Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Экономика→Экономическая политика

Экономическая политика в период 1–16 января 2011

Цены и инфляция

Показатели растут…

Согласно данным Национального бюро статистики, в декабре 2010 года по сравнению с ноябрем того же года индекс потребительских цен (ИПЦ) вырос на 1,3%. Между тем по сравнению с декабрем 2009 года соответствующий показатель вырос более чем на 8%. Так, инфляция в 2010 году составила 8,1%. Рост средних потребительских цен за последний месяц 2010 года был обусловлен 2-процентным повышением цен на продовольственную продукцию и подорожанием непродовольственных товаров на 1,4%, тогда как тарифы на оказание услуг населению сохранились практически на ноябрьском уровне. Кроме того, за отчетный период поднялись цены на горючее — примерно на 6%, что способствовало большей инфляции. В той или иной степени основные факторы, сказывавшиеся на инфляции в ушедшем году, продолжат влиять на цены и в 2011-м: многое в этой сфере будет зависеть от внутренней экономической деятельности (если экономика начинает восстанавливаться, риски роста инфляции не столь велики), от колебаний валютного курса, от урожая в сельском хозяйстве (тем более, что удельный вес продовольственной продукции в потребительской корзине и при расчете ИПЦ достаточно велик и достигает примерно 35%), равно как и от потенциальных последствий повышения цен на горючее, энергоносители и др. Это же несомненно повлияет и на весь экономический процесс.

В 2011 году инфляция должна быть целью целей…

В 2011 году, возможно, в большей степени, чем в предыдущие годы, инфляция будет настоящей целью целей и от поведения этого показателя будет зависеть и то, как поведут себя остальные макроэкономические показатели, имеющие значительный эффект для населения. Можем допустить вероятность, что годовой показатель инфляции не выйдет за пределы 5–6% и прогнозов Национального банка Молдовы, однако достаточно велики шансы на то, что инфляция превысит эту отметку, учитывая рост цен на поставки углеводородов (природного газа), электроэнергии и др. А эти повышения, которые будут в скором времени утверждены и выльются на местном уровне в увеличение тарифов, сборов и др. Фактически инфляция останется показателем с наибольшим эффектом в экономике. Не следует забывать, что экономика Молдовы чрезвычайно подвержена всему происходящему на внешнем уровне, поэтому инфляция может быть импортирована посредством повышения цен на импортные товары и продукцию, и здесь у государства практически нет пространства для маневра. С другой стороны, государство, в том числе с помощью центрального банка, может вмешиваться в ситуацию на рынке, может регулировать цены. Поэтому меры властей по административному вмешательству в ситуацию на рынке ради предупреждения потенциального роста цен на некоторые товары могут быть вполне оправданными. Однако здесь возникает столь же большая дилемма: рыночная экономика не может допускать однозначного вмешательства государства, производители и торговцы вправе самостоятельно устанавливать стоимость той или иной продукции, естественно, в пределах разумного.

Потенциальные решения со стороны властей…

Вероятно, НБМ и в 2011 году будет придерживаться более или менее управляемого валютного режима, чтобы держать инфляцию на коротком поводке. Однако это будет во многом зависеть и от развития ситуации на региональных и международных рынках. В конце концов возможно, что инфляция приблизится к целевой отметке: несмотря на вероятность значительного роста прежде всего в первой половине года, в летние месяцы может быть зафиксирована даже дефляция, что наблюдалось и в предыдущие годы. Однако пока ничего нельзя утверждать уверено, слишком много неясных моментов мешают выдвигать точные прогнозы по этому показателю. И все же в период, когда инфляционные факторы являются преимущественно экзогенными, надо стараться избежать обострения шоковых эффектов извне. В среднесрочной и долгосрочной перспективе жизненно важно сдерживать инфляционные ожидания; это означает, что денежная политика не должна быть приспособленческой, то есть меняться в зависимости от того, что происходит в регионе, а публичный бюджет не должен выходить из-под контроля, нельзя допускать большого дефицита. Добавим, необходима и умеренная политика расходов и доходов, которая учитывала бы развитие производительности. В течение последующих лет инфляция в Молдове может составлять от 6% до 8%, одна из причин тому — тенденция к гармонизации тарифов на услуги и др. к уровню европейских стран.

Внешняя торговля

Экспорт растет…

В ноябре 2010 года экспорт товаров составил примерно 205 миллионов долларов, что более чем на 14% превышает октябрьский показатель и на 48% больше объема экспортных поставок в тот же месяц предыдущего года. В январе-ноябре 2010 года экспорт превысил 1,395 миллиарда долларов, или более чем на 20% больше, чем за соответствующий период 2009 года. Поставки продовольственной продукции и живых животных имеют наибольший удельный вес — примерно 26% — в общей структуре экспорта Республики Молдова. Среди этих товаров наибольшие доли у фруктов и овощей (примерно 54% в общей структуре поставок продовольственной продукции и около 14% в структуре всего молдавского экспорта), зерновых и препаратов на базе зерновых (более 27% в структуре экспорта продовольственной продукции и 7% в общей структуре экспортных поставок). По группам товаров значительно вырос экспорт продовольственной продукции и живых животных — примерно на 29%, твердые несъедобные материалы, за исключением горючего — около 62%, машины и оборудование для транспорта — примерно 23%, напитки и табак — около 18%, химическая продукция и производные — 31% (в частности лекарственные и фармацевтические препараты — свыше 42%) и др.

…но и импорт не стоит на месте

Импорт товаров в ноябре 2010 года превысил 405 миллионов долларов, что на 8,5% больше, чем за предыдущий месяц и более чем на 23% превышает показатель за ноябрь 2009 года. В январе-ноябре 2010 года импорт составил более 3,415 миллиарда долларов, что более чем на 17% превышает показатель за аналогичный период предыдущего года. Импорт из стран ЕС-27 превысил 1,526 миллиарда долларов (примерно на 20% больше, чем в январе-ноябре 2009 года), его удельный вес в общей структуре поставок в Республику Молдова достиг примерно 45%. Импорт товаров из стран СНГ составил 1,098 миллиарда долларов (на 8,8% больше, чем в январе-ноябре предыдущего года), что эквивалентно более 32% от общего объема импорта в Молдову (34,6% в январе-ноябре 2009 года). Импорт машин и оборудования для транспорта составил примерно 21% от общего объема поставок товаров в страну. Удельный вес поставок минерального топлива, смазочных материалов и производных материалов в структуре молдавского импорта превысил 20%, в том числе доля природного газа составила более 40%. Импорт продовольственной продукции и живых животных составил свыше 10% от общего объема импорта.

Между тем торговый дефицит продолжает увеличиваться…

Значительный разрыв в динамике экспорта и импорта способствовал накоплению в январе-ноябре 2010 года дефицита торгового баланса в объеме 2,020 миллиарда долларов, или на 262 миллиона долларов (примерно на 15%) больше, чем за соответствующий период 2009 года. Торговый баланс со странами Европейского союза (ЕС-27) закрылся дефицитом в объеме 862,4 миллиона долларов (в январе-ноябре 2009 года — 667,6 миллиона долларов), а со странами Содружества Независимых Государств — 544,7 миллиона долларов (в январе-ноябре 2009 года — 567,4 миллиона долларов).

Развитие ситуации на международных рынках

2011 год сулит суверенные риски…

Согласно докладу World Economic Forum (WEF), риск того, что неосторожное администрирование публичных финансов повлечет неплатежеспособность некоторых стран, является одной из крупнейших экономических угроз в этом году. Высокие уровни государственной задолженности, накопившейся вследствие мер по борьбе с финансовым кризисом, крайне значительно сократили способность стран противостоять новым шокам, свидетельствует отчет 2011 Global RisksEN.

«Нынешняя налоговая политика неустойчива в большинстве индустриализованных государств. В отсутствие глубокой структурной коррекции будет ощущаться высокий риск государственного банкротства», — предупреждает Дэниел Хофманн, главный экономист компании Zurich Financial Services, содействовавший подготовке доклада. Анализ определяет 37 глобальных рисков, а доклад предшествует ежегодному форуму, организуемому WEF в Давосе, Швейцария, на котором будут присутствовать политические лидеры, представители руководства центральных банков и другие важные фигуры из мира бизнеса. «Весь мир, возможно, более уязвим перед шоками, чем в любой другой момент за последние полвека. Реакция на финансовый кризис опустошила национальные казначейства, урезала доходы населения, а вместе с тем есть фундаментальные риски, существовавшие и в прошлом», — констатировал исполнительный директор WEF по бизнесу Роберт Гринхилл на пресс-конференции в Лондоне. Значительный объем государственного долга был отмечен WEF как значительная угроза и в прошлогоднем докладе о рисках, а кризис в Греции был центральной темой на встрече-2010 в Давосе, оттенив все остальные вопросы. Между тем кризис в зоне евро охватил и Ирландию, которая также была вынуждена пойти на соглашение с МВФ. Сейчас кризис угрожает Португалии и, вероятно, Испании, четвертой по объему европейской экономике. Инвесторы опасаются, что страны «с периферии зоны евро» не смогут выполнять свои финансовые обязательства.

Все более ограниченные ресурсы могут дестабилизировать «мировой порядок»…

Другой важной темой в повестке дня Давосского саммита могут стать глубокие как никогда расхождения между беспрецедентной экономической экспансией стран с развивающейся экономикой и усталостью, которую испытывают экономически развитые государства. Подобные дисбалансы способствуют росту риска возникновения промышленного протекционизма и валютных войн. Все это происходит на фоне все более взаимосвязанного экономического мира, в котором местные кризисы легко переливаются на региональные и даже мировые рынки. Ситуация более чем когда-либо требует глобального координирования и сотрудничества между правительствами, предупреждает WEF. Все более ограниченные ресурсы основных элементов, таких как питание, вода и энергия, также являются в этом году значимыми угрозами, подчеркиваемыми отсутствием инвестиций в инфраструктуру из-за больших бюджетных дефицитов. Стремительный рост цен на питание и энергию уже поднял во многих странах тревогу, связанную с инфляцией, и ситуация продолжит усугубляться из-за учащения чрезвычайных метеорологических явлений, все большей потребности в ресурсах и распространения финансовых спекуляций. Серьезные проблемы, затрагивающие некоторые государства и увеличивающие число стран с экономикой в состоянии коллапса, подпитывают незаконную экономическую деятельность по всему миру, поддерживают организованную преступность и подрывают основы правового государства. Общий объем незаконных торговых операций на мировом рынке оценивается в 7–10% глобальной экономики, то есть примерно 1300 миллиардов долларов в 2009 году, по данным WEF.

1–15 декабря 2010 17–31 января 2011