Мониторинг→Политика→Международные отношения

Республика Молдова — Совет Европы

15 февраля Президент Республики Молдова встретился со специальным представителем Генерального Секретаря Совета Европы в Республике Молдова Владимиром Филиповым, обсудил с ним состояние и перспективы сотрудничества Республики Молдова в рамках Совета Европы. В ходе беседы особое внимание было уделено выполнению положений Календарного плана действий, принятого на основании Резолюции и Рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы от октября 2005 года и направленного на ускорение демократических реформ в Республике Молдова. Владимир Воронин подтвердил, что Кишинев заинтересован в достижении европейских стандартов в борьбе с коррупцией, укреплении судебной системы страны и местной автономии. Глава государства отметил, что, наряду с реализацией Плана действий Республика Молдова — Европейский союз, выполнение критериев ЕС в области прав и демократических свобод ускорит продвижение нашей страны по пути европейской интеграции.

На состоявшейся 22 февраля пресс-конференции специальный представитель Генерального секретаря Совета Европы заявил, что Республике Молдова надлежит реформировать систему правосудия, систему аудиовизуала, обеспечить свободу печати и свободный доступ к информации, чтобы доказать, что вписывается в критерии подлинного демократического государства.

Европейский суд по правам человека рассмотрел дело «Христианско-демократическая народная партия Молдовы против Правительства Республики Молдова» и вынес осудительный приговор в отношении молдавского правительства, обязав его заплатить 4 тыс. евро в качестве судебных издержек. ХДНП взыскала с ответчика лишь судебные издержки, «так как понимает, насколько сложным для молдавского правительства окажется приговор суда о выплате значительных денежных сумм в порядке компенсации нанесенного морального и материального ущерба». В 2002 году на основании решения министра юстиции Молдовы была приостановлена на месяц деятельность Христианско-демократической народной партии, которой инкриминировалось проведение несанкционированных акций протеста. Национальные судебные инстанции признали легитимность приостановления деятельности христианских демократов, тем самым вынудив ХДНП обратиться в ЕСПЧ. В постановлении ЕСПЧ отмечались нарушения со стороны официальных властей ст.ст. 10 и 11 Европейской конвенции прав человека — о свободе собраний и о свободе выражения. В этой связи следует отметить, что недавно Парламент принял в первом чтении проект закона о привлечении к ответственности лиц, по вине которых ЕСПЧ вынес осудительные приговоры в отношении Республики Молдова. Бывший министр юстиции в настоящий момент является секретарем Высшего совета безопасности при Президенте Республики Молдова.

Республика Молдова — Европейский союз

Год Плану действий РМ-ЕС

22 февраля исполнился год с подписания Плана действий Республика Молдова — Европейский союз, по этому случаю в Кишиневе были подведены итоги и даны оценки внедрения документа, объявленного приоритетным для внутренней и внешней политики Молдовы.

Представители Европейской комиссии выразили удовлетворение в связи с отмеченными достижениями в ходе осуществления Плана действий, но утверждают, что еще очень многое нужно сделать в области обеспечения соблюдения прав человека, борьбы с коррупцией, реформирования судебной системы, обеспечения свободы СМИ. Значительными успехами глава делегации Еврокомиссии в Кишиневе назвал назначение специального представителя ЕС для РМ и создание Миссии помощи ЕС на границе Республики Молдова и Украины, прогресс в области экономических реформ и т.д.

Министерство иностранных дел и европейской интеграции полагает, что властям удалось осуществить ряд приоритетов, намеченных в Плане действий, а 2006 год станет решающим в процессе внедрения документа. В качестве приоритетов обозначены: укрепление демократии и правового государства, обеспечение экономических реформ, инициирование диалога с ЕС по упрощению визового режима. Власти намерены разработать специальную программу внедрения положений Плана, в которой были бы определены четкие области и задачи, исходящие из разделов документа.

Представители гражданского общества считают, что достигнут определенный прогресс в выполнении Плана действий РМ-ЕС, несмотря на то, что успехи могли быть выше. Ассоциация активной демократии «ADEPT» и Центр «Expert-Grup» при поддержке DFID представили первый Отчет независимого мониторинга хода выполнения Плана действий. Согласно предварительным оценкам, достигнут умеренный прогресс в ряде приоритетных областей, предусмотренных в Плане действий, в основном, благодаря политической воле, социальному консенсусу и внешним факторам. Застой в определенных областях объясняется недостаточными административными ресурсами, инерции в приспособлении к новым условиям, возникшим в процессе выполнения Плана, и отсутствием адекватных экономических и финансовых средств. Определенный регресс, который наблюдается в ряде областей, можно отнести за счет временных отклонений или единичных факторов влияния, а окончательные выводы можно будет сделать в зависимости от дальнейшей эволюции и способностей власти исправить или устранить отклонения. «ADEPT» и «Expert-Grup» считают, что для упорядоченного и прогрессивного выполнения Плана действий необходимо разработать План конкретных мер, дифференцированных по секторам, согласованных и осуществляемых под строгим мониторингом со стороны властей и общественности. Также необходимо, чтобы в этом процессе более активно участвовал Евросоюз, оказывая Молдове техническую, финансовую и политическую поддержку в выполнении Плана действий.

Осторожные оценки перспектив расширения ЕС

Официальные представители ЕС выступили с заявлениями, из которых явствует, что необходим перерыв в расширении Союза и допуске новых кандидатов на присоединение. Европейский комиссар по внешней политике Бенита Ферреро-Уалднер заявила о необходимости взять «перерыв на размышление» по поводу дальнейшего расширения Европейского союза. Она считает, что страны ЕС должны справиться с нынешним валом расширения, а на это потребуется время.

Европейский комиссар по промышленности Гюнтер Ферхойген был еще более категоричным — он заявил, что в ближайшие двадцать лет ни одна из бывших советских республик не станет членом Европейского союза.

Министр иностранных дел и европейской интеграции заявил, что оценки представителей Брюсселя относительно перспектив Молдовы на присоединение не должны обескураживать молдавские власти. Никто в настоящий момент, сказал он, не может пройтись карандашом по политической карте Европы и сказать, что та или иная страна не вступит в ЕС. Свою позицию он аргументировал тем, что ранее, после отклонения Европейской Конституции несколькими странами, идея приостановления процесса расширения активно муссировалась, но потом было принято решение предоставить Албании статус ассоциированного члена ЕС и начаты переговоры с Хорватией на предмет присоединения.

Республика Молдова — Румыния

Министр иностранных дел Румынии Михай-Рэзван Унгуряну призвал власти Республики Молдова предпринять более уверенные шаги в процессе европейской интеграции, перейти от этапа деклараций к делам и конкретным действиям, которые гораздо более убедительны, чем проевропейская риторика.

В ходе визита в Кишинев румынского министра иностранных дел был рассмотрен ряд аспектов отношений между двумя странами. Обсуждался вопрос определения политического статуса молдавско-румынских отношений до конца текущего года. Румынская сторона предложила подписание «Соглашение о партнерстве во имя Европы». Представитель правящей партии Виктор Степанюк полагает, однако, что необходим базовый договор — документ, попытки подписать который предпринимаются давно. В ответ, министр иностранных дел Румынии заявил, что его страна смотрит в будущее, и «любой документ, который должен быть подписан между двумя государствами, задействует исполнительные органы двух государств, и, следовательно, волю политических классов Румынии и Республики Молдова и должен планировать будущее, а не постоянно, настойчиво и безрезультатно возвращаться к прошлому». Отметим, что президент Республики Молдова не высказался однозначно по затронутому вопросу. Министр иностранных дел Андрей Стратан заявил, что Кишинев согласен на обсуждение предложенного руководством официального Бухареста Рамочного соглашения о двустороннем партнерстве во имя Европы, но будет рассмотрен и «базовый документ», определяющий двусторонние отношения.

Министр иностранных дел Румынии заявил, что в ходе его визита в Кишинев обсуждалась возможность представления президентом Румынии его собственного Плана приднестровского урегулирования. Траян Бэсеску мог бы представить этот план в Парламенте Республики Молдова.

Унгуряну сказал также, что будет настаивать в правительстве Бухареста на упрощении и ускорении процедур рассмотрения заявлений молдавских граждан на предоставление румынского гражданства, без значительного изменения закона, регулирующего принципы предоставления гражданства. Это заявление официального румынского представителя вызвало недовольство некоторых политических сил в Бухаресте, которые выразили опасения, что вмешательство в процесс предоставления гражданства может создать препятствия для присоединения Румынии в ЕС, мнение, которое в недостаточной мере аргументировано ни с политической, ни с юридической точки зрения.

Республика Молдова — Российская Федерация

Посол по специальным поручениям министерства иностранных дел Российской Федерации Валерий Нестерушкин подверг критике позицию Кишинева по проблеме приднестровского урегулирования, расценив как ошибочные намерения вести переговоры только с Киевом, в обход России. По мнению официального российского представителя, для разрешения приднестровского конфликта не существует «политического указания».

Посол Российской Федерации в Кишиневе Николай Рябов встретился со студентами и преподавателями Института международных отношений Молдовы. На этой встрече обсуждались аспекты двустороннего сотрудничества и последние политические события. Говоря о молдавско-российских отношениях, Рябов заявил, что Российская Федерация хочет укрепления этих отношений на основе уверенности и взаимной выгоды, в соответствие с договором о дружбе и сотрудничестве между двумя странами.

Посол заявил также, что Российская Федерация не противится желанию Молдовы интегрироваться в европейское пространство. Выбор принадлежит каждому суверенному и независимому государству, хотя процесс интеграции достаточно сложен.

Относительно приднестровской проблемы, Николай Рябов заявил, что не может идти речи о «черной дыре» экономики, позиции, которую, по всей видимости, поддерживают украинские власти. Он сказал также, что Россия никогда не признавала статуса Приднестровья как международного правового субъекта, и что конфликт должен быть урегулирован «между двумя вовлеченными сторонами».

На вопрос о «деле Пасата» и заявлениях Анатолия Чубайса в связи с осуждением бывшего министра обороны, посол Российской Федерации заявил, что «проблема проста: Пасат является гражданином Республики Молдова, и поэтому Россия не предпримет никаких действий»; «Чубайс — менеджер, а не государственный чиновник» и «направление официальных нот значило бы вывести конфликт на государственный уровень, что было бы ошибкой».

Республика Молдова в мире

17 февраля 2006 года Посольство Соединенных Штатов Америки выступило с заявлением по поводу суда над бывшим министром обороны Молдовы. Соединенные Штаты Америки выразили разочарование судом над Валерием Пасатом и заявили, что решение Правительства Молдовы продать МиГи Соединенным Штатам было правильным. США выразили сожаление по поводу того, что судебный процесс над Пасатом проходил при закрытых дверях, и обратили внимание на тот факт, что председатель суда отказался приобщить к делу заверенные показания бывших американских чиновников, причастных к этой сделке. Соединенные Штаты Америки призвали молдавское руководство обеспечить проведение судебного процесса — как по этому делу, так и по другим делам — в соответствии с международными стандартами в области прав человека.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet