Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 1–15 апреля 2009

Характер внешней политики Республики Молдова и ее двусторонних отношений в первой половине апреля определялся событиями, связанными с парламентскими выборами 5 апреля 2009 года.

Позиция ЕС по избирательному процессу перед выборами 5 апреля 2009 года

2 апреля 2009 года

В ходе заседания Постоянного совета ОБСЕ в Вене Европейский союз представляет заявление о процессе подготовки парламентских выборов 5 апреля 2009 годаEN. В декларации отмечается, что избирательная кампания в целом плюралистическая, а подготовка к выборам ведется транспарентно и профессионально. Вместе с тем присутствуют определенные «негативные аспекты, такие как чрезмерное использование административных ресурсов, проблемы с составом избирательных списков и несбалансированное информационное освещение в пользу правящего большинства». В той же декларации Европейский союз напоминает, что уделяет значительное внимание демократическому проведению выборов 5 апреля и «призвал» молдавские власти консолидировать правовое государство и выполнять обязательства по основным правам и свободам человека.

Позиция ЕС по проведению парламентских выборов 5 апреля 2009 года

6 апреля 2009 года

Миссия ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами в Республике Молдова, в состав которой входила и делегация Европейского парламента, представляет предварительный отчет по мониторингу парламентских выборов 5 апреля 2009 года. Согласно отчету, выборы были честными и позитивными и «прошли в целом в плюралистической среде, дав избирателям четкие политические альтернативы, и отвечали многим из обязательств, принятым в ОБСЕ и Совете Европы». По словам наблюдателей, голосование в день выборов было хорошо организовано и прошло в спокойной обстановке, серьезных инцидентов выявлено не было. Наблюдатели положительно оценивают процедуру голосования и пересчета голосов, несмотря на значительное число процедурных недостатков. Согласно данным Миссии по мониторингу, необходимы улучшения для обеспечения избирательного процесса, свободного от нежелательного административного вмешательства, для гарантирования полного соблюдения свободы выражения и доступа к информации и повышения общественного доверия. В отчете указывается на ряд недостатков, которые пока остались нерешенными: использование административных ресурсов, предполагаемые запугивания конкурентов и избирателей полицией, проблемы, связанные с освещением кампании в средствах массовой информации (в том числе общественным телеканалом Moldova 1), отсутствие единой процедуры регистрации кандидатов, невозможность исполнения права на голос гражданами из приднестровского региона. Несмотря на эти выводы, оценки европейских представителей о выборахEN, обнародованные на пресс-конференции, посвященной представлению отчета, были положительными. В частности, глава делегации Европейского парламента Марианне Микко заявила, что «Мы [Наблюдательная миссия] отметили реальные улучшения по сравнению с парламентскими выборами 2005 года», а глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ Петрос Ефтимиу выразил радость прогрессом демократии в Молдове. В другом интервьюRO эстонской радиостанции Марианне Микко заявила, что «парламентские выборы в Молдове вызывают положительные эмоции в Европе», и, как в ОБСЕ, так и в Европейском союзе, уровень подготовки и организации выборов Молдовой был оценен высоко.

Европейский комиссар по внешним связям и политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер поздравляет граждан МолдовыEN с активным участием в парламентских выборах, отметив, что выборы прошли мирно и надлежащим образом, в плюралистической атмосфере. Европейский комиссар упомянула и о недостатках, о которых сообщила Международная миссия по наблюдению, призвав новый избранный парламент как можно скорее приступить к внедрению рекомендаций Миссии.

7 апреля 2009 года

Европейский комиссар Бенита Ферреро-Вальднер требует прекращения актов насилияEN в Кишиневе и призывает стороны перейти к диалогу и воздерживаться от жестких заявлений, способных привести к усугублению ситуации. Комиссар напоминает, что «все протесты по выборам, прошедшим в воскресенье, 5 апреля, следует направлять ответственным структурам».

Чешское председательство Европейского союза делает заявлениеEN, в котором осуждает вспышки насилия в Кишиневе и призывает стороны проявить сдержанность. Чешское председательство напоминает, что, согласно предварительным результатам международной наблюдательной миссии, выборы отвечали всем международным стандартам и обязательствам, но необходимы некоторые улучшения.

8 апреля 2009 года

Европейский наблюдатель баронесса Эмма Николсон заявилаEN, что имеет опасения относительно результатов отчета ОБСЕ, отчет ОБСЕ, по ее мнению, слишком мягок и дружелюбен.

9 апреля 2009 года

«Тройка» председательства Европейского союза (министры иностранных дел Чехии, Франции и Швеции) в ходе своего заседания в Сараево, подтвердили суть предыдущих заявленийEN действующего председателя ЕС — Чехии относительно положения в Молдове, обнародованных 7 и 8 апреля. ЕС готов продолжить сотрудничество с Республикой Молдова в соответствии с европейскими ценностями и стандартами и выражает свою приверженность дальнейшему укреплению отношений между ЕС и Молдовой. Кроме того, ЕС обращается к правительству Молдовы восстановить нормальные отношения с Румынией, так как «для ЕС важно сохранение хороших отношений со своими соседями», уважение конституционных свобод и воздержание от насильственных действий.

11 апреля 2009 года

Действующий президент Владимир Воронин провел телефонную беседу с верховным представителем Европейского союза по внешней политике и общей безопасности Хавьером Соланой, в которой ходатайствовал у Соланы направить миссию с целью ознакомления на месте европейских представителей с реальным положением дел, чтобы «избежать спекуляций, появившихся в некоторых средствах массовой информации, в связи с последними событиями в Республике Молдова». (Источник: Infotag)

13 апреля 2009 года

Европейский союз принял решение направить в Кишинев миссию по мониторингу ситуации после выборов. Европейская комиссия приветствует решение молдавских властей о проведении пересчета бюллетеней для голосования на парламентских выборах и называет недопустимым применение насилия и нарушение права на свободное собрание.

15 апреля 2009 года

Специальный представитель Европейского союза в Республике Молдова Кальман Мижеи заявляет, что лидеры четырех партий, прошедших в парламент по итогам выборов 5 апреля, должны работать над национальным примирением, сформировать рабочие органы парламента и утвердить правительство. По мнению Мижеи, очень важно, чтобы все четыре этих партии прекратили использовать «некорректную лексику» во взаимных отзывах, а Европейский союз должен сделать все возможное для того, чтобы Молдова вернулась к нормальной жизни. Мижеи заверяет, что в Молдове будут сохранены базы демократии, на которых основывается свобода прессы, а Европейский союз делает все возможное, чтобы примирить участников конфликтной ситуации. В этой связи представитель ЕС в Кишиневе действует в направлении стимулирования сторон конфликта начать конструктивный политический диалог, целью которого будет выход из сложившейся ситуации. (Источник: Infotag)

Комитет по внешним делам Европейского парламента и делегация по отношениям с Молдовой собираются на внеочередное заседание, посвященное политической ситуации в МолдовеEN. Европейские парламентарии призывают к спокойствию и подчеркивают солидарность с Румынией.

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Румыния

Отношения между Республикой Молдова и Румынией в этот период драматическим образом ухудшились. Сразу после протестов 7 апреля и разгрома здания парламента и администрации президента глава государства Владимир Воронин обвинил Румынию в причастности к акциям протеста. В результате 8 апреля 2009 года посол Румынии в Кишиневе Филип Теодореску вместе с двумя другими сотрудниками посольства Румынии были объявлены персонами нон грата. В тот же день правительство Республики Молдова утвердило постановление, которым ввело визовый режим с Румынией с 9 апреля 2009 года. Согласно информации правительства, соответствующее постановление призвано «укрепить усилия по удержанию под контролем протестов, прошедших в Кишиневе».

Румынские власти в сообщении для прессыRO Министерства иностранных дел страны категорически опровергли обвинения молдавских властей о вмешательстве во внутренние дела Республики Молдова, подчеркнув, что коммунистическая власть перекладывает ответственность за внутренние проблемы Республики Молдова на Румынию и румынских граждан. В то же время румынский МИД заверяет, что «не будет предпринимать аналогичных мер по отношению к персоналу посольства Республики Молдова в Бухаресте и сохранит систему бесплатных виз для молдавских граждан».

14 апреля 2009 года президент Румынии Траян Бэсеску выступил с обращениемRO перед обеими палатами парламента, посвященным политической ситуации в Республике Молдова и состоянию молдавско-румынских отношений. Румынский президент назвал неприемлемыми обвинения правительства Республики Молдова в адрес Румынии. Коснувшись будущего молдавско-румынских отношений, Траян Бэсеску дистанцировался от действующего руководства Республики Молдова, которое считает враждебным Румынии, заявив, что Румыния не будет предпринимать контрмер и «останется последовательной в поддержке активной политики на благо граждан Республики Молдова и для интеграции этого государства в Европейский союз». Кроме того, Румыния продолжит: оказывать помощь жителям Республики Молдова, считающим себя румынами; предоставлять стипендии молодым гражданам Республики Молдова для обучения в Румынии; поддерживать развитие гражданского общества в Республике Молдова. Кроме того, Румыния упростит процедуру восстановления, на основании подаваемого заявления, румынского гражданства для тех, кто лишился его против воли.

Во время телевизионного обращения 15 апреля 2009 года действующий президент Республики Молдова Владимир Воронин назвал ее «примером государственного реваншизма», вновь обвинив Румынию во вмешательстве во внутренние дела Республики Молдова, продвижении фундаменталистского и агрессивного румынизма и действиях по политической дестабилизации Республики Молдова. В то же время Владимир Воронин призвал Румынию подписать Базовый политический договор и Договор о границе, активизировать усилия в рамках Европейского союза по предоставлению гражданам Молдовы права на свободное перемещение, продемонстрировав тем самым уважение к молдавской государственности и желание помочь Молдове на пути европейской интеграции.

Примечание ADEPT: До настоящего времени не было обнародовано доказательств, которые бы подтверждали причастность Румынии или других государств к протестам в Кишиневе.

Республика Молдова — Россия

Во время событий в Кишиневе российские власти неоднократно выражали поддержку действий молдавских властей по урегулированию политического кризиса, обусловленного протестами в Кишиневе. Ряд российских политиков также поддержали обвинения молдавских властей в адрес Румынии, согласно которым именно эта страна несет ответственность за дестабилизацию ситуации в Молдове. В сообщении для прессы МИД России признается хорошее проведение парламентских выборов в Молдове, утверждается, что целью беспорядков было «опорочить достижения последних лет в укреплении суверенитета Республики Молдова и повлиять на результаты выборов».

В то же время действующий президент Владимир Воронин обвинил Россию в сохранении приднестровской проблемы и затягивании ее решения по геополитическим мотивам. В интервьюES газете «El Pais» Воронин заявил, что Россия поддерживает Смирнова у власти, «который выполняет ее указания», и всех приднестровских министров, которые являются членами российской службы безопасности.

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — Совет Европы
Решения ЕСПЧ

7 апреля 2009 года Европейский суд по правам человека (Суд) вынес решения по делам Hyde Park и другие против Молдовы (№4), Брябин против Молдовы и Стрэистяну и другие против Молдовы. По данным случаям Суд констатировал нарушение следующих прав и свобод: свободы на собрания и объединение, права на свободу и безопасность, права не подвергаться пыткам и бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, права на эффективное средство правовой защиты, права на рассмотрение правомерности заключения под стражу, права на собственность. Общая сумма финансовых компенсаций, вынесенных Судом по трем этим случаям, составляет 200 евро в счет компенсации материального ущерба, 60,000 евро в счет компенсации морального ущерба и 6,600 евро в счет погашения расходов и издержек. (Источник: www.echr.coe.int, www.lhr.md)

17–31 марта 2009 16 апреля – 1 мая 2009