e-democracy.md

||| e-journal #111 |

Decrete

Preşedintele RM şi-a modificat structura Aparatului, înfiinţînd postul de consilier în probleme de politică externă şi integrare europeană. Concomitent, în respectiva funcţie este numit Tudor Vasilica, şef de secţie în cadrul MAEIE (anterior Vasilica a activat în serviciul diplomatic).

Şeful statului i-a conferit “Ordinul de Onoare” ziaristei Rita Ţvic, director general al Agenţiei de Ştiri “Novosti-Moldova”.

Şedinţe. Decizii. Declaraţii

Implementarea documentelor de politici

La şedinţa consacrată implementării unor programe şi strategii naţionale a fost examinat nivelul îndeplinirii Programului de Guvernare “Modernizarea Ţării — Bunăstarea Poporului”, a Programului Naţional “Satul Moldovenesc”, a Programului de gazificare, a SCERS, a Strategiei naţionale de dezvoltare durabilă a complexului agroindustrial, a unui şir de programe sectoriale. Totalizînd informările prezentate, Preşedintele RM a solicitat mobilizarea eforturilor în vederea executării în volum deplin a tuturor strategiilor şi planurilor naţionale aflate în derulare, menţionînd că în anul 2008 urmează să fie continuate activităţile privind implementarea prevederilor programelor strategice aprobate anterior. Vladimir Voronin a subliniat importanţa:

• coordonării riguroase a cheltuielilor de la buget cu strategiile şi planurile aflate în exerciţiul bugetar, astfel ca acţiunile cu caracter strategic să fie asigurate cu finanţare, în caz contrar ele rămînînd doar bune intenţii;
• intensificării acţiunilor de coordonare şi utilizare eficientă a asistenţei financiare externe, pentru sporirea atractivităţii investiţionale, stimularea repartizării investiţiilor şi a activităţii de afaceri în spaţiul rural;
• Perfecţionării şi corelării sistemului existent de remunerare a muncii, pentru excluderea diferenţelor mari de salariu de la un sector la altul;
• continuării consolidării terenurilor agricole, prin extinderea cooperativelor agricole şi fondarea Staţiunilor tehnologice de maşini (STM);
• creării filialelor Asociaţiilor producătorilor şi procesatorilor de produse agroalimentare ecologice;
• reutilării şi înfiinţării de noi întreprinderi moderne de prelucrare a producţiei agricole în mediul rural;
• creării unei economii competitive: mărfurile produse în ţară trebuie să fie competitive pe pieţele internă şi externă, să corespundă standardelor europene;
• continuării gazificării localităţilor, urgentării adoptării hotărîrii privind modalitatea de efectuare a lucrărilor de gazificare în interiorul localităţilor;
• asigurării securităţii energetice a ţării, dezvoltarea reusrelor interne de energie etc.

Executarea Planului de acţiuni RM-UE

La şedinţa convocată de Preşedintele RM a fost examinat mersul îndeplinirii Planului de Acţiuni, prin prisma ultimelor evoluţii în dialogul purtat cu Comisia Europeană. Conform comunicatului succint pentru presă, au fost trasate sarcini concrete privind acţiunile care urmează a fi realizate în sferele democratizării, libertăţii presei şi drepturilor omului, climatului de afaceri şi combaterii corupţiei.

Politica pedepselor penale

La şedinţă şeful statului a pledat pentru examinarea oportunităţii revizuirii Codului penal în sensul decriminalizării şi umanizării politicii punitive a statului. Vladimir Voronin a remarcat că, începînd cu 2001 s-a redus cu peste 2000 numărul deţinuţilor şi urmare a amendamentelor recente din Codul penal, vor fi eliberate din penitenciare încă aproximativ 500 de persoane. În acelaşi timp, la 1 ianuarie 2008, în penitenciare se aflau 7895 de persoane sau 230 de persoane la 100.000 de locuitori, ceea ce constituie de 2–3 ori mai mulţi deţinuţi decît în ţările vest-europene, iar datele statistice în domeniu ale ţărilor est-europene, celor recent integrate în UE sau aflate în proces de aderare la UE sînt de asemenea în defavoarea Republicii Moldova. Preşedintele ţării şi-a exprimat îngrijorarea şi nedumerirea în legătură cu practica de aplicare exagerată a măsurilor de privaţiune de libertate pentru infracţiunile economice şi patrimoniale, reiterînd necesitatea examinării multilaterale şi în regim de urgenţă a acestei chestiuni, luîndu-se în calcul legislaţia şi practica în domeniu a ţărilor europene. S-a decis ca Ministerul Justiţiei, Procuratura Generală, cu implicarea experţilor naţionali şi europeni şi consultarea Consiliului Suprem al Magistraturii, să purceadă la revizuirea obiectivă a normelor penale în scopul modernizării şi ajustării lor la standardele europene, setul respectiv de propuneri urmînd a fi prezentat Parlamentului pînă la 1 septembrie 2008.

Situaţia din instituţiile penitenciare

În decursul şedinţei starea de lucruri din instituţiile penitenciare a fost apreciată drept nesatisfăcătoare. Preşedintele RM s-a pronunţat în favoarea realizării unor acţiuni eficiente în vederea îmbunătăţirii condiţiilor de detenţie, reconstrucţiei încăperilor din sistemul penitenciar în conformitate cu normele internaţionale. În mod special a fost abordată problema Penitenciarului nr. 13 din Chişinău, funcţionarea căruia nu corespunde cerinţelor actuale vizînd protecţia drepturilor deţinuţilor. S-a solicitat identificarea posibilităţilor de evacuare a sediului instituţiei penitenciare respective din centrul capitalei într-o altă clădire în raza municipiului Chişinău, interesantă fiind calificată oferta înaintată de o companie olandeză.

Eficientizarea sistemului de prestaţii sociale

La şedinţa convocată de şeful statului a fost examinată realizarea iniţiativei anterioare de optimizare a sistemului de prestaţii sociale, cu scopul acordării asistenţei financiare doar familiilor ce se confruntă cu situaţii dificile. În vederea realizării acestui obiectiv, începînd cu 1 septembrie 2008, se preconizează instituirea unei prestaţii noi de asistenţă socială — “ajutor social”, care se va acorda în urma testării gradului de necesitate, pe baza estimării unor indicatori “de bunăstare”. Mărimea viitorului ajutor se va determina în cuantumul diferenţei dintre venitul lunar mediu garantat al familiei şi venitul global al familiei. Conform unor calcule prealabile, de noua prestaţie de asistenţă socială vor beneficia aproximativ 70 mii de familii (circa 250 mii de persoane), suplimentar actualilor beneficiari de asistenţă socială. Vladimir Voronin a atenţionat că unul din elementele de bază ale noului sistem este mecanismul de testare a necesităţilor familiei, care trebuie să fie unul just şi echitabil, să nu fie birocratizat şi să nu conducă la stigmatizarea familiilor, care se vor adresa după ajutor social.

Elaborarea “Enciclopediei Moldovei”

Şeful statului a fost informat despre acţiunile întreprinse în vederea elaborării “Enciclopediei Moldovei”: înregistrarea Instituţiei publice “Enciclopedia Moldovei”, crearea grupului de lucru pentru elaborarea concepţiei generale a enciclopediei; realizarea cercetărilor necesare în vederea definitivării cadrului metodologic. Voronin a îndemnat toate părţile implicate să manifeste o atitudine extrem de responsabilă, iar elaborarea “Enciclopediei Moldovei” să devină, în anul 2008, una din priorităţile Planului de colaborare a Guvernului cu Academia de Ştiinţe a Moldovei.

Implementarea reformei în sfera patentei de întreprinzător

În cursul şedinţei a fost efectuat schimb de opinii privitor la procesul de îndeplinire a Legii nr.208-XVI şi examinate reacţiile subiecţilor vizaţi de legea nominalizată. Conform informaţiei prezentate de Ministrul Economiei şi Comerţului, mai mult de jumătate (2600) din deţinătorii de patente care cad sub incidenţa primei şi celei de-a doua etape de implementare a legii deja şi-au schimbat forma de organizare, înregistrînd întreprinderi individuale şi SRL-uri. Colaboratorii MEC, ai Serviciului Fiscal, ai organelor de înregistrare se află în contact permanent cu deţinătorii de patente, în vederea explicării prevederilor legii şi modului de activitate a foştilor deţinători de patente. În urma schimbului de opinii, au fost evidenţiate probleme de ordin tehnic, care au apărut în teritoriu, precizîndu-se că acestea se referă, în principal, la cea de-a treia etapă de implementare a Legii, care va demara în anul 2009. Reprezentantul Asociaţiei Micului Business a prezentat poziţia potrivit căreia, ar fi mai preferabilă majorarea considerabilă a costului patentelor în locul schimbării formei de organizare, în sprijinul acestei iniţiative fiind invocat un studiu efectuat de USAID, care indică asupra faptului că plăţile către stat în condiţiile de activitate în formă de întreprinderi individuale sînt echivalente celor obţinute în urma activităţii patentelor actuale. Şeful statului a opinat că sistemul de patente în Republica Moldova a constituit o modalitate de depăşire de către unele categorii de cetăţeni a consecinţelor crizei economice profunde, iar în prezent acest sistem şi întreaga economie naţională se află în proces de dezvoltare şi trebuie să se apropie de normele civilizate, europene.

Conferinţa pentru Politica de Securitate

În cadrul lucrărilor celei de-a 44-a ediţii a Conferinţei pentru Politica de Securitate de la München (Germania), Preşedintele RM a rostit un discurs, a avut întrevederi cu Daniel Fried, Asistent al Secretarului de Stat SUA, precum şi cu Javier Solana, Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru Politica Externă şi de Securitate Comună.

Arhiva