Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 1–31 января 2008

Европейская интеграция

Визит Президента Владимира Воронина в Брюссель

14 января 2008 года Президент Владимир Воронин находился с официальным визитом в Брюсселе. Основной встречей повестки дня молдавского Президента стала встреча с Председателей Европейской комиссии Хосе Мануэлем Барросо (José Manuel Barroso). По сообщениям представителей Комиссии, встреча Владимира Воронина и Хосе Мануэля Барросо скорее носила протокольный характер. Поскольку Председатель Европейской Комиссии не смог встретится с молдавским Президентом во время своего последнего визита в Брюссель 5–6 декабря 2007 года, их встреча была отложена на начало января 2008 года.

Перед отлетом в Брюссель, Президент Воронин заявил для прессы, что «Молдова […] не станет продлевать период выполнения [ПДЕСМ] после февраля 2008 года, когда истечет срок» и дал понять, что в Брюсселе будут осуждаться возможности начала переговоров о новых договорных отношениях между Молдовой и ЕС.

Убежденность Президента Воронина в том, что для Молдовы наметилась перспектива перехода на другой уровень договорных отношений с ЕС, которые последуют после февраля 2008 года, когда истекает срок, предусмотренный для выполнения ПДЕСМ, оказалась преувеличенной. Хосе Мануэль Барросо подтвердил предложение Европейской Комиссии от 5 декабря, сделанном в Сообщении Сильная (eng. Strong) Европейская политика соседства, о продлении срока выполнения ПДЕСМ. Несмотря на достижения Молдовы в выполнении ПДЕСМ, подчеркнутые Барросо на пресс-конференции после встречи с Владимиром Ворониным, Председатель ЕК сделал вывод, что ПДЕСМ остается действительным инструментом сотрудничества ЕС с Молдовой до полного выполнения этого документа.

Встреча Тройки КПБ ЕС-Молдова

16 января в Брюсселе состоялась Встреча тройки Комитета по вопросам политики и безопасности (КПБ) ЕС-Молдова. Обсуждения между сторонами в целом касались приднестровской проблемы: предложения Президента Воронина об укреплении доверия между Кишиневом и Тирасполем; готовность ЕС предоставить помощь Молдове в форме экспертизы или финансирования; деятельность EUBAM и др.

Автономные торговые преференции

21 января Совет ЕС утвердил предложение Европейской комиссии по предоставлению Автономных торговых преференций (АТП) по Молдове. АТП дает больше преимуществ, чем GSP+, в том плане, что увеличивает до 12 тысяч число типов продукции, которая может быть экспортирована без налогов и процентов Молдовой на рынке ЕС. Ожидается, что новый торговый режим вступит в силу с 1 марта 2008 года.

IV-ая встреча Подкомитета по сотрудничеству ЕС-Молдова №2 «Экономика, Финансы, статистика»

IV-ая встреча Подкомитета по сотрудничеству ЕС-Молдова №2 «Экономика, Финансы, Статистика» начала свою работу 23 января в Брюсселе. На встрече оценивались достижения ПДЕСМ и затронут ряд вопросов, связанных с экономической ситуацией в Молдове. Осуждались вопросы: управление публичными финансами, регуляторная реформа, Национальная стратегия по развитию на 2008–2011 г.г. В обсуждении регуляторной реформы представители ЕС обратили внимание на необходимость создания прозрачного механизма по рассмотрению и разработке нормативных актов в области регулирования предпринимательской деятельности.

Приоритеты на 2008 года

На встрече 25 января с представителями дипломатического корпуса, аккредитованного в Молдове, Президент Владимир Воронин заявил, что усовершенствование юстиции, усовершенствование законодательства, укрепление прав человека и социальных гарантий являются приоритетными вопросами на 2008 год для Молдовы по процессу европейской интеграции.

Вместе с тем, на встрече, состоявшейся на день ранее с Министром иностранных дел и европейской интеграции Андреем Стратан Президент обозначил следующие приоритеты Молдовы на 208 год в диалоге с ЕС: полное выполнение ПДЕСМ; начало переговоров по новому документу о сотрудничестве ЕС; выполнение соглашений об упрощении визового режима и реадмиссии, а также о значении АТП.

В целом, приоритетные направления были подтверждены и на встрече Национальной комиссии по европейской интеграции (НКЕИ) на заседании 25 января. Наряду в вышеупомянутыми приоритетными направлениями, НКЕИ отметила: диверсификацию политического диалога с ЕС, развитие сотрудничества в области юстиции, торговли, миграции; участие в программах сообщества; гармонизацию законодательства; привечение других европейских государств к деятельности Единого визового центра (ЕВЦ).

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Румыния

Молдавско-румынские отношения за истекший период охарактеризовались дальнейшими конфронтациями между Кишиневом и Бухарестом. В духе, далеком от европейского, в начале января священников румынского происхождения, служителей церкви Бессарабской метрополии, канонически подчиненной Румынскому патриархату, заставили покинуть Республику Молдова. Мотивом такого поведения по отношению к служителям церкви стало нарушение режима пребывания в Республике Молдова. Поскольку это случилось в январе, то есть после вступления в силу Соглашения о реадмиссии, заключенного между Молдовой и ЕС, существует основание для выявления нарушения молдавскими властями норм данного соглашения.

Затем 22 января на встрече Патриарха Всея Руси Алексия Второго с Президентом Ворониным в адрес Румынии были отпущены обвинения о ведении агрессивной политики против Молдовы. Глава молдавского государства сказал, что Молдова всеми силами будет противостоять этой «агрессии». Подобные заявления были сделаны и в интервью Президента Воронина публикации на русском языке Кишиневский Обозреватель[1]. Некоторые из заявлений заслуживают особого внимания:

  1. Роль Румынии в конфликте на Днестре в 90-е г.г. XX века была недооценена
  2. Конфликт начался для установления границы Молдовы по Днестру, так как Приднестровье являлось препятствием для объединения Молдовы с Румынией;
  3. В этой целью, Румыния предоставила военную технику и военных специалистов, услуги которых были преобразованы во внешний долг Молдовы перед Румынией;
  4. И в настоящее время некоторые должностные лица Румынии категорически против реинтеграции Республики Молдова и много раз заявляют, что Молдова в той или иной форме объединится с Румынией;
  5. До тех пор пока Румыния не прекратит изъявлять территориальные притязания, желая «поглощения» Молдовы, а молдавско-румынские отношения не будут строиться на основании межгосударственных соглашений, двусторонние отношения между Сторонами не могут быть нормализованы.

К этому добавились новые обвинения в адрес официальных лиц Министерства юстиции в Бухаресте, которые за определенную плату намеревались упростить процесс получения румынского гражданства для многочисленной группы молдавских граждан. Обвинения были выдвинуты в результате расследования, проведенного МВД в Кишиневе.

С другой стороны, румынские власти в очередной раз утверждают, что отношения с Республикой Молдова остаются приоритетным направлением внешней политики Румынии на 2008 год. Румынский президент Траян Бэсеску перед представителями дипломатического корпуса, аккредитованного в Румынии, выразил надежду, что европейские партнеры Румынии поддержат предоставление Республике Молдова такой же перспективы, как и Восточным Балканам.

Республика Молдова — Россия

22 января Президент Владимир Воронин находился с официальным визитом в Москве. В столице России Воронин встретился с Президентом России Владимиром Путиным и с Патриархом Всея Руси Алексием Вторым.

О содержании встречи с российским Президентом известно очень мало. Пресс-служба молдавского Президента в крайне лаконичной форме обрисовала содержание встречи между Президентами. Известно, что на встрече обсуждался «целый спектр вопросов двусторонних отношений» и можно предположить, что особое внимание было уделено приднестровской проблематике, тем не менее, в официальном сообщении пресс-службы молдавского Президента об этом ничего не говориться.

По результатам встречи Министра иностранных дел и европейской интеграции Андрея Стратан с послом Российской Федерации в Республике Молдова Валерием Кузьминым, можно предположить, что встреча молдавского и российского Президентов в Москве завершилась определенными соглашениями, которые, по мнению МИДЕИ в Кишиневе, будут в состоянии «задать импульс сотрудничеству между двумя государствами в самых разных областях». По сообщениям пресс-службы МИДЕИ, глава молдавской дипломатии и российский посол встретились для того, что перейти к задачам, которые должны выполнить обе Стороны для выполнения «соглашений двух Президентов», в особенности в торгово-экономической и социально-гуманитарной сфере.

На встрече с Московским Патриархом Владимиру Воронину была вручена Премия «За выдающуюся деятельность по укреплению единства православных народов» от Международного Фонда Единства Православных Народов.

Республика Молдова — Италия

29 января в Болонье состоялось открытие Генерального консульства Республики Молдова. Открытие Консульства необходимо для упрощения общения с молдавскими гражданами, работающими в Италии, и для оказания консульских услуг. Генеральным консулом назначен Георгий Мунтяну.

Открытие Консульства состоялось после визита в начале января итальянского министра иностранных дел Массимо Далема (Massimo D’Alema) в Молдову. Тогда итальянский министр сообщил о решении Италии открыть посольство Республики Молдова до июня 2008 года и увеличить квоту до 6500 в 2008 году для молдавских граждан, желающих получить законное разрешение на работу в Италии.

В конце встречи между главами молдавской и итальянской дипломатии Стороны подписали Совместную декларацию, в которой выражено желание укреплении двусторонних отношений.

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — Совет Европы
Конвенции

За истекший период Молдова подписала две Конвенции Совета Европы (CoE): Конвенция о совместном кинематографическом производстве и Кадровая конвенция о значении культурных ценностей для общества.

Решения ЕСПЧ

В январе 2008 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес 5 обвинительных решений в адрес Молдовы по делам: Булава против Молдовы, Чахир против Молдовы, Руссу против Молдовы, Кравченко против Молдовы и Бэлан против Молдовы. По этим делам Молдову обвинили за нарушение прав на равное ведение процесса, на эффективную подачу жалоб и на защиту собственности. Сумма ущерба, которую должна выплатить Молдова по этим 5 делам составляет 50 374 евро (~ 844 268 лей).

До настоящего времени, ЕСПЧ обвинил Молдову по 110 делам[2].

Республика Молдова — ОБСЕ

В связи с переходом Председательства ОБСе к Финляндии на 2008 год финский министр иностранных дел Илкка Канерва в середине января посетила Молдову с официальным визитом. На встрече в Кишиневе говорилось о приднестровской проблеме. Детали см. в разделе «Приднестровская проблема» текущего номера журнала.

  1. ↑ Кишиневский Обозреватель, №3 (619), 31 января 2008 года.
  2. ↑ Сумма ущерба за весь период составила ~ 1,98 млн. евро или 32,64 млн. лей.
17–30 декабря 2007 1–15 февраля 2008