Мониторинг→Институты?→Правительство

Кадровые перестановки

Правительство предложило назначить аналитика Николая Киртоакэ Послом Республики Молдова в Соединенных Штатах Америки, а министра юстиции и Викторию Ифтоди — Послом РМ во Франции.

Кабинет предложил также кандидатуру вице-ректора Академии публичного управления Эдуарда Мельника на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Молдова в Латвии, где Молдова недавно открыла дипломатическую миссию.

На заседании 16 августа Правительство освободило Олега Кушнира от должности директора Комплекса «Дом печати». Мотив отставки не оглашался, кабинет использовал традиционную формулу «согласно поданному заявлению».

Постановления

• Постановление о социально-экономическом развитии Республики Молдова и ходе выполнения Плана мер по реализации Программы деятельности Правительства на 2005–2009 гг. «Модернизация страны — благосостояние народа» в первом полугодии 2006 года. Отмечаются неблагоприятное воздействие внешних факторов, определенные достижения в обеспечении макроэкономической стабильности, улучшение деловой среды. Среди проблем экономического развития Правительство называет: сокращение экспорта, объема промышленной продукции и грузоперевозок; усиление инфляционных процессов; неблагоприятные климатические условия для сельского хозяйства; снижение уровня иностранных инвестиций; увеличение цен на энергоносители. В качестве мер по решению проблем или смягчению их отрицательных последствий предписывается:
  • снижение инфляции путем проведения адекватной налоговой и структурной политики;
  • продвижение промышленной политики и создание качественной инфраструктуры;
  • ускорение процессов приватизации и реструктуризации промышленных предприятий в целях их оздоровления;
  • инициирование и активная реализация процесса европейской стандартизации национального законодательства;
  • активизация усилий по устранению неполадок в работе агрорынков — земельного рынка, рынка капитала, рынка производственных средств, а также рынка сбыта сельскохозяйственной продукции;
  • пересмотр существующей системы дотаций в сельском хозяйстве и перенаправление ограниченных ресурсов государства от субсидирования рекурентных издержек на определенные товары или производственные расходы с краткосрочным эффектом, на поддержку инвестиций, услуг или сельскохозяйственной инфраструктуры;
  • активизация диалога с частным сектором на тему деловой среды и обеспечения транспарентности ревизии регулирующих рамок;
  • разработка секторальных стратегий и стратегии привлечения инвестиций и продвижения экспорта;
  • усиление переговоров с Российской Федерацией в рамках существующих механизмов;
  • ускорение выполнения рекомендаций Еврокомиссии в целях получения автономных торговых преференций; активизация диалога с Еврокомиссией для получения льгот на экспорт молдавского вина на рынки Евросоюза;
  • оптимизация системы контроля качества винодельческой продукции в целях соответствия стандартам качества; изучение требований и параметров качества, действующих на рынках сбыта, и возможностей соответствия отечественных производителей этим требованиям, разработка индивидуальных или групповых стратегий проникновения на внешние рынки;
  • оптимизация использования энергоресурсов в целях снижения издержек и максимального повышения эффективности;
  • обеспечение индивидуального учета вклада налогоплательщиков в фонд государственного социального страхования, установление и выплата пенсий гражданам в зависимости от их вклада в пенсионный фонд; индивидуальный учет налогоплательщиков в фонд медицинского страхования и т.д.

• Постановление о Стратегии развития промышленности на период до 2015 года. Установлены основные принципы, задачи и приоритеты развития отрасли, механизмы внедрения, пути структурного реформирования сектора, осуществления эффективной политики в области науки и инноваций, создание эффективной инфраструктуры промышленного сектора и внедрение информационных и коммуникационных технологий.

• Постановление об утверждении Стратегии развития агропродовольственного сектора на период 2006–2015 гг. Документ призван способствовать улучшению положения дел в этой области, так как, согласно недавним оценкам, стоимость долгосрочных активов в рамках сектора снизилась с 13,4 млрд. лей в 1998 году до 3,8 млрд. лей в 2005-ом, а в последние пять лет сельское хозяйство привлекло лишь 5% от общего объема инвестиций в национальную экономику.

• Постановление об утверждении Плана действий для улучшения положения дел в области обеспечения безопасности дорожного движения на период до 2009 года. План вписывается в программу выполнения рекомендаций Евросоюза, в частности, о сокращении до 2010 года на 50% числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), и предусматривает: совершенствование нормативных рамок подготовки и переквалификации водителей транспортных средств; оснащение мобильных бригад дорожной полиции современными техническими средствами; оснащение тахографами автобусов национального пассажирского парка; совершенствование специальных программ антиалкогольного и антинаркотического воспитания ранее выявленных лиц. По данным МВД, за 8 месяцев 2006 года зарегистрировано около 2000 ДТП, в результате которых погибло более 200 человек и около 1800 получили ранения.

• Постановление об утверждении Положения правительственной комиссии по гендерному равенству. На комиссию, которая является консультативным и координационным органом в осуществлении политики государства по обеспечению равноправия и равных шансов для женщин и мужчин, возложен ряд полномочий, направленных на обеспечение интегрированного подхода к проблемам равноправия между мужчинами и женщинами, улучшение положения женщин и мужчин во всех сферах общественной жизни и предоставление женщинам социального, экономического и политического статуса, равного с мужчинами — де-юре и де-факто.

• Постановление об антикоррупционной экспертизе проектов законодательных актов. Согласно положению, одобренному постановлением, антикоррупционная экспертиза призвана оценить степень соответствия законопроектов национальным и международным антикоррупционным стандартам в целях установления норм, которые благоприятствуют или могут благоприятствовать коррупции, и дать рекомендации по устранению или снижению последствий коррупции. Антикоррупционной экспертизе будут подвергнуты проекты законодательных актов, регулирующих отношения в таких областях, как: конституционное и административное право; правосудие и внутренние дела; права и свободы человека; экономика и торговля; бюджет и финансы; просвещение и воспитание, культура, культы и масс-медиа; трудовое законодательство, социальное обеспечение, здравоохранения и защита семьи. Экспертиза будет проводиться по методологии, которую разработает Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией^[1].

• Постановление об утверждении Индивидуального плана действий в рамках Партнерства ((IPAP) Республика Молдова-НАТО. Согласно документу, опубликованному 25 августа 2006 года, в целях выполнения Плана действий, Национальная комиссия по разработке и реализации IPAP разработает Национальную программу внедрения IPAP и список потребностей во внешней поддержке; создаст рабочие группы по следующим направлениям:
  1. политическая безопасность и международное сотрудничество;
  2. военная безопасность;
  3. управление кризисами, противодействие терроризму и организованной преступности;
  4. демократические реформы и гражданский/демократический контроль над Вооруженными силами;
  5. экономическая и энергетическая безопасность;
  6. безопасность на границе;
  7. безопасность через науку и охрана окружающей среды;
  8. финансирование реформ.
  На Министерство иностранных дел и европейской интеграции возложено согласование действий по информированию общественности о задачах и реализации Программы.

• Постановление об утверждении Плана действий по использованию в процессе реинтеграции страны выводов, изложенных в Докладе «Разрешение затяжного конфликта: юридические аспекты сепаратистского кризиса в Молдове», подготовленном Коллегией адвокатов Нью-Йорка. План содержит 15 пакетов мер, намеченных к выполнению в 2006 году, среди которых основными являются:
  • синтез и анализ документов, касающихся приднестровского урегулирования и вывода российских войск и вооружений с территории Республики Молдова;
  • информирование международной общественности о развитии процесса урегулирования приднестровского конфликта;
  • сенсибилизация внешних факторов насчет содержания Доклада;
  • обращение к парламентам стран ЕС и Конгрессу США о проведении парламентских слушаний на тему разрешения приднестровского конфликта;
  • распространение резюме Доклада в качестве официального документа Генеральной Ассамблеи ООН;
  • сенсибилизация зарубежных деловых кругов о последствиях проведения несанкционированной экономической деятельности в восточных районах Республики Молдова;
  • разработка на базе Доклада учебного курса на тему приднестровской проблематики для высших учебных заведений;
  • стимулирование и содействие дебатам по Докладу в гражданском обществе и т.д.

• Постановление о надбавке к должностным окладам госслужащих за постоянный допуск к государственной тайне. Устанавливаются надбавки за постоянный допуск к государственной тайне для работников центральной и местной публичной администрации, судебных инстанций и прокуратуры, финансируемых из национального публичного бюджета, имеющих право допуска к информации соответствующего уровня секретности. Размер надбавок составляет от 10 до 20% от должностного оклада. Постановление имеет обратную силу — надбавки устанавливаются с 1 декабря 2005 года.

• Постановление о порядке исчисления прожиточного минимума. В новой редакции это положение сохраняет прежние категории расходов: продовольственные товары; непродовольственные товары; услуги. Присутствует и новый элемент — расчет сезонных колебаний в потреблении продовольственных товаров. Некоторые нормы потребления увеличены. Хотя разработчики документа утверждают, что преследуется исчисление реального прожиточного минимума, представители профсоюзов подвергли документ критике. Конфедерация профсоюзов Республики Молдова (КПРМ) констатирует, что документ не вносит ничего нового в порядок определения норм и исчисления прожиточного минимума населения. По оценкам профсоюзов, в некоторых случаях, применение нового положения ухудшает социальную защиту граждан и пагубно сказывается на процессе обоснования и установления минимальных социальных гарантий: зарплат, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат. КПРМ выражает сожаление в связи с тем, что правительство продолжает принимать нормативные акты, затрагивающие интересы работников, без учета мнения социальных партнеров, и настоятельно предлагает ускорить разработку и принятие проекта Закона о прожиточном минимуме.

• Постановление о некоторых мерах по использованию вторичной винодельческой продукции. Согласно документу, принимается предложение агентства «Moldova-Vin» об организации производства слабоалкогольных и напитков и дистиллятов на базе отферментированного сока из виноградной выжимки. Агентству «Moldova-Vin» надлежит разработать положение о производстве этих напитков и дистиллятов, утвердить нормативную и технологическую документацию на их производство.

• Постановление о принятии ряда законопроектов. Правительство одобрило проекты законов об: обществах с ограниченной ответственностью; арбитражном суде; юридическом статусе усыновления; о внесении изменений в закон о Национальной комиссии по ценным бумагам (реорганизация НКЦБ); ужесточении санкций за нарушение авторских прав; изменении Уголовно-процессуального кодекса и Закона о порядке возмещения ущерба, нанесенного в результате незаконных действий органов уголовного преследования, прокуратуры и других судебных инстанций (увеличение размера компенсации за противоправные действий).

Заседания. Решения. Заявления

Забота об энергетическом секторе

В ходе встречи Премьер-министра с группой немецких инвесторов обсуждались перспективы развития в Молдове производства биотоплива. Генеральный директор немецкой компании «Bio Company Rap» отметил, что в Молдове есть реальные возможности развития отрасли по производству биотоплива и что эта компания уже строит в городе Липкань завод по производству сурепного масла, используемого в производстве биотоплива. Завод планируется сдать в эксплуатацию до конца 2006 года. Вместе с тем, компания намерена инвестировать в возделывании рапса, в том числе путем повышения сортового качества и механизации уборочных процессов. Василе Тарлев поблагодарил немецких бизнесменов за желание сотрудничать с Молдовой и заверил в готовности предоставить всю необходимую поддержку в реализации совместных проектов.

На заседании по обсуждению хода выполнения национальной программы газификации страны отмечалось, что во всех районах Молдовы разработаны и утверждены местные программы строительства газопроводов. По состоянию на 1 января 2006 года голубое топливо было подведено в 614 населенные пункты (около 40% от общего числа населенных пунктов страны). В течение 2006 года планируется газифицировать минимум 190 населенных пунктов, на эти цели из бюджета выделено более 71 млн. лей. В качестве приоритетных для обеспечения энергетической безопасности страны Премьер-министр назвал строительство газопровода Бэлць-Унгень, Токуз-Мерень и линии электропередач Новоднестровск-Бэлць.

Озабоченность в области здравоохранения

Кабинет министров решил обеспечить за счет государства граждан, которые ухаживают на дому за ребенком-инвалидом I группы (около 500 человек) и многодетных матерей которые выросли семь и более детей (таких семей в стране около трехсот). Для обеспечения этих категорий населения в 2006 году дополнительно будет выделено около 4 млн. лей.

Премьер-министр провел заседание с руководителями учреждений здравоохранения, в ходе которого заявил, что только централизованный механизм приобретения медикаментов в состоянии гарантировать качество, транспарентность и доступные цены на данную категорию товаров. Василе Тарлев сказал, что будут ужесточены условия к поставщикам фармацевтических препаратов с целью исключить посредников с рынка.

Следует отметить, что в этот же период Лига фармацевтов Молдовы заявила, что в аптеках страны отсутствуют дешевые медикаменты в условиях, когда более 90% от потребностей покрываются за счет импорта. Согласно заявлениям отдельных представителей Лиги, внутренние цены на медикаменты возросли в среднем на 173% на фоне количественного снижения импорта на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В итоге, образовался дефицит дешевых медикаментов первой необходимости. Рост цен продиктован в том числе отменой льгот на НДС, требованиями о переходе на автоматизированную информационную систему «Государственный регистр медикаментов» (приобретение и установка специальной программы, расходы на персонал и т.д.).

Внедрение программы «SALT»

Как сообщили средства массовой информации, Министерство просвещения и молодежи договорилось с британской компанией о приобретении более 10 тыс. компьютеров по цене около 55 долларов США. До начала учебного года 360 учителей пройдут 10-дневный курс обучения в целях дальнейшего использования учебных софт-программ при преподавании школьных дисциплин в рамках осуществления «Salt». Начиная с сентября будут организованы учебные курсы для руководящих кадров учебных заведений и сотрудников общих управлений образования с тем, чтобы до конца года курсы прошли 10 тыс. учителей. По данным Министерства просвещения, на практическое выполнение Программы «Salt» 2007–2009 гг. потребуется около 400 млн. лей, а Министерство финансов планирует выделить в последующие три года немногим более 100 млн. лей.

30 августа открыт Центр информационных технологий в области просвещения, призванный обеспечить: формирование системы непрерывной подготовки учителей-преподавателей информатики; подготовку учителей других школьных дисциплин в целях применения информационных и коммуникационных технологий в области образования; разработку учебных софт-программ для различных школьных дисциплин; разработку и издание учебных пособий для учителей информатики; разработку учебных пособий в электронном формате; мониторинг использования сети ИНТЕРНЕТ и применения информационных и коммуникационных технологий в области просвещения; создание и управление сайтом (порталом) в области просвещения; создание базы данных, необходимых для мониторинга и управления системой образования и т.д.

Проект бюджета на 2007 год

Ответственные лица из Правительства рассмотрели основные положения проекта бюджета на следующий год. Новшества бюджета продиктованы принципами бюджетно-налоговой политики на следующий год, принятой Парламентом в конце июля. Среди новых элементов числятся: — сокращение размера подоходного налога; — освобождение на три года от подоходного налога хозяйствующих субъектов, которые инвестируют 2 млн. долларов и реинвестируют 80% от полученной прибыли; кроме того, в бюджет 2007 года предлагаются льготы и в случае последующих инвестиций в 5, 10, 20 и 50 млн. долларов; — предприятия микрофинансирования будут приравнены в правах и обязательствах с банками, с освобождением от подоходного налога на три года при условии предоставления кредитов более чем на три года. Для инвестиций не предлагается значительных увеличений, намеченная сумма составляет более 300 млн. лей. Ограничение инвестиционных возможностей обосновано ростом расход в связи с подорожанием природного газа и претворением в жизнь закона об оплате труда в бюджетном секторе.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet