Мониторинг→Политика→Международные отношения

Европейская интеграция

Испания приняла полугодичное председательство в Европейском союзе

1 января Испания приняла эстафету председательства в Европейском союзе на ближайшие шесть месяцев. 20 января 2010 года премьер-министр этой страны Хосе Луис Родригес Сапатеро представил Европейскому парламенту программу испанского председательства. Среди важнейших задач этого председательства были выделены:

• полное и неотложное внедрение Лиссабонского договора;
• экономическое восстановление и создание рабочих мест;
• продвижение Европейского союза в качестве ответственного участника мировых процессов;
• укрепление прав и свобод человека в рамках Европейского союза (в частности это касается равенства полов и борьбы с насилием в семье).

Представительство ЕС в Молдове расширило свои полномочия

Начиная с 2010 года, согласно положениям Лиссабонского договора, Европейский союз реформирует свои иностранные представительстваEN. Были расширены полномочия 54 из 136 иностранных представительств Европейского союза, в том числе и Делегации ЕС в Республике Молдова. Все они будут работать впредь как миссии по типу посольств, а именно действовать от имени всего ЕС и представлять и продвигать общую позицию 27 государств-членов Европейского союза.

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Румыния

Вторая половина января 2010 года ознаменовалась событиями, придавшими новый импульс молдавско-румынским отношениям и даже поднявшими их на качественно новый уровень. Первым из этих событий стали слова румынского президента Траяна Бэсеску, изложившему свои взгляды по внешней политике Румынии в ходе исполнения нового мандата. 20 января в своем выступленииRO перед главами дипломатических миссий, аккредитованных в Бухаресте, Траян Бэсеску заявил, что Румыния продолжит поддерживать европейские устремления Республики Молдова, а поскольку Румынию и Республику Молдова объединяет «общая история, один язык и одна культура», эта поддержка станет «проектом души» главы государства. По мнению Траяна Бэсеску, в будущем молдавско-румынские отношения будут основываться на «доверии, солидарности и взаимных стремлениях».

Сразу после этих слов Траяна Бэсеску министр иностранных дел Румынии предложил Мариуса Лазуркэ на пост посла Румынии в Кишиневе, который в скором времени получил одобрение временно исполняющего обязанности президента Республики Молдова Михая Гимпу. Кроме того, МИД Румынии создало неформальную группу поддержки европейского пути Республики МолдоваRO на уровне стран ЕС. В состав группы входят министры, государственные секретари и послы стран Европейского союза (Австрии, Чешской Республики, Эстонии, Германии, Латвии, Литвы, Италии, Великобритании, Польши, Словакии, Словении, Швеции и Венгрии), а ее цель — поддержать европейский путь Республики Молдова, как в рамках структур ЕС, так и посредством практических проектов.

Второе событие — визит Траяна Бэсеску в Республику Молдова 27–28 января, ставшим его первым зарубежным визитом после переизбрания на пост главы румынского государства. Это событие стало еще одним шагом в направлении укрепления партнерства с Республикой Молдова. Во время визита румынский президент сделал целый ряд политических заявлений, которые могут быть сведены к следующему:

• Партнерство с Румынией сблизит Республику Молдова с Европейским союзом.
• Молдавские граждане должны свободно въезжать на территорию Румынии, а впоследствии — и на территорию Европейского союза. В этой связи Румыния упростит процедуру получения виз для молдавских граждан. Будет отменено обязательное условие в представлении доказательства наличия у молдавских граждан 500 евро при оформлении румынской визы; соискатели визы будут подавать заявление на собственный счет. Кроме того, в дополнении к консульствам в Кагуле и Бельцах, которые будут открыты в феврале-марте, запланировано открытие еще двух консульств — в Унгенах и, возможно, в Липкань.
• Румыния не подпишет Соглашение о границе с Республикой Молдова, поскольку, признав независимость Республики Молдова, Румыния уже признала границы после распада Советского Союза, однако подпишет соглашение о пограничном режиме.
• Базовый договор между Республикой Молдова и Румынией уже не актуален, он должен быть заменен партнерством о вступлении в Европейский союз; проект соглашения о молдавско-румынском партнерстве для ускорения интеграции Республики Молдова в Европейский союз находится в процессе дискуссий;
• Румыния предоставит Республике Молдова безвозмездную финансовую помощь в размере 100 миллионов евро для проектов в областях образования, модернизации школ и местной инфраструктуры. Деньги будут выделены в течение четырех лет четырьмя годовыми траншами.
• Приднестровский конфликт — это преграда для вступления Республики Молдова в Европейский союз; Европейский союз должен активнее участвовать в урегулировании приднестровского конфликта.
• Румыния рассмотрит в течение полугода нерассмотренные ранее заявления о восстановлении гражданина. Для ускорения процесса восстановлении гражданина будет создано Национальное агентство по предоставлению гражданства с центральным офисом в Бухаресте, его филиалы будут открыты в Яссах, Галац, Сучаве, Клуж и Тимишоаре. Для соискателей гражданства будет отменено условие о наличии жилья в Румынии и аннулировано программирование для подачи документов (Национальное бюро по гражданству было открыто 29 января в соответствии с распоряжением правительства РумынииRO.

В ходе визита Траяна Бэсеску в Республику Молдова стороны рассмотрели и другие вопросы особой важности для национальных интересов обоих государств: взаимоподключение энергетической (110-киловольтная электролиния Фэлчиу-Готешть и 400-киловольтная линия Сучава-Бельцы, газотранспортной (Дрокия-Унгень-Яссы) и железнодорожной инфраструктуры (приведение в соответствие железнодорожных путей) и запуск трансграничных проектов, финансируемых Европейским союзом (135 миллионов евро).

Другим значимым событием, в первую очередь для простых граждан, стало принятие молдавским министром транспорта и дорожной инфраструктуры и румынскими министрами транспорта и инфраструктуры и туризма общего решения снизить вдвое стоимость авиабилетов на рейс Кишинев-Бухарест с 10 февраля 2010 года.

Примечание ADEPT: Визит и заявления Бэсеску вызвали абсолютно разные мнения у политиков: восхищение Либеральной партии, симпатии Либерал-демократической партии Молдовы, сдержанную благосклонность Демократической партии Молдовы и жесткую критику Партии коммунистов Республики Молдова.

Республика Молдова — Украина

25 января в Брюсселе состоялось 8-е трехстороннее заседание Республика Молдова — Украина — Европейский союз, посвященное проблематике границы. Согласно сообщению Министерства иностранных дел и европейской интеграции, в программе заседания фигурировали вопросы, связанные с менеджментом молдавско-украинской государственной границы, в частности демаркация и обеспечение безопасности границы на приднестровском участке, сотрудничество между пограничными контрольными службами и помощь, оказываемая ЕС, в том числе в рамках деятельности Миссии Европейского союза по оказанию поддержки на границе между Республикой Молдова и Украиной (EUBAM). Европейские власти подтвердили готовность поддерживать, в том числе финансово, обеспечение безопасности на молдавско-украинской границе.

29 января был инициирован процесс демаркации молдавско-украинской границы на приднестровском участке — в населенном пункте Велика Кисница Ямпольского района Винницкой области был установлен первый промежуточный пограничный знак.

Республика Молдова — Литва

26–27 премьер-министр Литвы Андриус Кубилиус совершил официальный визит в Кишинев. В своих заявлениях глава литовского правительства подтвердил позицию своей страны как ревностного сторонника Молдовы в ее стремлении к сближению с Европейским союзом, подписав вместе с премьер-министром Республики Молдова Владом Филатом общую декларацию о сотрудничестве в области европейской интеграции. Премьер-министра Литвы сопровождала группа предпринимателей, принявших участие в молдавско-литовском экономическом форуме. Целью форума было привлечь литовские инвестиции и придать импульс двусторонним торговым отношениям в ряде областей молдавской экономики: строительство, индустрия полимеров, фармацевтика, автозапчасти, образование, типографические услуги, информационные технологии и др.

Республика Молдова — США

Двусторонние отношения между Соединенными Штатами Америки и Республикой Молдова ознаменовались визитом в США молдавской делегации во главе с премьер-министром Республики Молдова Владом Филатом. Во время визита молдавская делегация провела множество встреч с высокопоставленными представителями Вашингтона и международных организаций:

• Встреча с Джозефом Байденом, вице-президентом Соединенных Штатов Америки. Американский представитель заявил, что США будут поддерживать Республику Молдова на ее пути интеграции в Европейский союз, в процессе построения правового государства и в урегулировании приднестровского конфликта в формате «5+2». Ранее, в ходе визита в Бухарест 22 октября 2009 года, Джозеф Байден выразил пожеланиеRO, чтобы Республика Молдова продолжала двигаться к демократизации и экономическим реформам, в том числе при поддержке Румынии, и чтобы Молдова интегрировалась в евроатлантические структуры, когда будет к этому готова.
• Встреча с Хиллари Клинтон, государственным секретарем Соединенных Штатов Америки. В ходе встречи с Владом Филатом Хиллари Клинтон заверила, что будет затрагивать вопрос сближения Республики Молдова с Европейским союзом в беседах с представителями Европейского союза, ответственными за внешние отношения. Влад Филат и Хиллари Клинтон подписали Общую декларацию правительств Соединенных Штатов Америки и Республики Молдова относительно активизации двустороннего сотрудничества.
• Встреча с Пан Ги Муном, генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Во время встречи Влад Филат заявил, что Республика Молдова выдвинула свою кандидатуру на получение статуса члена Совета ООН по правам человека на 2010–2013 годы.
• Визит в Корпорацию «Вызовы тысячелетия» (КВТ), в ходе которого было подписано Соглашение о безвозмездной помощи в объеме 262 миллиона долларов США в рамках финансирования программы «Compact». Программа предусматривает внедрение инвестиционных проектов в области оросительной инфраструктуры, восстановления дорог и модернизации сельского хозяйства.
• Визит в Международный валютный фонд, в ходе которого премьер-министр Влад Филат рассказал о достижениях правительства и запросил помощь МВФ в определении решений для предоставления компенсационной социальной помощи социально уязвимым категориям населения после недавнего повышения тарифов на коммунальные услуги.
• Встреча с Робертом Б. Зоелликом, президентом Всемирного банка. В ходе дискуссий обсуждалась помощь, которую ВБ может предоставить в области информационно-коммуникационных технологий, а также возможности поддержки системы компенсаций для социально уязвимых категорий населения, затронутых недавним повышением тарифов на коммунальные услуги. Влад Филат ходатайствовал и о включении Республики Молдова в Инициативу преобразования правления, а также помощи в организации Консультативной рабочей группы, которая состоится в марте 2010 года в Брюсселе.
• Встреча с Лоуренсом Спинелли, исполняющим обязанности председателя Правительственного агентства «Overseas Private Investment Corporation» (OPIC). Целью встречи было привлечь американские инвестиции в Республику Молдова и активизировать двустороннее торговое сотрудничество.
• Встреча с Ричардом Монингстаром, специальным представителем государственного секретаря по энергетической проблематике в евроазиатском регионе, и Джонатаном Элкиндом, старшим заместителем помощника секретаря по энергетике. В ходе беседы была рассмотрена ситуация в энергетическом секторе и вопросы энергетической безопасности Республики Молдова, а также были изучены альтернативы для снижения энергетической зависимости Молдовы.
• Визит в Северную Каролину, где Влад Филат и вице-губернатор Уолтер П. Далтон подписали Меморандум о сотрудничестве между Республикой Молдова и Северной Каролиной на 5 лет.
• Визит в German Marshall Fund (GMF) и Международный республиканский институт (IRI). Дискуссии были посвящены ситуации в Республике Молдова и формам поддержки Республики Молдова на пути демократического развития двумя этими организациями.
• «Круглый стол» с бизнесменами в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), в ходе которого была сделана презентация сферы ИКТ Республики Молдова, а также представлен доклад о возможностях инвестиций в молдавский сектор ИКТ.
• Слушания в Хельсинкском комитете Конгресса США, в ходе которых обсуждался вопрос соблюдения прав и свобод человека в Молдове, в том числе соблюдения религиозных свобод, нарушенных во время инцидента 13 декабря 2009 года, когда группа православных христиан уничтожила еврейские символы. Влад Филат заверил, что «профильное законодательство будет ужесточено».

Примечание ADEPT: Следствие, возбужденное в отношении священнослужителя Анатола Кибрика, организовавшего вандальскую манифестацию и разрушение еврейских символов, было закрыто. Кибрик был признан виновным в оскорблении религиозных чувств и надругательстве над предметами культа в соответствии со ст. 54, ч. 5 Кодекса правонарушений и оштрафован на 600 леев.

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — Совет Европы

Решения ЕСПЧ

В январе Суд вынес решение по делам Пэдурец против Молдовы, Рэйлян против Молдовы, Bucuria против Молдовы, относительно справедливого удовлетворения по делу Авраменко против Молдовы. По делу «Пэдурец против Молдовы» Европейский суд по правам человека констатировал нарушения права не подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению и/или наказанию, по делу «Рэйлян против Молдовы» — нарушение права на жизнь, а по делу «Bucuria против Молдовы» — нарушение права на справедливое судебное разбирательство. Общий объем компенсаций, которые должно выплатить правительство Республики Молдова в рамках этих дел, составляет 60 150 евро.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet