наводнений, правительство постановило выдавать бесплатно удостоверения личности по запросу граждан, пострадавших от наводнений и постоянно проживающих в соответствующих населенных пунктах. Данная льгота будет предоставлена однократно, Министерство информационных технологий и связи обеспечивает внедрение постановления на основании подтверждений, предоставляемых органами местной публичной администрации. Расходы, связанные с выполнением настоящего постановления, будут покрываться за счет чистой прибыли, полученной в отчетном году государственным предприятием «Центр государственных информационных ресурсов “REGISTRU”» и предназначенной для отчисления в государственный бюджет. Данными льготами смогут воспользоваться жители сел Немцень, Обилень и Котул Морий района Хынчешть; сел Гелтосу, Циганка, Готешть района Кантемир и села Талмаза района Штефан Водэ.

Постановление о создании публичного органа. Правительство постановило учредить публичный орган «Консолидированное бюро по внедрению и мониторингу Программы реструктуризации виноградарско-винодельческого сектора», подчиняющийся Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности. Утвержден также регламент этой структур и именной состав надзорного совета.

Постановление о создании Военной академии вооруженных сил им. Александру чел Бун. Согласно документу, с 1 ноября 2010 года создается Военная академия вооруженных сил им. Александру чел Бун на базе Военного института вооруженных сил им. Александру чел Бун со статусом публичного государственного высшего учебного заведения, подчиняющегося Министерству обороны. Военная академия будет осуществлять деятельность в области высшего образования посредством программ университетского образования на получение степени лиценциата, университетского образования на получение степени мастерата и постуниверситетского образования на получение степени докторанта в аккредитованных областях и специальностях, а также других форм подготовки, усовершенствования и специализации. Прием в Военную академию будет осуществляться для Министерства обороны, Пограничной службы и Департамента войск карабинеров Министерства внутренних дел. Документ предусматривает также, что офицерам из профессорско-преподавательского состава Военной академии вооруженных сил имени Александру чел Бун устанавливается надбавка к заработной плате в размере 25 процентов к соответствующим должностным окладам.

Постановление о воздвижении скульптурной композиции в память жертв депортаций коммунистического режима. Принято предложение Министерства культуры, представленное на основании решения Муниципального совета Кишинэу, о воздвижении в сквере перед зданием столичного железнодорожного вокзала скульптурной композиции в память жертв депортаций коммунистического режима. Правительство не выделило средств для выполнения постановления, рекомендовав погасить расходы, связанные с проектированием, выполнением и установкой скульптурной композиции, а также с благоустройством прилегающей территории, примэрии муниципия Кишинэу.

Постановление о ликвидации государственного предприятия. Согласно утвержденному правительством постановлению подлежит ликвидации государственное предприятие «Молдавское село «Бучумул»», как бесприбыльное и неэффективно управляемое.

Примечание ADEPT: Деятельность соответствующего предприятия становилась ранее предметом нескольких журналистских расследований и проверок Счетной палаты, которые указали на злоупотребления и нарушения, допущенные администрацией предприятия, неаргументированное бюджетное финансирование, неподачу финансовых отчетов, незаконное управление имуществом предприятия и др. После избрания в 2007 году нового руководства примэрии муниципия Кишинэу правительство допустило неправомерное вмешательство с целью передачи соответствующей муниципальной собственности на баланс Министерства культуры и туризма.

Постановления об утверждении ряда регламентов:

Постановления об утверждении стратегий, концепций, программ:

Постановления о выделении финансовых средств:

Решения. Заседания. Заявления

Обращение в Конституционный суд

В октябре правительство неоднократно поднимало проблему интерпретации некоторых конституционных положений применительно к периоду избирательной кампании, уведомив Конституционный суд о проблеме конституционности ст. 13 Кодекса о выборах.

Примечание ADEPT: Сначала был подан запрос, в котором содержалось ходатайство провести проверку конституционности положений ст. 13 ч. (3) лит. a) Кодекса о выборах в контексте положений ст. 96, ст. 102 и ст. 103 Конституции Республики Молдова. По мнению премьер-министра, правовая норма, которая вводит для членов правительства обязательство временно приостанавливать свою деятельность на должности, противоречит положениям ст. 103 Конституции, определяющей принцип непрерывности власти правительства, которое должно исполнять свои полномочия до утверждения нового исполнительного органа. В запросе отмечалось также, что обязательство членов кабинета министров приостанавливать деятельность на занимаемом посту может лишить правительство (в отсутствие предусмотренного законом кворума) права принимать решения, что является основным инструментом исполнительного органа в процессе организации исполнения законов и общего руководства публичной администрацией, а, следовательно, может лишить правительство возможности обеспечивать в период избирательной кампании непрерывное исполнение полномочий, что затрагивает положения ст. 96, ст. 102 и ст. 103 Конституции. 21 октября Конституционный суд постановил приостановить процесс рассмотрения соответствующего запроса из процедурных, формальных соображений, поскольку уведомление Конституционного суда должно производиться посредством решения, принимаемого всем правительством согласно установленной процедуре. А полученный запрос был направлен от имени премьер-министра и не был одобрен правительством посредством постановления, утвержденного на его заседании. 28 октября кабинет министров одобрил постановление относительно утверждения Запроса о проверке конституционности ст. 13 ч. (3) лит. a) Кодекса о выборах, а оно, в свою очередь, должно быть рассмотрено Конституционным судом в соответствии с установленной процедурой.

Заседание Правительственной комиссии по европейской интеграции

В ходе заседания обсуждались вопросы, связанные с диалогом по либерализации визового режима, либерализации авиауслуг, деятельностью Консультационной миссии Европейского союза в области публичных политик для Республики Молдова. Был утвержден План действий Республики Молдова — Приоритеты реформы в области европейской интеграции до июня 2011 года, содержащий меры, которые должны быть предприняты в контексте сближения с Европейским союзом. Премьер-министр Влад Филат призвал всех членов Правительственной Комиссии по европейской интеграции приложить максимум усилий для внедрения рекомендаций, связанных с либерализацией визового режима.

Заседание Национальной комиссии по ликвидации последствий наводнений

Премьер-министр Влад Филат возглавил заседание Комиссии, в ходе которого обсуждались вопросы, связанные с выполнением решений о строительстве и покупке домов для пострадавших от наводнений граждан, выплате финансовых компенсаций людям, пострадавшим от наводнений летом этого года. Правительство предоставило этим гражданам на выбор три формы компенсации ущерба: строительство нового жилья; покупка уже существующих домов; оплата стоимости разрушенного жилья. Комиссия констатировала, что 706 семей высказались за строительство новых домов; 72 — за покупку другого дома; 16 — за оплату стоимости разрушенного жилья. Согласно решению Комиссии, 163 землевладельца, участки которых были использованы под строительство домов для пострадавших от наводнений из сел Котул Морий и Немцень, получат компенсации на общую сумму 912 тысяч леев за неубранную сельскохозяйственную продукцию. Согласно решению Комиссии, 5974 хозяйства, лишившихся урожая вследствие наводнений на общей площади 5289 гектаров, получат компенсации в размере 1 тысячи леев за каждый гектар, общая сумма соответствующих выплат составляет 5,289 млн. леев. Это только первый транш компенсаций в этой сфере, в дальнейшем должны быть приняты дополнительные решения. Премьер-министр выразил уверенность, что пострадавшие от наводнений люди будут обеспечены жильем до наступления зимы, первые дома должны быть сданы в эксплуатацию со 2 ноября, а 72 семьи, которые подали запросы о покупке уже построенных домов, будут обеспечены жильем в полной мере до 10 ноября.

Встреча с представителями АНП

Премьер-министр провел встречу с представителями ряда газет, членами Ассоциации независимой прессы (АНП). Журналисты рассказали главе исполнительного органа о проблемах в отношениях с государственным предприятием «Пошта Молдовей», с которыми они сталкиваются уже не первый год: • отсутствие прозрачности в деятельности этого учреждения; • недостаточный доступ к решениям о гармонизации тарифов и мотивам, определяющим соответствующие решения; • нежелание государственного предприятия поддерживать постоянный диалог с прессой. Премьер-министр Влад Филат заявил, что хорошо знаком с условиями деятельности прессы в Республике Молдова, отметив, что правительство пытается поддержать ее развитие, утвердив недавно законопроект о рекламном сборе, взимаемом местными властями, внедрение которого может стать реальной поддержкой для периодических изданий. Глава кабинета министров предложил представителям АНП и предприятия «Пошта Молдовей» определить компромиссное решение и представить его правительству, после чего будут предприняты необходимые меры. Влад Филат призвал стороны наладить непрерывный диалог, а от руководства предприятия «Пошта Молдовей» потребовал представлять журналистам запрашиваемую ими информацию, в том числе годовые балансовые отчеты.

Заявление о Резолюции Европейского парламента

Правительство Республики Молдова распространило заявление, в котором высоко оценило Резолюцию Европейского парламента от 21 октября 2010 года относительно реализованных реформ и развитии ситуации в Республике Молдова. В распространенном исполнительным органом документе отмечается, что признание Европейским парламентом прогресса, достигнутого Республикой Молдова на протяжении прошедшего года, подтверждает тот факт, что Альянсу за европейскую интеграцию удалось за короткое время инициировать реформы, которые открывают стране путь к Европейскому союзу, выполнив тем самым обязательства, принятые на себя перед молдавскими гражданами. Правительство Республики Молдова заявляет о твердом намерении продолжать продвигать демократические реформы, обеспечивать политическую стабильность и экономическое благополучие в стране, а также европейскую интеграцию Республики Молдова.

Заявление о возможных изменениях в системе оплаты потребителями услуг АО «Термоком»

Премьер-министр подписал заявление, в котором отмечается, что в связи с обсуждением возможных изменений в системе оплаты потребителями услуг АО «Термоком» и возможном обязательстве потребителей, подключенных к автономным источникам теплоэнергии, оплачивать определенный процент из услуг, предоставляемых указанным предприятием, необходимы уточнения:

Примечание ADEPT: Разговоры о повышении оплаты для потребителей, которые установили автономные системы отопления, были вызваны продвижением Министерством экономики проекта правительственного постановления (об изменении и дополнении постановления правительства №191 от 19 февраля 2002 года (Регламент оказания и оплаты жилищных, коммунальных и некоммунальных услуг для жилого фонда, учет потребления квартирами и условия их отключения/повторного подключения к системам отопления и водоснабжения). Проект опубликован для публичных консультаций на веб-странице Министерства экономики 6 октября 2010 годаRO.

В октябре премьер-министр Влад Филат периодически (еженедельно и дважды в неделю) посещал строительные площадки в районе Хынчешть, где проводил рабочие совещания, знакомился с ситуацией и текущими нуждами. Глава правительства принял за отчетный месяц участие в различных публичных мероприятиях, среди важнейших из которых можно выделить следующие:

15–28 февраля 2010 15–30 ноября 2010