Мониторинг→Политика→Международные отношения

Республика Молдова — Совет Европы

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял против Республики Молдова 4 обвинительных решения. По делу «Коммерсант Молдовы против Молдовы» ЕСПЧ обязало Молдову возместить изданию 8000 евро в качестве материального ущерба и 1500 евро на судебные издержки и траты. Газета подала иск по поводу нарушения права на свободу выражения, в результате ее закрытия после публикаций в июне-сентябре 2001 года статей, которые содержали критику в адрес молдавских властей за действия, предпринимаемые по приднестровскому «делу».

По второму делу «Михалаки против Молдовы» Кишинев обязали выплатить 3080 евро за материальный ущерб и 1800 евро за моральный ущерб. Истец потребовал возмещение ущерба за отмену вынесенного Высший Совет Магистратуры (ВСМ) решения в пользу истца.

По делу «Прутяну против Молдовы» молдавские власти обязаны выплатить 8000 евро в качестве морального ущерба и 1400 евро на судебные издержки и траты. Истец обратился в ЕСПЧ по поводу негуманного и унижающего отношения со стороны полиции, а национальные власти не возбудили дело по данному факту.

По четвертому делу Молдова обязана выплатить 2000 евро за моральный ущерб и 1250 евро за материальный. Истец Артур Бужница обратился в ЕСПЧ ввиду несправедливого ведения процесса. Сумма ущерба, которую должна выплатить Молдова по всем четырем делам, превышает 27 030 евро. До настоящего времени ЕСПЧ вынес обвинительные решения против Молдовы по 44 делам.

23 января 2007 года Четвертая палата ЕСПЧ рассмотрев дело «Гужа против Молдовы» решила перенаправить дело в Высшую Палату Суда. По информации Организации «Юристы за права человека», Палата исключительно редко прибегает к этой процедуре. Единственным молдавским делом до настоящего времени, прошедшее такой путь, было дело Илашку. Истец, Якоб Гужа, работник Отдела по отношениям со СМИ Генеральной прокуратуры, считает, что его было нарушено его право на свободу выражения после того, как его уволили из-за обнародования двух писем, поступивших в адрес прокуратуры. Одно из писем было от заместителя председателя Парламента Вадима Мишина, в котором он выразил несогласие с возбуждением уголовного дела против некоторых сотрудников МВД и требовал от Генерального прокурора вмешаться и разрешить данное дело «в строгом соответствии с законом». После этого уголовное преследование было прекращено.

Республика Молдова — Европейский Союз

Одним из главных событий начала 2007 года в контексте европейской интеграции Молдовы стала встреча 19 января Национальной Комиссии по Европейской интеграции (НКЕИ). На заседании НКЕИ были оценены предпринятые Правительством меры в 2006 году по исполнению Плана действий ЕС-Молдова, а также обсуждались задачи на 2007 год. Премьер-министр Василе Тарлев и председатель НКЕИ на заседании подчеркнул, что в 2007 году для Молдовы важно совершить качественный прыжок в отношениях с ЕС и полностью выполнить План действий ЕС-Молдова. Премьер также отметил, что основными задачами для Молдовы с ЕС на 2007 год остаются открытие в Кишиневе Единого центра выдачи виз в страны ЕС для молдавских граждан, получение режима Автономных торговых преференций и Соглашение о вступлении в ЕС. По словам Андрея Стратан, министра иностранных дел и европейской интеграции, открытие Единого центра по выдаче виз состоится в апреле 2007 года в здании Посольства Венгрии в Кишиневе, тем не менее, решение о выдаче виз будет приниматься консульскими работниками Австрии и Словении. Открытие Центра дополняется также обсуждением возможностей упрощения визового режима с ЕС, первый тур переговоров был назначен на 9 февраля с.г.

Осуществление последней цели, заявленной премьером, тем не менее, кажется нереалистичным. План действий ЕС-Молдова, Сообщения Европейской Комиссии конца 2006 года в контексте Европейской политики соседства (ЕПС), совместная программа немецкого, португальского и словенского руководства в Совете ЕС до середины 2008 года, другие документы европейских институтов, в том числе и Стратегия о расширении ЕС, утвержденная в 2006 году, ничего не говорит о возможном присоединении Молдовы. В настоящее время сложно поверить, что Молдова сможет убедить внести в повестку дня ЕС в 2007 году проблему присоединения Кишинева.

Василе Тарлев также заявил на встрече НКЕИ, что в течение 2007 года на заседаниях Правительства будут заслушаны отчеты о действиях, предпринятых в правительственных институтах по выполнению Плана действий и «все документы, связанные с выполнением задач по европейской интеграции, будет утвержден специальный кодекс и будут рассмотрены в первую очередь». Министерство публичной администрации (МПА) получило распоряжения разработать специальные планы мобилизации местных властей для выполнения Плана действий ЕС-Молдова, а Министерство иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ) обязали разработать эффективный механизм подготовки журналистов к освещению хода выполнения Плана.

24 января текущего года Комитет по международной торговле Европейского Парламента (ЕП) дал зеленый свет инициативе Европейской Комиссии и Совета ЕС выделить Республике Молдова финансовую помощь в размере 45 млн. евро. Помощь призвана поддержать коммерческий баланс и выплаты Молдовы. Тем не менее, Комитет ЕП принял это решение при определенных условиях для Молдовы: прозрачность публичных финансов; выполнение макроэкономических и бюджетных приоритетов по требованию МВФ и соблюдение прав человека, в том числе и национальных меньшинств.

26 января Президент Владимир Воронин подтвердил в своем выступлении перед представителями дипломатического корпуса, аккредитованного в Молдове, повышенный интерес властей Кишинева к вопросу европейской интеграции. Глава государства признал необходимость более уверенного движения в данном направлении, подчеркнул важность обеспечения четырех гарантированных свобод на территории ЕС и еще раз подтвердил, что Молдова недостаточно удовлетворена предложениями ЕС в рамках ЕПС.

Республика Молдова — Румыния

В связи с трудностями получения виз в Румынию молдавскими гражданами после ее присоединения к ЕС румынский Президент Траян Бэсеску 16 января 2007 года прибыл с официальным визитом в Молдове. Он встретился с Президентом РМ Владимиром Ворониным, также посетил Посольство Румынии и его консульский отдел.

Визит Президента Румынии предворялся некоторыми заявлениями по поводу молдавско-румынских отношений, которые сделал Михай Разван Унгуряну (Mihai Razvan Ungureanu), член политического формирования, находящегося у власти в Румынии — Национал-либеральной партии (НЛП), и занимающий должность министра иностранных дел Румынии. На Чрезвычайном Конгрессе НЛП 12 января 2007 года, по сообщениям MEDIAFAX, Унгуряну заявил, что Республика Молдова представляет собой приоритет для НЛП и что румынские либералы заинтересованы, «чтобы Молдову не сотрясали отголоски политической борьбы, особенно приходящие с востока». По его мнению, «Республика Молдова нуждается в этом шансе, этот шанс может дать ей электорат оттуда, который должен различать тоталитаризм от европейской судьбы Молдовы».

Как министр иностранных дел Михай Разван Унгуряну дал 13 января интервью молдавской радиостанции Vocea Basarabiei (Голос Бессарабии), в котором сделал несколько важных заявлений по двусторонним молдавско-румынским отношениям. Унгуряну сказал, что Румыния является «не только союзником (Молдовы — п.а.), но и ее европейским партнером […], на слово и добросовестность которого она может рассчитывать». Румынский министр иностранных дел подчеркнул, что Румыния обеспечила присутствие Молдовы во всех соглашениях по региональному сотрудничеству в Юго-Восточной Европе, и Бухарест будет последователен в требовании включения Молдовы в пакет вместе с Восточными Балканами и этим открыть ей «окно в Европу». В своем интервью, Унгуряну также напомнил, что Румыния является вторым после США донором для Молдовы, он также выразил недоумение в связи с затягиванием ответа примарии Кишинева, в которую был направлен запрос о выделении более просторного помещения для консульского отдела Посольства Румынии, и с поздним получением ответа от центральных властей РМ на запрос об открытии двух генеральных консульств Румынии в Бельцах и Кагуле.

Говоря о приглашении, которое румынский президент Траян Бэсеску сделал своему молдавскому коллеге, о согласии с вступлением Молдовы в ЕС вместе с Румынией, Унгуряну сказал, что это «метафора касается, того, что должна сделать РМ для того, чтобы убедить Брюссель не в том, что Молдова заслуживает и может адаптироваться к европейским реалиям, а в том, что уже подготовлена для того, чтобы стать полноправным европейцем, страной с предсказуемой внешней политикой». В завершении, румынский министр иностранных дел подтвердил о готовности оказания помощи в области экспертизы и финансов, которую Румыния готова предложить Молдове безвозмездно для упрощения ее пути в ЕС.

Главным результатом визита Президента Бэсеску в Республику Молдова стала договоренность с Президентом Ворониным о том, что в течение самое большее 10 дней в Бельцах и Кагуле откроются два временных бюро румынского консульского отдела. Их открытие необходимо, чтобы снизить поток визовых заявлений на въезд на территорию Румынии.

Два президента обсуждали также: политическое соглашение между Молдовой и Румынией, молдавский президент выразил уверенность, что он будет подписан в кратчайшие сроки; соглашение о границе; ассимиляцию финансовых средств, предоставляемых ЕС в рамках ЕПС для реализации трансграничных проектов; приднестровскую проблему и проблему получения румынского гражданства. Румынский Президент отметил, что сейчас румынские власти получили более 530 тысяч заявлений на представление необходимых для оформления румынского гражданства документов и в ближайшее время будут внесены изменения в Закон о получении гражданства, с Кишиневом будет обсужден способ освещения данной проблемы в новом законе.

Тем временем, из-за роста числа визовых заявлений от молдавских граждан в консульском отделе Посольства Румынии были приняты на работу новые сотрудники и были установлены новые кабины по обработке визовых заявлений.

Республика Молдова — Российская Федерация

26 января 2007 года Григоре Порческу (Grigore Porcescu) исполняющий обязанности главы Медико-ветеринарного управления Молдовы и Евгений Непоклонов, заместитель главы Службы фитосанитарного и ветеринарного контроля России «Роспотребнадзор» подписали в Москве соглашение о возобновлении импорта говяжьего мяса из Республики Молдова. Говядина может поставляться только тремя предприятиями Молдовы, выбранными в результате инспекции в декабре 2006 года: «Tehnosel-Car» (Хынчешть), «Mistor-Bras» (Калараш) и «Nevelina» (Кишинев). По словам министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Анатолия Городенко, недавно посетившего российскую столицу, соглашение о возобновлении экспорта свинины и растительной продукции из Молдовы в Российскую Федерацию может быть подписан примерно через месяц.

Республика Молдова — США

В конце января в Кишинев прибыла с визитом делегация Корпорации «Вызовы Тысячелетия» из США (Millennium Challenge Corporation (MCC)). Делегация, под руководством Джона Гевко, встретилась с Президентом Владимиром Ворониным, спикером Парламента Марианом Лупу, премьер-министров Василе Тарлевым, первым заместителем премьер-министра Зинаидой Гречаной и с представителями гражданского общества.

Целью этого визита стало представление Компактной программы MCC, которая должна содействовать снижению уровня бедности в 25 странах путем устойчивого экономического развития. Среди этих 25 стран была выбрана Молдова из более чем 80 стран мира с низким уровнем дохода. Избранные государства, в том числе и Молдова, были исследованы MCC по 16 показателям в трех областях: (1) качество правления; (2) инвестиции в человеческие ресурсы и (3) экономическая свобода. Надо напомнить, что Молдова уже принимает участие в предварительной программе MCC, по которой она получит 24,7 млн. долларов для искоренения коррупции.

Для участия в Компактной программе MCC Молдова должна организовать консультации, в которых примут участие различные элементы молдавского общества. В ходе консультаций, должны быть установлены 2–3 приоритета, для которых MCC сможет выделить несколько сот миллионов долларов в форме грантов. По словам Гевко, установление приоритетов в ходе консультаций остается в свободе действий Молдовы, это может касаться системы образования, здравоохранения, инфтраструктуры и т.д. Важно для MCC, чтобы разрешение 2–3 определенных Молдовой проблем содействовали снижению уровня бедности и обеспечили устойчивое экономическое развитие. На данный момент MCC подписал в рамках Компактной программы договоры с 11 странами: Мадагаскар (109,8 млн. долларов), Кабо Верде (110 млн. долларов), Грузия (295,3 млн. долларов), Бенин (307,3 млн. долларов), Гондурас (215 млн. долларов), Никарагуа (175 млн. долларов), Вануату (65,69 млн. долларов), Армения (235,65 млн. долларов), Гана (547 млн. долларов), Мали (461 млн. долларов), Эль Сальвадор (460,94 млн. долларов).

Республика Молдова — ПСЮВЕ

30 января в Кишиневе находился с официальным визитом Эрхард Бусек (Erhard Busek) Специальным координатор Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы (ПСЮВЕ). Он встретился с Президентом Владимиром Ворониным, спикером Марианом Лупу, премьер-министром Василе Тарлевым и с молдавским министром иностранных дел Андреем Стратан. Среди основных тем в дискуссиях значились: участие Молдовы в Региональном совете сотрудничества (РСС); результаты участия Молдовы в деятельности ПСЮВЕ; прогрессы и проблемы Молдовы на пути к европейской интеграции.

По первому вопросу Эрхард Бусек заявил, что ПСЮВЕ скоро завершит свою деятельность и передаст свои компетенции РСС. Она начнет свою деятельность в 2008 году и будет служить гармонизации политических инициатив и процессов в Юго-Восточной Европе. Основные направления деятельности РСС будут касаться экономического и социального развития в Юго-Восточной Европе, инфраструктуры, юстиции и внутренних дел, сотрудничество в сфере безопасности, развитие человеческих ресурсов и парламентское сотрудничество. Молдавские официальные лица проявили интерес к новой региональной инициативе, заверив Бусека, что Молдова намерена участвовать в деятельности РСС.

Республика Молдова — Комиссия по Дунаю

Молдова передала Румынии право председательства в Международной комиссии по защите Дуная (ICPDR) в Вене. Собрание было организовано Посольством Республики Молдова в Австрии совместно с Секретариатом ICPDR, в нем приняли участие официальные лица 13 дунайских государств, международных организаций и заинтересованных СМИ.

По сообщениям пресс-службы МИДЕИ, Виктор Постолаки, представитель Республики Молдова в международных организациях, находящихся в Вене, выступил с главными результатами деятельности молдавского председательства в 2006 году в ICPDR. Вместе с тем, молдавский дипломат отметил организацию в Кишиневе в июне 2006 года встречи Постоянной рабочей группы экспертов в Дунайском бассейне; отмечание Дня Дуная 29 июня и организацию в октябре в Кишиневе Форума дунайских НПО.

Государства-члены ICPDR были призваны к более тесному сотрудничеству в будущем, была подчеркнута важность соблюдения Кадровой директивы ЕС по водам и продвижению интересов ICPDR в других европейских и международных организациях.

Республика Молдова — ООН

24 января 2007 года в Генеральном штабе ООН в Нью-Йорке на общем заседании Фонда Организации объединенных наций в области народонаселения (ЮНФПА) и Программы развития ООН (ПРООН) была утверждена Программа ЮНФПА для Республики Молдова на 2007–2011 г.г. Программа ЮНФПА для Молдовы является частью Программы ООН по оказанию помощи в целях развития (UNDAF). Деятельность ЮНФПА в Молдове до настоящего времени была ориентирована в основном на улучшение здоровья человека и в особенности репродуктивного здоровья.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet