Назначения
Правительство предложило отозвать посла Республики Молдова в Румынии Виктора Злачевски. В 1994–1998 г.г. Злачевски был избран депутатом Парламента по спискам блока «Единство», а в 1999–2001 г.г. входил в парламентскую фракцию Партии Коммунистов Республики Молдова. Его назначение послом в Румынии в начале 2004 года было воспринято неоднозначно, так как у Злачевского не было дипломатического образования и опыта, необходимого для исполнения представительских функций в одной из стран-кандидатов в ЕС, намеренной сохранить особые отношения с Республикой Молдова.
Заседания. Решения
- Реализация Национальной Стратегии создания информационного общества «Электронная Молдова» стала темой рабочего заседания, созванного Премьер-министром. Василе Тарлев потребовал ускорения реализации некоторых компонентов, в особенности раздела «Е-правительство». Следует отметить, что согласно нормам Плана действий по реализации Стратегии, до конца 2005 года, должны были быть завершены следующие действия:
- разработка законопроекта об электронных коммуникациях в соответствии с новыми требованиями Европейского Союза;
- разработка законопроекта о борьбе с правонарушениями, осуществленными через электронные средства;
- создание нормативно-законодательных благоприятных условий базы для местных и международных инвесторов в области ИТ;
- актуализация Закона об образовании введением главы о дистанционном обучении;
- создание Центра информационных технологий и коммуникаций в сфере образования;
- разработка нормативно-законодательной базы для создания и функционирования научных on-line библиотек;
- разработка и принятие программ информатизации заведений культуры всех уровней, с целью создания единого информационно-культурного пространства;
- создание Центра е-культуры в рамках Министерства Культуры и т.д.
Стратегия «Электронная Молдова», принятая в начале 2005 года, имеет цель создания информационных систем, способных содействовать экономическим, политическим, административным и социальным реформам в Молдове. Она должна быть синхронизирована с выполнением СЭРСУБ и Национальной Программы «Молдавское Село».
- Премьер обсудил с некоторыми ответственными лицами проблемы строительства жилых зданий для работников центральной публичной администрации. Так как с «начала 90-х г.г. практически не выделялось жилье для должностных лиц, что негативно отражается на работе исполнительного органа», Премьер-министр распорядился принять в срочном порядке меры по строительству жилых домов по служебному и по ипотечному принципам. В пресс-релизе по данному вопросу не уточняется, будет ли жилье предоставлено должностным лицам бесплатно или за определенную плату. В этом контексте нужно отметить, что Национальная жилищная концепция (принятая Постановлением Правительства № 594/05.08.94) и Стратегия рынка жилья (принятая Постановлением Правительства № 416/10.05.99) предусматривают, что в Республике Молдова:
- будет осуществлен переход от бесплатного распределения жилья к установлению коммерческого принципа на рынке жилья республики;
- роль государства будет изменена посредством изменения его функции прямого офертанта жилья на регулятора жилищной проблемы, т.е. создание условий, в которых частный и кооперативный сектор будут находиться во взаимозависимых отношениях до момента, когда появится необходимость вмешательства государства с целью защиты социально уязвимых слоев населения, в том размере, в котором позволяют финансовые средства.
Постановления
- Правительство утвердило Номенклатурный список платных услуг, предоставляемых учреждениями Министерства Культуры и Туризма. Документ устанавливает порядок сбора и распределения специальных средств, библиотеками, музеями и другими заведениями культуры. К платным услугам относятся:
- плата за вход в музей (1–3 лей с человека);
- услуги экскурсовода (от 50 до 100 лей за группу посетителей);
- фотосъемка экспонатов (от 10 до 150 лей);
- экспертиза музейного экспоната (от 40 до 195 лей);
- использование Интернета в библиотеках (5 лей в час);
- несвоевременное возвращение заказа (штраф 0,5 лей в день).
Ранее, проект, регулирующий данную область деятельности, жестко критиковался Премьер-министром, который и призвал его улучшить, с целью исключения некоторых видов оплаты и установления необходимых сумм соответствующего размера, исходя из экономических возможностей пользователей данными услугами.
- Правительство предложило уменьшить в 15 раз налог на недвижимость. Это постановление было утверждено после окончания процедуры оценки недвижимости на территории Республики Молдова по его реальной рыночной стоимости. Данное решение определено возрастанием общей суммы налогов, подлежащие уплате собственниками. Также, своим решением Правительство намерено свести к минимуму негативное влияние на налогоплательщиков. Соответственно, начиная с 1 января 2006 года в муниципии Кишинев вместо налога в 0,3% предлагается установление налога в размере 0,02%.
- На заседании 23 ноября Правительство утвердило законопроект, предусматривающий изменение закона о государственном бюджете на текущий год путем увеличения доходов бюджета на 461 миллион лей, а расходов на 275 миллионов лей. Данное увеличение обусловлено получением дополнительных доходов от НДС на импорт (330 миллионов лей) и акцизных сборов (110 миллионов лей). Основные расходы предусмотрены на капитальные инвестиции (102 миллионов лей), закупку троллейбусов и автобусов для муниципия Кишинев (100 миллионов лей). Также предлагается, чтобы около 246 миллионов лей оставить для исполнения в 2006 году норм закона о зарплате в бюджетной сфере. Вместе с увеличением, осуществленным в июле текущего года, государственный бюджет на 2005 год в целом вырос более чем на 1 миллиард лей. Надо отметить, что во время обсуждения проекта бюджета на 2005 год, многие депутаты оппозиционных фракций говорили о существовании внутренних резервов предложенного бюджета и требовали изначального повышения статьи доходов, но парламентское большинство не одобрило этого, что было мотивировано приближающимися парламентскими выборами, результаты которых нельзя было полностью предсказать. Данный проект должен быть утвержден Парламентом до конца декабря, задержка введения в силу данных изменений создаст трудности для исполнения некоторых растрат, особенно из раздела капитальных инвестиций.
- Согласно законопроекту, разработанному Правительством, учет иностранных граждан и лиц без гражданства будет осуществляться путем внесения их в Государственный регистр населения. Таким образом, в момент вхождения на территорию Молдовы, иностранец будет автоматически регистрироваться пограничной службой на 90 дней. В настоящее время каждый иностранный гражданин, прибывающий на территорию Молдовы на срок до 90 дней, обязан зарегистрироваться в территориальном бюро учета и документирования населения в течение 3 дней со дня прибытия. Эти нормы дают возможности для применения по отношению к иностранцам санкций и штрафов, предоставляют основы для злоупотреблений со стороны полиции, лиц, ответственных за учет, или Пограничной службы. Данная проблема поднималась уже много раз, но Правительство решило предпринять какие-то меры только после того, как Президент страны отметил в одном из интервью, что область регистрации иностранцев является одной из самых коррумпированных сфер деятельности государственных органов Молдовы.