Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 16–30 ноября 2009

Европейская интеграция

Форум гражданского общества в рамках Восточного партнерства (ФГО ВП)

16–17 ноября в Брюсселе состоялся первый Форум гражданского общества в рамках Восточного партнерстваEN, в котором приняли участие около 240 представителей гражданского общества из шести стран-участниц Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина), стран-членов Европейского союза, международных организаций, представители европейских структур и др. Форум призван способствовать продвижению диалога и сотрудничества между участниками гражданского общества и членами правительств шести стран Восточного партнерства и государств ЕС и европейскими структурами для более полного достижения целей Восточного партнерства в области экономического и социального развития, а также эффективного правления соответствующих стран. От Республики Молдова в Форуме участвовали 20 представителей гражданского общества, два из которых — Наталья Кожохарь (CNTM) и Сорин Мереакре (Фонд «Евразия» в Молдове) были избраны в Координационный комитет ФГО ВП. Форум прошел в рамках четырех тематических рабочих групп по разработке рекомендаций в области путей внедрения инструментов, предлагаемых Восточным партнерством:

Рекомендации должны быть представлены министрам иностранных дел стран-участниц Восточного партнерства, которые соберутся 8 декабря 2009 года в Брюсселе. Форум гражданского общества Восточного партнерства будет проводиться раз в год для обеспечения консультаций и мониторинга деятельности Восточного партнерства, а в периоды между этими заседаниями текущая деятельность будет обеспечиваться Координационным комитетом ФГО ВП.

Визит европейского комиссара по внешним связям и европейской политике соседства Бениты Ферреро-Вальднер в Кишинэу

26–27 ноября европейский комиссар по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер совершила рабочий визит в Кишинэу. В ходе визита Бенита Ферреро-Вальднер провела встречи с временно исполняющим обязанности президента Республики Молдова и председателем парламента Михаем Гимпу; премьер-министром Владом Филатом; министром иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ; а также с кандидатом на пост президента Марианом Лупу; членами оппозиции и представителями гражданского общества. В ходе встреч с представителями власти и молдавскими депутатами европейский комиссар выступила с посланием о поддержкеRO Республики Молдова Европейским союзом, заявив об интересе ЕС к ускорению развития отношений с Республикой Молдова, максимально используя возможности, предлагаемые Восточным партнерством. По словам еврокомиссара, первым приоритетом являются переговоры по новому молдавско-европейскому соглашению, которое будет предусматривать и учреждение Всеобъемлющей и углубленной зоны свободной торговли между Европейским союзом и Республикой Молдова. Если Молдова продемонстрирует свое обязательство на протяжении переговоров, новое соглашение, возможно, будет носить название «Соглашение об ассоциировании». Более отдаленной задачей является либерализация визового режима для молдавских граждан, однако инициирование переговоров по соответствующему вопросу будет обсуждено уже на следующем заседании Совета по сотрудничеству Европейский союз — Республика Молдова 21 декабря.

Кроме того, Бенита Ферреро-Вальднер заявила о готовности Европейского союза предоставить Республике Молдова необходимую техническую и финансовую помощь для консолидации демократических реформ и преодоления последствий экономического кризиса. Первоначально Европейский союз выделит Республике Молдова Пакет помощи «для поддержки демократии», ориентированный на парламентское сотрудничество, в объеме 4 млн. евро, а также Пакет бюджетной поддержки на сумму 26 млн. евро. После этого Республика Молдова сможет получить и Пакет макрофинансовой помощи для дополнения кредита, который должен быть выделен Молдове Международным валютным фондом.

Вместе с тем европейский комиссар по внешним связям и европейской политике соседства еще раз подчеркнула, что сближение Республики Молдова с Европейским союзом и даже предоставление европейской перспективы будет зависеть от способности страны внедрять реформы и соблюдать принятые на себя перед ЕС обязательства.

Заседание Тройки COPS ЕС-Молдова

25 ноября в Брюсселе состоялось заседание Тройки COPS (Комитета по политике и безопасности) ЕС-Молдова. Делегацию Республики Молдова возглавила заместитель министра иностранных дел и европейской интеграции Наталья Герман. В программу заседания вошли темы, связанные с последними политическими и экономическими изменениями в Республике Молдова, диалогом ЕС-Молдова, процессом урегулирования приднестровского конфликта и сотрудничеством с EUBAM. Молдавская делегация изложила свой взгляд на краткосрочные задачи в отношениях между Республикой Молдова и Европейским союзом: переговоры по новому молдавско-европейскому соглашению в форме Соглашения об ассоциировании, которое предусматривало бы серьезное сближение с ЕС посредством пересмотра политического диалога, формирование зоны свободной торговли, расширение секторного сотрудничества и подчинение контактов в области юстиции и внутренних дел задаче либерализации визового режима.

II встреча Партнерства по мобильности на высшем уровне

II встреча Партнерства по мобильности на высшем уровне состоялась 23 ноября в Брюсселе. Основной темой данной встречи стала оценка результатов первого года внедрения Партнерства по мобильности, подписанного 5 июня 2008 года. Делегацию Республики Молдова возглавила заместитель министра иностранных дел и европейской интеграции Наталья Герман. Среди достижений были отмечены проекты в области консолидации возможностей национальных властей путем заимствования европейского опыта и стандартов в сфере миграции и предоставления убежища, развития проектов в области добровольного возвращения и реинтеграции трудовых мигрантов на рынке труда в Молдове, развития местного рынка труда и укрепления связей с молдавской диаспорой, а также в сфере менеджмента границы и безопасности документов. Европейская комиссия приветствовала твердое намерение молдавских властей использовать возможности, предлагаемые Партнерством по мобильности, для дополнения и поддержки усилий правительства в области продвижения к либерализации визового режима.

В ходе встречи были определены и новые направляющие линии деятельности в рамках Партнерства по мобильности на последующий период: минимизация последствий миграции в сфере здравоохранения, создание миграционного профиля и его использование в процессе разработки национальной политики, новые инициативы стран-членов ЕС в рамках Тематической программы Европейской комиссии в области оборотной миграции, борьбы с торговлей людьми, консолидации молдавской диаспоры и общин за рубежом и установления их сотруднических связей с родиной (по информации «Молдпрес»).

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Румыния

Согласно заявлению вице-премьера, министра иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ, сделанному в ходе пресс-конференцииRO 26 ноября 2009 года, отношения Молдовы с Румынией были практически разблокированы. Визит премьер-министра Влада Филата в Бухарест 14 ноября и подписание трех двусторонних соглашений подтвердают слова министра. Кроме того, в отличие от бывших властей Республики Молдова, нынешнее правительство дало согласие на открытие на территории Республики Молдова 13 участков для голосования на президентских выборах в Румынии, а 18 ноября правительство Республики Молдова утвердило Соглашение между правительством Республики Молдова и правительством Румынии о малом трафике на границе. Положительные сигналы поступают и с румынской стороны. На заседании 25 ноябряRO правительство Румынии постановило направить румынскому парламенту законодательную инициативу о предоставлении правительству Республики Молдова безвозмездной финансовой помощи на сумму 100 миллионов леев, а также срочной безвозмездной помощи в виде 400 000 доз вакцины против пандемического гриппа.

Примечание ADEPT: В румынской прессе активно муссировалась идея о том, что часть действий властей Румынии, предпринимаемых в отношении Республики Молдова (например, изменение закона о гражданстве путем упрощения процедуры получения гражданства для молдавских граждан), имеют скорее избирательную задачу и не относятся к программе развития двусторонних отношений, подтверждением чему служит и удвоение в этом году консульского сбора за получение вида на жительство в Румынии для молдавских граждан.

Республика Молдова — Россия

В отчетный период молдавские власти продолжали усилия по возвращении отношений с Российской Федерацией «в нормальное русло». Встреча российского и молдавского премьеров, состоявшаяся 20 ноября в Ялте в рамках Совета глав правительств Содружества Независимых Государств (СНГ), позволила прояснить проблемы двусторонних отношений: экспорт молдавской продукции на российский рынок, пребывание молдавских эмигрантов на территории Российской Федерации, поставка российского природного газа. Вместе с тем обсуждались вопросы урегулирования приднестровского конфликта в формате «5+2» и российского кредита в размере 150 млн. долларов. По словам премьер-министра Влада Филата, окончательное решение по российскому кредиту будет принято после завершения переговоров на техническом уровне. По результатам дискуссий в Ялте 26 ноября министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Валериу Косарчук совершил рабочий визит в Москву, в ходе которого рассмотрел с главой российской санитарной инспекции «Роспотребнадзор» проблемы, связанные с устранением барьеров на пути экспорта молдавской сельскохозяйственной продукции на российский рынок. В результате этой беседы было принято решение открыть еще шесть таможенных терминалов для поставки молдавской продукции на российский рынок (первые два терминала будут открыты в Брянске и Санкт-Петербурге) и предоставить право экспортировать вина в Российскую Федерацию еще 45 предприятиям, в дополнение к уже 36 компаниям, имеющим соответствующее право. Последние вместе с тем будут освобождены от дискриминирующего режима мониторинга.

Другим результатом ялтинской встречи стало проведение 26 ноября в Кишинэу консультаций по консульской тематике между внешнеполитическими ведомствами Республики Молдова и Российской Федерации. Как говорится в сообщении Министерства иностранных дел и европейской интеграции, в программу консультаций вошли вопросы, связанные с внедрением договоров и конвенций в консульской сфере, однако особое внимание было уделено проблемам режима пребывания молдавских граждан на территории Российской Федерации, репатриации несовершеннолетних детей без опекуна, борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми. В результате дискуссий российская сторона выразила готовность рассмотреть предложение об освобождении молдавских граждан от обязательной регистрации на территории Российской Федерации, если срок их пребывания в этой стране не превышает 90 дней, а также инициировать переговоры по проекту соглашения о сотрудничестве в области репатриации жертв торговли людьми, торговли детьми, незаконного трафика мигрантов, детей без сопровождения опекунов, мигрантов, находящихся в трудном положении.

Республика Молдова — Украина

Республика Молдова продолжает усилия по восстановлению отношений с Украиной и по преодолению проблем, существующих в двусторонних отношениях. В конце ноября в Ялте, в рамках Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, состоялась встреча между молдавским и украинским премьерами, а в Киеве прошли молдавско-украинские консультации на уровне заместителей министров иностранных дел. Как говорится в сообщении для прессы правительства, в результате встречи в Ялте премьер-министр Республики Молдова Влад Филат и украинский премьер Юлия Тимошенко договорились снизить сборы за транзит молдавских алкогольных напитков через Украину и обеспечить свободное передвижение молдавских граждан по территории Украины, окончательно отменив выдвинутое ранее соседней страной обязательство о наличии 1100 евро. Позднее, 30 ноября, заместитель министра иностранных дел и европейской интеграции Андрей Попов принял участие в раунде молдавско-украинских консультаций, в ходе которых была предпринята попытка определить взаимоприемлемую формулу для преодоления двусторонних проблем: демаркации государственной границы (в том числе случая села Паланка), вопросов, связанных с правом собственности на молдавские объекты на украинской территории, экологическим сотрудничеством в бассейне реки Днестр, возобновления деятельности Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, окончательной отмены финансовых гарантий при въезде молдавских граждан на украинскую территорию. Кроме того, был затронут и вопрос трехстороннего сотрудничества Республика Молдова — Украина — Европейский союз, в том числе в рамках Восточного партнерства.

Республика Молдова — Италия

24 ноября вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ предпринял рабочий визит в Рим, где встретился как с официальными итальянскими представителями, так и с представителями молдавской общины в Италии. В ходе двусторонней встречи Лянкэ с итальянским министром иностранных дел Франко Фраттини последний заявил, что Италия готова сыграть «ключевую роль» в продвижении европейского вектора Республики Молдова, в частности в процессе переговоров по Соглашению о либерализации визового режима. Как говорится в сообщении «Молдпрес»RO, Франко Фраттини высоко оценил открытость к сотрудничеству молдавской общины в Италии, заявив, что итальянская сторона решила начать подготовку к переговорам с властями Республики Молдова по новому Соглашению о социальной защите молдавских граждан, находящихся в Италии. В плане углубления и диверсификации торгово-экономического сотрудничества между Молдовой и Италией в скором времени в Кишинэу будет организован молдавско-итальянский бизнес-форум.

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — Совет Европы
Решения ЕСПЧ

В отчетный период Европейский суд по правам человека вынес решения по следующим делам: Flux против Молдовы (№ 7) и АО Ipteh и другие против Молдовы. В первом случае Суд констатировал нарушение права на свободу выражения и постановил выплатить истцу 12.25 евро (государственный сбор) в счет компенсации материального ущерба, 3,000 евро в качестве компенсации морального ущерба и 1,800 евро в качестве судебных издержек и расходов. Во втором случае Суд констатировал нарушение права на справедливое судебное разбирательство и право на защиту собственности и должен будет установить форму и размер компенсации на будущем заседании.

Республика Молдова — СНГ

20 ноября в Ялте состоялось заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. В повестку заседания вошли 26 вопросов, большинство из них — экономического характера. Важнейшими рассмотренными темами стали: сотрудничество стран СНГ в области преодоления последствий финансово-экономического кризиса, оптимизация сотрудничества в энергетическом секторе, развитие транспортных коридоров в регионе, расширение сотрудничества в инновационной сфере и др. В ходе пресс-конференции, организованной после заседания Совета глав правительств СНГ, премьер-министр Влад Филат заверил, что Республика Молдова выполнит свои обязательства в рамках Содружества Независимых Государств, подчеркнув важность торгово-экономического сотрудничества в рамках соответствующей организации. С 1 января 2010 года председательство в СНГ перейдет к Российской Федерации, а следующий Саммит глав правительств Содружества Независимых Государств состоится 21 мая 2010 года в Москве.

1–15 ноября 2009 1–15 декабря 2009