Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 19 сентября – 18 октября 2009

Европейская интеграция

Заявление председательства Европейского союза по случаю утверждения правительства Республики Молдова

25 сентября шведское председательство Европейского союза выступило с заявлениемRO, в котором приветствовало утверждение нового правительства Республики Молдова, заверив, что будет поддерживать усилия Молдовы по преодолению внутренних проблем, в том числе связанных с мировым финансово-экономическим кризисом. Председательство Европейского союза выразило желание начать в самом скором времени переговоры по новому соглашению с Молдовой, которое заменит и выйдет за рамки бывшего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Новое соглашение позволит укрепить молдавско-европейские отношения, в том числе в рамках Восточного партнерства. Вместе с тем Европейский союз призывает всех участников политического процесса включиться в конструктивный диалог по избранию президента страны.

Премьер-министр совершил визит в Брюссель

После того как из-за внутриполитической нестабильности отношения Республики Молдова и Европейского союза стали менее интенсивными, с избранием нового правительства 25 сентября Республика Молдова предприняла первые действия по активизации молдавско-европейского политического диалога. Так, 28–29 сентября свежеутвержденный премьер-министр Республики Молдова Влад Филат совершил свой первый рабочий визит в Брюссель — первый зарубежный визит на соответствующем посту. Влад Филат высказал пожелание, чтобы визит был воспринят как знак серьезных намерений Молдовы в отношении процесса европейской интеграции страны и значения, которое молдавские власти придают этому процессу.

В Брюсселе Влад Филат провел встречи с Иржи Бузеком, председателем Европейского парламента, комиссаром по экономике и финансам и генеральным директором по вопросам помощи ЕС Европейской комиссии; Клаудио Бизоньеро, заместителем генерального секретаря НАТО; Херманом ван Ромпеем, его бельгийским премьер-министром, а также министром иностранных дел Бельгии.

В ходе дискуссий с официальными представителями Европейской комиссии стороны рассмотрели экономическую ситуацию в Республике Молдова и меры, запланированные молдавским правительством для улучшения внутриэкономической ситуации. Представители Европейской комиссии выразили готовность институтов Европейского союза предоставить Республике Молдова финансовую помощь как в рамках программ помощи для секторных реформ, так и в форме макрофинансовой помощи, однако лишь после того, как Республика Молдова подпишет соглашение о сотрудничестве с Международным валютным фондом. Кроме того, затронув в ходе встреч с европейскими представителями приднестровскую проблему, Влад Филат выступил за замену российских миротворческих сил в Приднестровье международной миссией под эгидой Европейского союза.

Перспективы укрепления парламентской составляющей сотрудничества между Республикой Молдова и Европейским союзом стали одним из предметом беседы Влада Филата с председателем Европейского парламента Иржи Бузеком. Также обсуждались вопросы начала переговоров по новому Соглашению об ассоциировании с Республикой Молдова, предоставления Молдове более ясной европейской перспективы и финансовой помощи. По итогам дискуссии Влад Филат сделал презентацию приоритетов нового правительства в рамках Комитета иностранных дел Европейского парламента.

Бельгия и Финляндия присоединяются к Единому центру виз

С 1 октября 2009 года к Единому центру виз (ЕЦВ) в Кишиневе присоединились еще два государства — Бельгия и Финляндия. В настоящее время в ЕЦВ можно получить визы в 10 европейских государств: Австрию, Бельгию, Данию, Эстонию, Финляндию, Латвию, Люксембург, Словению, Швецию и Венгрию.

Заседание Тройки COEST и Республики Молдова

6 октября в Брюсселе состоялось заседание Тройки COEST и Республики Молдова, которую представляла делегация под руководством заместителя министра иностранных дел и европейской интеграции Натальи Герман. В ходе встречи молдавская делегация проинформировала европейских представителей о политической действительности в Республике Молдова и задачах новой программы правления, в том числе об отношениях Республики Молдова с Европейским союзом и урегулировании приднестровского конфликта. Молдавская делегация выступила за инициирование по Соглашению об ассоциировании Республика Молдова — Европейский союз, которое бы включало и положения относительно введения зоны свободной торговли, соглашение о либерализации визового режима, а также возобновление переговоров в формате «5+2» и выполнение Стамбульских обязательств о выводе иностранных войск и вооружений с территории Республики Молдова.

Визит Тройки ЕС в Кишинев

16 октября Тройка Европейского союза под руководством министра иностранных дел Швеции Карла Бильдта совершила ознакомительный визит в Кишинев, где встретилась с временно исполняющим обязанности президента Республики Молдова и председателем парламента Михаем Гимпу, первым вице-председателем парламента Серафимом Урекяну, премьер-министром Владом Филатом, вице-премьером, министром иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ и лидером Партии коммунистов Республики Молдова Владимиром Ворониным.

По словам главы шведского внешнеполитического ведомства, цель визита делегации ЕС в Кишинев заключается в определении следующих шагов в отношениях между Республикой Молдова и Европейским союзом. Во время встреч с европейской делегацией молдавские представители высказались за скорейшее начало переговоров по новому молдавско-европейскому соглашению и переговоров по зоне всеобъемлющей и углубленной свободной торговли, включение Молдовы в балканский пакет, либерализацию визового режима для молдавских граждан. Также молдавская сторона просила о поддержке Европейского союза и Соединенных Штатов Америки в урегулировании приднестровского конфликта, а также о финансовой поддержке ЕС для преодоления экономических проблем, с которыми Республика Молдова сталкивается в настоящее время.

В свою очередь европейская делегация заявила, что Европейский союз готов начать переговоры по подписанию амбициозного Соглашения об ассоциировании. Первая делегация экспертов должна прибыть в Кишинев в конце октября. Новое соглашение будет иметь три составляющие — политическую, создание зоны свободного обмена между Европейским союзом и Республикой Молдова и либерализация визового режима. Все же, как отметил глава шведского внешнеполитического ведомства, Республика Молдова должна обеспечить стабильную политическую среду, которая не мешала бы внедрению демократических реформ, в то время как Европейский союз будет предоставлять финансовую поддержку и необходимую экспертизу.

Примечание ADEPT: Встреча Карла Бильдта с лидером Партии коммунистов РМ Владимиром Ворониным состоялась в контексте неоднократных призывов Европейского союза в адрес участников политического процесса, и в частности Партии коммунистов, прийти к соглашению относительно избрания президента страны и предупреждения тем самым новых парламентских выборов.

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Румыния

Молдавско-румынские отношения возвращаются в нормальное русло. Вслед за отменой визового режима для Румынии новой властью Республики Молдова последовала активизация диалога между двумя государствами относительно более старых проблемных вопросов, таких как подписание Конвенции о малом трафике на границе между Румынией и Республикой Молдова, двустороннего политического договора и договора о границе, а также открытие двух румынских консульств в Бэлць и Кахуле и консульства Республики Молдова в Яссах.

Председатель Комиссии по внешним отношениям Сената Румынии Титус Корлэцян, совершивший 23 сентября 2009 года рабочий визит в Кишинев, подтвердил, что Румыния готова подписать в самое ближайшее время Конвенцию о малом трафике на границе, которая позволит молдавским гражданам, живущим не дальше чем в 50 км от молдавско-румынской границы, свободно въезжать в Румынию. Кроме того, подписание этой конвенции обеспечит доступ к европейским фондам для трансграничного сотрудничества.

Вместе с тем другим актуальным вопросом в возобновившемся молдавско-румынском диалоге являются переговоры и подписание Соглашения об ассоциировании между Республикой Молдова и Европейским союзом. Молдавские власти неоднократно заявляли, что рассчитывают на поддержку Румынии при заключении этого соглашения, и в частности при переговорах о правовой составляющей относительно либерализации визового режима для молдавских граждан. Румыния заверила, что будет поддерживать Республику Молдова в ее европейской перспективе, а в качестве первого шага для либерализации визового режима постарается добиться в Брюсселе отмены въездных виз в Румынию для молдавских граждан. Отмена необходимости представления молдавскими гражданами 500 евро для въезда в Румынию может быть первым шагом в этом направлении.

Республика Молдова — Россия

После прихода новой власти в Кишиневе молдавско-российские отношения проходят период прощупывания почвы. В сентябре глава российской президентской администрации Сергей Нарышкин совершил ознакомительный визит в Кишинев, где провел встречи с временно исполняющим обязанности президента Республики Молдова и председателем парламента Михаем Гимпу и кандидатом на пост премьер-министра Владом Филатом. В ходе двусторонних бесед молдавские представители заявили, что Российская Федерация остается одним из важных партнеров Молдовы, а задача Молдовы — продолжать развивать прагматичные и взаимовыгодные отношения с Российской Федерацией.

9 октября, в ходе саммита Содружества Независимых Государств президент Российской Федерации Дмитрий Медведев провел двусторонние встречи с временно исполняющим обязанности президента Республики Молдова Михаем Гимпу и кандидатом на пост президента Республики Молдова, председателем Демократической партии Молдовы Марианом Лупу. Во время этих встреч стороны обсудили будущее молдавско-российских отношений, а президент Российской Федерации заявил, что рассчитывает на дружественные и добрососедские отношения с Республикой Молдова.

В ходе всех двусторонних молдавско-российских бесед обсуждались и вопросы урегулирования приднестровского конфликта и предоставления Российской Федерации ей кредита в размере 500 миллионов долларов, обещанного ранее Республике Молдова. Российская Федерация заверила, что по-прежнему поддерживает урегулирование приднестровского конфликта в формате «5+2». Вместе с тем российская сторона проинформировала правительство Республики Молдова, что предоставление российского кредита в размере 500 миллионов долларов было приостановлено по просьбе бывшего молдавского руководства, однако Российская Федерация готова выделить Молдове кредит в размере 150 миллионов долларов в 2009 году.

Примечание ADEPT: Во время саммита СНГ президент Российской Федерации Дмитрий Медведев отказался проводить встречу с бывшим президентом Республики Молдова Владимиром Ворониным, однако встретился с кандидатом на пост главы государства Марианом Лупу. Последняя встреча была истолкована экспертами как ясная демонстрация поддержки Российской Федерацией кандидатуры Мариана Лупу и негласный призыв Партии коммунистов Республики Молдова поддержать эту кандидатуру.

Республика Молдова — Украина

После утверждения нового правительства Республика Молдова предприняла ряд мер по приданию импульса отношениям с Украиной, организовав двусторонние встречи на уровне глав государств и министров иностранных дел обеих стран в рамках Саммита Содружества Независимых Государств в Кишиневе 8–9 октября. В ходе встреч стороны обсудили нынешние молдавско-украинские отношения и установили задачи по их активизации.

Республика Молдова — США

7 октября премьер-министр Влад Филат и вице-председатель Корпорации США «Вызовы тысячелетия» по разработке программ Compact Дариус Тетер подписали Соглашение о гранте в размере 3,1 миллиона долларов, соответствующие средства будут использованы для финансирования узкого числа действий, которые будут реализованы до подписания программы Compact. Эти действия касаются заключения договора о финансовом агенте, консультаций по закупкам, а также создания представительства, ответственного за последующее внедрение Программы Compact — Фонда «Вызовы тысячелетия» в Молдове (ФВТ-Молдова). Переговоры между правительством Республики Молдова и корпорацией по Соглашению о предоставлении помощи Compact должны начаться в самом ближайшем будущем. Соглашение предусматривает предоставление суммы в размере 262 миллиона долларов, которая будет направлена на внедрение двух крупных проектов: в области реконструкции дорог в Республике Молдова и в области сельского хозяйства, в частности на увеличение орошаемых площадей.

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — Совет Европы
Консультации по инициированию Пакета демократии для Молдовы

14 октября делегация Секретариата Совета Европы под руководством директора по политическим вопросам и сотрудничеству Генерального директората по демократии и политическим вопросам Клаудии Лучиани совершила ознакомительный визит в Кишинев, чтобы обсудить с молдавскими властями Пакет демократии для Молдовы, инициированный Советом Европы в сотрудничестве с Европейской комиссией. Во время встречи с официальными представителями Министерства иностранных дел и европейской интеграции делегация Совета Европы представила концепцию проекта и ознакомилась с предложениями молдавских властей по пакету демократии.

Слушание доклада о внедрении Молдовой резолюции 1666 (2009) относительно функционирования демократических институтов

2 октября Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) заслушала доклад о внедрении Молдовой резолюции 1666 (2009)EN относительно функционирования демократических институтов, подготовленный докладчиками СЕ Жозетт Дюррье (Франция, группа социалистов) и Эгидиюсом Варейкисом (Литва, PPE/CD). В ходе дискуссий, последовавших за представлением доклада, члены ПАСЕ предложили внести в доклад ряд дополнений, в том числе призыв к властям начать в самые сжатые сроки независимое расследование актов насилия в результате поствыборных событий и ввести независимый административный орган, который бы изучал жалобы населения против злоупотреблений со стороны силовых органов.

Решения ЕСПЧ

В отчетный период Европейский суд по правам человека вынес решения по следующим делам: ООО Deservire против Молдовы, Петру Рошка против Молдовы, Годорозя против Молдовы, Business si Investitii Pentru Toti против Молдовы, Пынзарь против Молдовы. По этим случаям Суд констатировал нарушение права на справедливое судебное разбирательство, права на частную собственность, права на эффективное средство правовой защиты, права не подвергаться пыткам и бесчеловечному отношению и установил размер компенсаций материального и морального ущерба, которые должно выплатить правительство Республики Молдова указанным выше истцам. Общая сумма компенсаций в рамках 5 дел достигает 11 925 евро.

Республика Молдова — СНГ

8–9 октября 2009 года в Кишинэу состоялись заседания Совета глав государств СНГ и Совета министров иностранных дел стран-участниц Содружества Независимых Государств. Саммит глав государств СНГ прошел в сжатом формате — с участием президентов Республики Молдова, Российской Федерации, Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана и Украины. В работе саммита не участвовали президенты Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. По словам председателя Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств Сергея Лебедева, заседания советов прошли в конструктивном ключе, члены Совета глав государств СНГ приняли 22 документа, важнейшие среди которых — о мерах по ликвидации отрицательных последствий мирового финансового кризиса. В свою очередь, Совет министров иностранных дел стран-участниц СНГ принял решения об активизации сотрудничества между государствами Содружества в ряде областей: социальная помощь, миграция, расширение систем образовательных технологий.

Примечание ADEPT: По словам некоторых экспертов, саммит Содружества Независимых Государств ознаменовал «похороны» СНГ, принимая во внимание, что президенты четырех стран Центральной Азии отказались участвовать в работе саммита, продемонстрировав тем самым недовольство политикой Российской Федерации в регионе и желание создать себе хорошее впечатление в глазах западных партнеров. Кроме того, саммиту не удалось урегулировать уже существующие споры между некоторыми странами-участницами СНГ.

1–18 сентября 2009 19–31 октября 2009