Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Экономика→Экономическая политика

Экономическая политика в период 18–31 января 2010

Сельскохозяйственный сектор

«Золушка» молдавской экономики…

По данным НБМ и предварительным оценкам специалистов, в 2009 году объем сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств уменьшился примерно на 10% по сравнению с 2008 годом. Снижение общего сельскохозяйственного производства обусловлено более чем 17-процентным спадом объема производства растительной продукции 17%, тогда как рост производства в секторе животноводства достиг почти 12% по сравнению с прошлым годом.

Анализ влияния различных типов производства на темпы физического объема сельскохозяйственной продукции в 2009 году по сравнению с предыдущим годом свидетельствует, что более ощутимое отрицательное влияние имел спад производства пшеницы (на 43%), кукурузы (более чем на 23%), сахарной свеклы (более чем на 65%), подсолнечника (примерно на 24%), овощей (более чем на 14%), что повлекло почти 10-процентное снижение общего объема сельскохозяйственного производства.

В 2009 году доля растительной продукции в общей структуре сельскохозяйственного производства составила 68% (в 2008 году — 74%). Уменьшение объема производства растительной продукции (и, соответственно, ее доли в общей структуре сельскохозяйственного производства) в 2009 году по сравнению с предыдущим годом объясняется как снижением засеянных площадей, так и уменьшением средней урожайности основных сельскохозяйственных культур. Вместе с тем увеличение поголовья скота и птицы (крупного рогатого скота — более чем на 2%, свиней — примерно на 34%, птицы — примерно на 13%), равно как и рост их производительности привели к увеличению производства основных категорий продукции животного происхождения и к росту в животноводстве в целом.

Если рассматривать ситуацию по профилю категорий хозяйств, заметим, что доля сельскохозяйственных предприятий в общей структуре сельскохозяйственного производства достигает 29%, крестьянских (фермерских) хозяйств — 22%, а доля хозяйств, принадлежащих населению, — 49%. Высокий удельный вес частных хозяйств населения в общей структуре сельскохозяйственного производства обусловлена в частности значительной долей животноводческой продукции в этих хозяйствах (примерно 81% от общего объема производства животноводческой продукции в стране).

Промышленный сектор

Промышленность, однако, чувствует себя не лучше…

Согласно тем же данным Национального бюро статистики, в 2009 году промышленные предприятия всех форм собственности произвели продукции на сумму 23,27 миллиарда леев в текущих ценах (1,94 миллиарда долларов). Индекс объема промышленного производства по сравнению с январем-декабрем 2008 года составил примерно 78% в сопоставимых ценах. В декабре 2009 года по сравнению с декабрем предыдущего года соответствующий показатель превысил 84%. Спад промышленного производства по сравнению с январем-декабрем 2008 года был обусловлен снижением объема производства в следующих сферах: в добывающей промышленности — более чем на 32%, перерабатывающей промышленности — более чем на 24%, энергетическом секторе — на 1,5% и др., что привело примерно к 23-процентному спаду объема промышленного производства.

Снижение объема промышленного производства в целом за отчетный период обусловлено сокращением объема производства на предприятиях, действующих в следующих областях промышленности: производство иной продукции из неметаллических минералов; производство и консервирование фруктов и овощей; производство текстильной продукции; производство вина; производство, переработка и консервирование мяса и мясопродуктов; производство дистиллированных алкогольных напитков и др. Предприятия, включенные в ежемесячное статистическое исследование, объясняют снижение объема производства: трудностями с рынком сбыта, в частности снижением объема заказов от иностранных, а также местных компаний — потребителей промышленной продукции; недостатком сырья; нехваткой финансовых средств и др.

Отношения с донорами

МВФ дает деньги, но требует и расчета…

29 января 2010 года Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) утвердил экономическую программу с Республикой МолдоваRO, поддерживаемую расширенным механизмом кредитования (ECF) и механизмом расширенного финансирования (EFF). Общий объем финансовой помощи будет эквивалентен 369,6 миллиона специальных прав заимствования (СПЗ) или приблизительно 574,4 миллиона долларов. Помощь будет выделена на поддержку экономической программы страны с целью восстановления налоговой и внешней устойчивости, сохранения финансовой стабильности, снижения бедности и содействия экономическому росту. В результате утверждения соответствующего решения Кишинева может получить немедленный доступ к 60 миллионам СПЗ (примерно 93,2 миллиона долларов), а последующие транши будут перечисляться после пересмотра, который будет проводиться каждые полгода.

Новая программа была принята после истечения в мае 2009 года трехлетней программы, финансировавшейся посредством Механизма финансирования для экономического роста и снижения бедности (PRGF) и утвержденной Советом исполнительных директоров Международного валютного фонда в мае 2006 года. Целями программы властей на 2010–2012 годы являются восстановление налоговой и внешней устойчивости и стимулирование экономического роста. Бюджетно-налоговая политика предусматривает постепенное возвращение к устойчивой ситуации до 2012 года, или даже раньше, если это будет возможно. Денежная политика будет сосредоточена на сохранении стабильности цен. Структурные реформы будут проводиться с целью содействия восстановлению, в том числе посредством большей гибкости в строго регулируемой экономике. Программа также повысит расходы на важнейшие социальные услуги и на снижение бедности.

В частности, бюджетно-налоговая политика в 2010 году предусматривает крайне необходимую гармонизацию с большими нуждами в публичных инвестициях и социальных расходах. С целью сокращения дефицита власти реэшелонировали непокрытое в бюджете повышение зарплаты и оптимизировали расходы на материалы и субсидии. В то же время бюджет предусматривает увеличение расходов на целевую социальную помощь, чтобы защитить уязвимые семьи.

Денежная политика, учитывая сравнительно низкую инфляцию, будет поддерживать намечающееся экономическое восстановление. Для обеспечения обменного курса, соответствующего основным экономическим принципам, операции на валютном рынке будут ограничены смягчением краткосрочных колебаний. Национальный банк Молдовы будет внимательно следить за финансовым положением банков и оставляет за собой право вмешиваться при необходимости в ситуацию на рынке.

Структурные реформы направлены разблокирование потенциала роста экономики и поддерживают бюджетно-налоговые рамки. Более широкая программа либерализации и освобождения от чрезмерного регулирования направлена на стимулирование конкуренции и содействие экономическому росту. Для сохранения финансовой устойчивости системы социального обеспечения будут последовательно отменены привилегии раннего выхода на пенсию работников сферы публичной службы, а система больничных отпусков будет реструктурирована. Кроме того, власти обязуются решить проблему крупных долгов в теплоэнергетическом комплексе.

1–17 января 2010 1–14 февраля 2010