Мониторинг→Институты?→Правительство

Кадровые перестановки. Назначения

• Президент Республики Молдова Владимир Воронин назначил Зинаиду Гречаный первым вице-премьер министром, отозвав ее с должности министра финансов. До апреля 2005 года должность первого заместителя премьер-министра занимал Василе Йовв, избранный в Парламент по спискам Партии коммунистов. В своей новой должности Зинаида Гречаный будет координировать работу исполнительных структур, ответственных за финансово-экономический блок.
  Согласно Конституции, Правительство состоит из Премьер-министра, первого заместителя и заместителей премьер-министра, министров и других членов, определенным органическим законом. В случае обновления Правительства или появления в нем вакантных должностей Президент по предложению Премьер-министра освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства. Традиционно, функции членов Правительства устанавливаются при выражении вотума доверия со стороны Парламента, но и прежде это требование не соблюдалось, а Президент и Премьер-министр проводили кадровые перестановки в структуре Правительства.
  В июле 2005 года Зинаида Гречаный баллотировалась на должность генерального примара муниципия Кишинэу и получила наибольшее количество голосов на выборах, признанных несостоявшимися в связи с низкой явкой избирателей — к урнам пришли менее 1/3 граждан с правом голоса.

• Указом Президента Республики Молдова министром финансов назначен Михаил Поп. В действующем составе Правительства Михаил Поп был заместителем министра финансов, а ранее возглавлял Главную государственную налоговую службу, подведомственную тому же министерству. В период 1994–1999 гг. Поп был начальником налоговой инспекции города Бэлць.

• Правительственным постановлением бывший заместитель министра внутренних дел, экс-директор Департамента по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, экс-депутат, генерал-майор запаса Николае Алексей назначен начальником Национальной экологической инспекции.
  Ранее прокуратура возбудила на генерала Алексея уголовное дело за ряд нарушений, совершенным им в период руководства Департаментом по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Летом 2001 года Парламент лишил депутата Алексея неприкосновенности для привлечения его к судебной ответственности. Дело рассматривалось Высшей судебной палатой до 2005 года, когда Николае Алексей был осужден условно, а впоследствии оправдан.
  Сразу же после оправдания судом Николае Алексей был избран председателем Партии социально-экономической справедливости Молдовы, которая участвовала в парламентских выборах 6 марта 2005 года и набрала 1,66% (25.870 голосов).

Заседания. Постановления

Повысится налог на недвижимость

На заседании Правительства 19 октября 2005 года рассматривалась подготовка к переходу на новую систему налогообложения недвижимой собственности, исходя из ее реальной стоимости. Согласно информации Агентства земельных отношений и кадастра, до настоящего момента оценена реальная стоимость всех квартир и 90% частных домов в муниципии Кишинэу. По последним данным, в Республике Молдова зарегистрировано 300 тысяч квартир, 250 тысяч частных домов в городах, 200 тысяч торговых объектов и около 1,75 миллиона домов в сельской местности.

В соответствии с положениями Налогового кодекса, с 2006 года будут применяться новые механизмы налогообложения недвижимости, в том числе неприватизированной, с учетом ее реальной рыночной стоимости. В настоящий момент налог на недвижимость устанавливается исходя из оценочной стоимости на момент строительства, с учетом степени изношенности, которая часто устанавливается на уровне 60–80%.

Начисление и сбор налога на недвижимость возложено на местные органы власти. Максимальная ставка налога составляет 0,5% от облагаемой базы (50% стоимости недвижимости), и местные власти не могут устанавливать налоги ниже 0,25% от этой ставки. Например, если речь идет о квартире рыночной стоимостью 20 тыс. долларов, облагаемая база составит 10 тыс. долларов, а годовой налог (в зависимости от уровня, установленного для данного населенного пункта) составит от 25 до 50 долларов США. Эта сумма десятикратно превышает налог, начисляемый сегодня за двухкомнатную квартиру в муниципии Кишинэу.

Ранее отмечалось, что Правительство предлагает вначале применить новый механизм налогообложения недвижимости в отношении владельцев квартир, а владельцы домов (оцененных в крупных городах в сотни тысяч долларов) подлежат обложению с учетом реальной рыночной цены недвижимости некоторое время спустя (1–2 года), когда полностью завершится оценка частных домов.

Ход осенних работ

В рамках телеконференции Премьер-министр был проинформирован о ходе осенних сельскохозяйственных работ. Местные органы власти представили информацию о:

• завершении уборки подсолнечника, валовой урожай которого составил около 354 тысяч тонн;
• валовом урожае фруктов, который ожидается на уровне 410 тысяч тонн, и овощей — порядка 815 тысяч тонн (на данный момент собрано более 200 тысяч тонн фруктов и около 300 тысяч тонн овощей);
• медленных темпах сева озимых культур и вспашки в связи с дефицитом влаги в почве.

Премьер-министр проинформировал руководителей местных органов власти и сельскохозяйственных производителей о том, что ответственные органы принимают меры по улучшению ситуации, сложившейся в результате повышения цен на бензин и дизтопливо, и признал, что нефтяной рынок Молдовы зависит от ситуации на международном и региональным рынке.

19 октября 2005 года автозаправочные станции снизили на 0,50 лей цены на бензин и дизельное топливо. В ходе слушаний, состоявшихся недавно в Парламенте, представитель Министерства экономики и торговли не исключил возможность повышения цен на топливо до конца года, вопреки усилиям Правительства по смягчению отрицательных последствий роста этих цен.

Новые стратегии субсидирования сельскохозяйственных производителей

В ходе заседания у Премьер-министра с участием представителей Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности был представлен проект нового положения о субсидировании сельскохозяйственных производителей. Документ предполагает расширение категорий сельхозкультур и сельхозработ, подлежащих дотации, благодаря значительно возросшим бюджетным ассигнованиям на аграрный сектор — до 190 миллионов лей в 2006 году против 60 миллионов в 2005 году.

Первая сельскохозяйственная перепись

Правительственным постановлением образована рабочая группа по подготовке первой сельскохозяйственной переписи, подготовка которой продлится около двух лет. Необходимость переписи предусмотрена в Стратегии экономического роста и сокращения уровня бедности (СЭРСУБ), но источники ее финансирования еще не определены. Расходы на сельскохозяйственную перепись сопоставимы с расходами на перепись населения (последняя перепись населения осуществлена в 2004 году).

Постановления

Реорганизация дорожной полиции

Правительство приняло постановление о реорганизации дорожной полиции в Республике Молдова в целях оптимизации и повышения эффективности этой структуры. Согласно постановлению, предусмотрено слияние ряда подразделений, которые действуют сейчас отдельно, и сокращение штатного персонала, численность которого в настоящий момент достигает 900 человек. Решено также ликвидировать стационарные посты дорожной полиции за исключением двух — в северной и южной зонах страны. Кабинет министров постановил также пересмотреть критерии отбора кадров в Министерство внутренних дел, критерии оценки работы сотрудников дорожной полиции, и ограничить необоснованную остановку транспортных единиц сотрудниками дорожной полиции.

Недавно на заседании коллегии МВД Президент Республики Молдова потребовал принять строгие меры по улучшению деятельности органов полиции и кадровой политики, проводимой руководством этого министерства.

Интересны в этом смысле некоторые аналогии. Летом этого года Президент Украины Виктор Ющенко распорядился упразднить дорожную полицию в стране и ликвидировать все стационарные посты этой структуры — меры, положительно воспринятой населением. Уже тогда можно было предположить, что аналогичные меры последуют и в Республике Молдова, учитывая тесные отношения сотрудничества, установившиеся в последнее время между президентами Молдовы и Украины.

Департамент по исполнению судебных постановлений

Постановлением Правительства от 19 октября 2005 года одобрены положение и структура департамента по исполнению судебных решений по гражданским, административным и экономическим делам. Эта структура, созданная на базе одноименного департамента, существующего в рамках Министерства юстиции, будет насчитывать более 500 сотрудников и финансироваться из госбюджета и частично за счет средств Фонда развития системы исполнения, куда будут поступать сборы на исполнение судебного решения в размере 5% от реально взимаемой суммы или стоимости взимаемого имущества.

Необходимость оптимизации работы данного департамента неоспорима, так как, по последним данным, до настоящего момента не исполнено около 40 тысяч судебных постановлений, и это одна из основных жалоб, с которой обращаются молдавские граждане в Европейский Cуд по Правам Человека.

Новые механизмы оценки социальных потребностей

Кабинет министров одобрил новую концепцию совершенствования механизмов социальной защиты на базе СЭРСУБ, которая предполагает предоставление социальных услуг только с учетом реальных доходов соискателя. В документе отмечается тот факт, что в настоящий момент эту оценку произвести трудно в связи с высокой долей теневой экономики и скрытых доходов, получаемых от родственников, работающих за рубежом.

Другое постановление правительства на эту тему предусматривает разработку конкретного механизма предоставления адресных компенсаций, согласно которому последние будут предоставляться только тем, кто в них действительно нуждается. В этих целях в 2006 году намечено осуществить ряд пилотных проектов в отдельных районах республики. В настоящий момент адресные компенсации предоставляются исходя из социального статуса человека, без учета его личных доходов или доходов семьи, членом которой он является. Ежегодно на адресные компенсации из госбюджета выделяется более 200 миллионов лей.

Администрирование таможенных рисков

Кабинет министров одобрил концепцию администрирования рисков в Таможенной службе. Этот документ призван обеспечить согласованное действие всех структур, причастных к сбору и обработке информации о физических и юридических лицах, транспортных средствах, импортируемых медикаментах, стоимости товаров, выданных и аннулированных лицензиях и т.д. Внедрению концепции будет предшествовать статистический анализ наиболее частых нарушений таможенных процедур и разработка актов и мер, призванных снизить неминуемые риски.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet