Мониторинг→Экономика→Экономическая политика

Реальный сектор

Структурная политика — «воз, похоже, сдвинулся с места»…

Министерство экономики разработало План устранения барьеров на пути бизнеса, который был предложен на рассмотрение в ходе заседания Рабочей группы по регулированию предпринимательской деятельности. Соответствующий план был задуман и разработан в результате тщательного анализа множества барьеров и проблем, с которыми сталкивается бизнес. Были выработаны предложения по улучшению бизнеса в 15 областях, в том числе: строительство, открытие бизнеса, лицензирование, безопасность продовольственных продуктов, государственное регулирование цен, перевозки и др.

В плане указаны законодательные и нормативные изменения, необходимые для устранения дублирования проверок в строительстве. Между тем в сфере лицензирования предложено пересмотреть список видов лицензируемой деятельности. В области экспорта разливных вин рекомендовано устранить из законодательства так называемый обязательный разрешающий документ — «государственную торговую марку». Кроме того, предложено провести либерализацию в сфере экспорта черных и цветных металлов. В налоговой сфере рекомендуется сократить ставку НДС, а также оптимизировать процедуры возврата НДС при экспортных операциях. Действия, предусмотренные в плане, запланированы на конец 2009 года — 2010 год. План устранения барьеров на пути бизнеса должен быть представлен правительству в ближайшее время.

Сельскохозяйственный сектор

Золушка национальной экономики…

Несомненно, засуха в этом году и последствия экономического кризиса отрицательно сказались на сельскохозяйственном производстве, секторе, который весной был настоящей надеждой экономики на этот кризисный год. А кризис поочередно оказал пагубное влияние как внутренний, так и на внешний спрос. Практически в равной степени были затронуты обе отрасли, то есть и растениеводство, и животноводство. И вместе с тем, в сфере растениеводческого сектора все показатели были отрицательными, то в области животноводства был отмечен примерно 14-процентный рост производства мяса и 1-процентное увеличение производства молока. Это были основные сектора, смягчившие в некоторой степени спад в сельском хозяйстве, составивший в целом за этот период 10%.

Нынешняя власть подтвердила широкую поддержку сельскохозяйственных производителей, однако в действующей программе правления мы находим слишком мало «революционных» мер для агропромышленного сектора^[1]. Основные задачи данной программы, такие как обеспечение продовольственной безопасности страны, гармонизация национальной системы стандартов или повышение эффективности системы субсидирования сельского хозяйства, по большей части фигурировали и в программе работы прежнего правительства.

Естественно, в программе оговорены и действия, заслуживающие внимания. Среди них, например, — ликвидация внутренних барьеров (в частности всех барьеров) на пути экспорта сельскохозяйственной продукции; или поддержка доступа сельскохозяйственных производителей к инвестиционным проектам, финансируемым за счет европейских средств, посредством обеспечения в государственном бюджете необходимых для софинансирования — это, по сути, некоторые из мер, заслуживающих внимания; — расширение доступа к услугам орошения (уже известно, что Фонд «Вызовы тысячелетия» выделит безвозмездную финансовую помощь в объеме более 100 миллионов долларов США для восстановления определенных центральных систем орошения); или либерализация и развитие земельного рынка (при том, что в действительности в программе не уточняется, будет ли разрешено приобретать сельскохозяйственные участки и иностранным гражданам).

Пока сравнительно непросто утверждать, что мы располагаем на государственном уровне достаточным интеллектуальным, финансовым, менеджерским потенциалом для придания импульса и продвижения быстрого реструктурирования сельскохозяйственного сектора. Наше сельское хозяйство уже более десятилетия переживает состояние агонии. Это демонстрирует, что государство, по крайней мере до сих пор, не имело четкого взгляда на то, как должно выглядеть сельское хозяйство через 15–20 лет. Оно не должно вмешиваться посредством указаний и контролей урожая, как это делалось до настоящего времени. Надо внедрять другие способы и формы государственного участия.

Государство должно заниматься развитием инфраструктуры, в которой нуждается сельское хозяйство — орошением, всеми объектами для складирования, хранения, переработки, сбыта, доступом к информации, стимулированием сотрудничества сельскохозяйственных производителей, чтобы иметь возможность наращивать объемы производства, продавать, экспортировать собственную продукцию независимо. Кроме того, правительству следует задуматься над развитием системы компенсации рисков в сельском хозяйстве.

Внешняя торговля

Объем экспорт достиг самого низкого до сих пор уровня…

Экспорт за девять месяцев этого года сократился примерно на 37%, свидетельствуют данные статистики. Это фактически самый низкий до сих пор уровень на фоне появления кризиса в странах Европы, основных наших торговых партнерах (доля молдавских поставок в государства Центральной и Западной Европы составляет 52% в общей структуре экспорта). Прогноз роста экспорта на этот год на уровне 19–20% был очень оптимистичным. И, вероятно, объем экспорта в 2009–2010 годы остановится на уровне 1,6–1,7 млрд. долларов. Без сомнений, на спад экспортных поставок повлияли в свою очередь и сокращение спроса и предложения, как на внутреннем, так и на внешнем уровнях, для экспорта и кредитования внешней торговли, а также взаимные невыплаты за поставленные партии товаров.

Вероятно, властям следует задуматься над структурой и диверсификацией экспорта. Статистические данные свидетельствуют, что наибольшая доля (более 20%) в молдавском экспорте приходится на текстиль и изделия из него. Более того, значительная часть текстиля — это сырье, а не готовая продукция, что в экономической терминологии именуется еще продукцией lohn. В итоге значительная часть товаров, поставляемых в lohn, в общей структуре экспорта свидетельствует о низком качестве молдавского экспорта.

Кроме того, значительную часть экспорта составляют продовольственная продукция, вина и коньяки. То есть товары с низкой добавленной стоимостью. Однако это реальность, и она не может быть иной, учитывая, что структуру молдавской экономики. Например, в сельскохозяйственном секторе занято примерно 40% экономически активного населения, тогда как доля сельского хозяйства в формировании ВВП колеблется от 18% до 20%. Более того, рентабельность в сельском хозяйстве зависит в большей степени от климатических условий, а не от политики государства в соответствующем секторе.

Вероятно, местные менеджеры слишком мало инвестируют в сегмент маркетинга и продвижения товаров, что очень важно. Например, в Румынии абсолютное большинство компаний отчисляют на рекламу товаров от 5 до 10 процентов своего оборота, у нас же, согласно опросам, на те же цели выделяется максимум 1–3 процента оборота. Это один вопрос. Другой вопрос заключается в том, что если молдавские предприятия и в будущем не займутся повышением производительности и качества (прямая задача менеджеров предприятий, и в меньшей степени — государственных структур), они столкнутся с серьезными проблемами.

Повышение производительности и качества должно стать одним из стратегических приоритетов Республики Молдова в последующий период, потому что когда начнутся переговоры с Западом относительно предоставления более выгодной торговой системы, властям Кишинева придется представить конкретные примеры. Ведь несовместимость стандартов качества, сертификации, стандартизации и соответствия со стандартами Европейского союза — это барьеры, в большей или в меньшей степени затрудняющие завоевание молдавскими товарами западных рынков.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet