Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 16–31 декабря 2006

|версия для печати|mail| e-journal #87 |

Республика Молдова — Совет Европы

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) 19 декабря 2006 года вынес обвинительное решение Республике Молдова по делу «Моисей против Молдовы». ЕСПЧ постановил, что судебное решение, вынесенное местным судом в пользу истца, осталось невыполненным без каких-либо правдоподобных оснований, таким образом, нарушена ст.6 §1 и ст.1 Протокола №1 Европейской конвенции по защите прав человека. Так как истец не имел возможности предъявить кассационную жалобу, ЕСПЧ констатировал и нарушение ст. 13 Конвенции. Суд постановил выплатить 192 евро за материальный ущерб, 500 евро за материальный ущерб и 600 евро на судебные издержки.

В тот же день, ЕСПЧ вынес решение и по делу «Oferta Plus против Молдовы». В данном случае, истец заявил о нарушении права на справедливое ведение процесса и на защиту собственности неисполнением национальными инстанциями вынесенного судебного решения (о получении 20 миллионов лей) и последующем его пересмотре по требованию Генерального прокурора. ЕСПЧ постановил, что неисполнение вынесенного постановления и последующее его аннулирование противоречат ст. 6 Конвенции и ст. 1 дополнительного Протокола. Уголовное преследование директора истца и его арест оцениваются ЕСПЧ как попытка повлиять на истца и заставить его отказаться от обращения в Европейский Суд, и эти действия властей противоречат ст. 34 Конвенции. Проблема материального и морального ущерба (который оценивается в 1,2 миллионов евро), затрат и выплат будет решена отдельным постановлением ЕСПЧ. Представители истца в ЕСПЧ опубликовали имена лиц, которые несут ответственность за вынесение обвинительного решения www.lhr.md.

Республика Молдова — Европейский Союз

19 декабря 2006 года Совет ЕС утвердил полномочия Европейской Комиссии на ведение переговоров по реадмиссии и упрощению визового режима между ЕС и Молдовой.

Заключение договоров является задачами 47 и 48 Плана Действий РМ-ЕС, начало переговоров по упрощению визового режима было в 2006 году главным вопросом в диалоге между Молдовой и ЕС. Благодаря этому: в марте 2006 года была создана межминистерская рабочая группа, которая разработала Национальный проект действий для упрощения визового режима для ЕС; 8 июня 2006 года Парламент принял Закон об отмене визового режима для граждан государств-членов ЕС, США, Канады, Швейцарии и Японии, и в дополнительный список, утвержденный в декабре вошли Норвегия и Исландия; в ноябре 2006 года Правительство утвердило упомянутый Национальный план действий.

Несмотря на это, Президент Воронин на итоговой пресс-конференции за 2006 год выразил недовольство в связи с тем, что переговоры по упрощению визового режима не стартовали в 2006 году, а также в связи с отсутствием видимых достижений по получению Автономных торговых преференций ЕС. Для сравнения, по оценкам Европейской Комиссии, опубликованным 4 декабря 2006 года о выполнении первых шести планов действий, подписанных с ЕС по Европейской Политике Соседства (ЕПС), Украине уже в октябре удалось парафировать соглашение с ЕС о реадмиссии упрощению визового режима.

Обобщая неудовлетворение ритмом процесса европейской интеграции, Президент Воронин заявил, что «если далее дела будут продвигаться такими темпами, Правительство получит красную карточку». Подобные критические замечания были высказаны Президентом Ворониным и на заседании в представителями властей, посвященному Плану действий РМ-ЕС. Глава государства ссылался на: неэффективное координирование на национальном уровне предпринятых действий в процесса выполнения Плана действий; неудовлетворительное координирование между министерствами и департаментами, работающими в сотрудничестве с европейскими институтами; неисполнение обязательств со стороны представителей Молдовы или их выполнение с большим опозданием.

Владимир Воронин сказал, что 2007 год должен стать этапом принятия решительных и неординарных мер по приближению к ЕС. С этой целью, подчеркивается необходимость разработки — на базе исследования Отчета о достижениях Молдовы по ЕПС, опубликованного Европейской Комиссией 4 декабря с.г. — плана действий, который бы включил возможность неисполнения рекомендаций европейских экспертов. Президент также обратил внимание на необходимость установления единого национального механизма, с четко определенными компетенциями ответственных учреждений, которые возьмут на себя распределение финансовой помощи, предоставленной ЕС.

Впоследствии, на последнем заседании Правительства в 2006 году, Президент Воронин высказал мнение, что ошибки и опоздания в процессе европейской интеграции «не были допущены намерено».

Республика Молдова — Румыния

В интервью французскому изданию Les Dernieres Nouvelles d’Alsace Президент Румынии, Траян Бэсеску, обратил внимание на то, что большое количество молдавских граждан пытаются получить румынское гражданство. В настоящее время, заявил Бэсеску, существует 450 000 заявлений на получение гражданства, в основном от молодых людей, желающих обучаться или работать в Румынии. Вместе с тем, Президент Румынии дал понять, что румынское государство не будет принимать односторонние меры по предоставлению румынского гражданства без предварительных консультаций с ЕС.

Говоря о приднестровской проблеме, Президент Бэсеску заявил, что ее было бы легче разрешить при условии соблюдения международного права и соблюдении международным сообществом целостности каждого государства и неприкосновенности его границ. Президент Румынии призвал к соблюдению международного права, а Россию призвал выполнить обязательства по выводу войск из Приднестровья.

Республика Молдова — Российская Федерация

На заключительной пресс-конференции, о которой говорилось выше, Президент Владимир Воронин отметил, что в настоящее время атмосфера, в которой ведется диалог между Молдовой и Российской Федерацией принципиально отличается от того, что было ранее. Молдова и Российская Федерация, — добавил глава государства, — никогда не работали так тесно и интенсивно. По словам Президента Воронина, улучшение молдавско-российских отношений происходило поэтапно и началось со встречи 8 августа 2006 года с российским Президентом, Владимиром Путиным. Молдавский президент подчеркнул, что Россия была и остается стратегическим партнером Молдовы, и выразил убеждение, что позиции Кишинева и Москвы сблизятся и по теме процесса приднестровского урегулирования.

Глава российской дипломатии Сергей Лавров примерно в том же духе высказался по теме эволюции молдавско-российских отношений. На итоговой конференции посвященной результатам дипломатического 2006 года, он заявил, что в настоящее время, отношения России и Молдовы основываются на «честном, последовательном и грамотном диалоге, в том числе и по вопросу торгово-экономических отношений». По словам российского министра иностранных дел, существующие торговые проблемы решаются поэтапно и, соответственно, создается благоприятная основа для решения других существующих проблем. По словам Лаврова, этот диалог является «нормальным, без театральных элементов […], таким, каким его начали оба президента», вместе с тем, он отметил, что Россия удовлетворена выполнением достигнутых ранее соглашений.

Недавние изменения в двусторонних отношениях подтверждают тенденции разрядки молдавско-российских отношений. Речь идет о проведении инспекции молдавских предприятий, специализирующихся на переработке мяса, российскими экспертами российской службы «Россельхознадзор», по выявлению компаний, «соблюдающих все санитарно-ветеринарные нормы» для возобновления экспорта мяса и колбасных изделий в Россию. Также может быть отмечено подписание 27 декабря 2006 года в Москве Двустороннего протокола о завершении переговоров между Россией и Молдовой по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Министр экономики и торговли Игорь Додон ранее заявлял, что Молдова взамен должна получить взамен подписание договора о налогообложении экспорта, в особенности, природного газа из Российской Федерации. До настоящего времени, Россия решила применить НДС на экспорт природного газа Молдове, в то время как по требованиям ВТО, НДС взимает o принимающая страна, а не страна экспортер.

По соглашениям с Газпромом Молдова будет выплачивать 170 долларов США за тысячу кубических метров природного газа в 2007 году, 75% от средней европейской стоимости в 2008 году, 90% — в 2009, а с 2011 году стоимость газа будет равняться средней европейской. Поэтапное увеличение цены на природный газ является результатом разрядки двусторонних отношений. В то же время, российские средства массовой информации говорят о том, что взамен поэтапного повышения цены на природный газ, Молдова может уступить газораспределительные сети Газпрому и будет согласна увеличить процент участия российского концерна в обществе Молдова-Газ. В ответ на такую точку зрения, первый заместитель премьер-министра Зинаида Гречаный сказала, что Молдова капитализирует распределительные сети, включит их в общественный капитал Молдова-Газ, а стороны договорились о том, что квоты останутся без изменения.

Центрально-европейское соглашение о свободной торговле (CEFTA)

Республика Молдова приняла участие в саммите CEFTA 19 декабря 2006 года в Бухаресте, в котором приняли участие также Албания, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Македония, Черногория, Румыния, Сербия и Косово. Молдова вместе с другими странами-участниками подписала Договор о модернизации и расширении CEFTA и Общее заявление.

Договор о модернизации и расширении CEFTA, также известный как CEFTA 2006, заменил старое Соглашение о свободной торговле для Центральной Европы, заключенный в 1992 году, и двусторонние договоры о свободной торговле. CEFTA появилась в декабре 1992 года, ее членами-основателями стали Чехия и Словакия (на то время Чехословакия), Польша и Венгрия. Впоследствии к CEFTA присоединилась Румыния (1997), Болгария (1999), Хорватия (2003) и Македония (2006). Одна из главных целей CEFTA — подготовить страны-члены к присоединению к ЕС, эта цель осталась и в Финальном заявлении CEFTA 2006. Чехия, Словакия, Польша и Венгрия вместе с вступлением в ЕС вышли из CEFTA, переняв торговую политику ЕС, это же произойдет с Румынией и Болгарией с 1 января 2007 года, когда они станут членами ЕС.

CEFTA 2006 предусматривает аннулирование всех таможенных сборов на экспорт и импорт, количественных запретов и других равных сборов для торговли промышленными товарами и большинством агропромышленных товаров. Новый договор содержит нормы о торговле услугами, интеллектуальной собственностью, государственных закупках, таможенной администрации и правилах преференциального происхождения, процедуре и условиях применения защитных мер и инструментов по торговой безопасности. CEFTA 2006 соответствует нормам ВТО и обязательствам Сторон договора с ЕС.

СНГ

27 декабря 2006 года министр Экономики и Торговли Игорь Додон представил Молдову на 32-м заседании Экономического Совета СНГ в Москве. На заседании затрагивались проблемы энергетической сферы, транспортной, строительной и т.д. Кроме того, на Совете обсуждались меры по противодействию поступления фальсифицированной фармацевтической продукции на рынки государств СНГ и проект концепции тарифной политики между странами СНГ в сфере железнодорожного транспорта.

2–15 декабря 2006 1–31 января 2007