Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 1–31 октября 2008

Европейская интеграция

IX-е заседание Комитета по сотрудничеству Евросоюз — Республика Молдова

IX-е заседание Комитета по сотрудничеству ЕС-РМ состоялось 3 октября 2008 года в Брюсселе. Основной целью дискуссий стала оценка достигнутого республикой прогресса на завершающем этапе внедрения Плана действий РМ-ЕС в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. В частности, были рассмотрены достижения Молдовы в следующих областях: политический диалог и реформы, юстиция и внутренние дела, политическое сотрудничество с ЕС, таможенное сотрудничество, торговля, рынок и регуляторная реформа и др. Представители Еврокомиссии положительно оценили достижения Молдовы в процессе внедрения европейских стандартов в ряде областей и сделали конкретные рекомендации в этих направлениях:

Вместе с тем, европейская сторона выразила замечания по поводу выполнения Молдовой ряда обязательств, в частности:

За IX заседанием Комитета по сотрудничеству последовал второй раунд неформальных консультаций ЕС-РМ по будущему юридическому соглашению. В ходе дискуссий состоялся обмен мнениями по основным элементам, которые Еврокомиссии надлежит принять во внимании в процессе работы над проектом переговорного мандата.

Выводы Совета по общим делам и внешним отношениям ЕС (CAGRE) относительно Республики Молдова

13 октября Совет по общим делам и внешним отношениям ЕС (CAGRE) одобрил Выводы по Республике МолдоваEN, которые сводятся к следующему:

Примечание ADEPT. Несмотря на то, что многие официальные лица расценили эти выводы как большой успех Молдовы на евроинтеграционном пути, в действительности этот документ не предлагает Молдове ничего особенного, отличного от того, что ЕС предложит Украине, а основная цель, к которой стремится Молдова — «перспектива присоединения» — в документе не упоминается. Также, документ не вносит ясности в вопросе об отмене визового режима.

Заседание Национальной комиссии по европейской интеграции

21 октября 2008 года состоялось очередное заседание Национальной комиссии по европейской интеграции. По традиции, заседание прошло под председательством президента страны Владимира Воронина. В рамках заседания были представлены итоги Комитета по сотрудничеству ЕС-РМ и неформальных консультаций от 3 октября 2008 года, а также информация о ходе выполнения Плана действий в области прав человека на 2004–2008 гг. Кроме того, рассматривались проблемы, связанные с разработкой проекта закона о прокуратуре, предотвращением коррупции в рядах государственных служащих и прозрачностью бюджетов центральных органов власти и государственных закупок. По итогам обсуждений Комиссия решила: 1) Специальной рабочей группе по межведомственной координации утвердить необходимые меры по решению проблем, выявленных на последнем заседании Комитета по сотрудничеству ЕС-РМ; 2) рабочей группе, возглавляемой Министерством юстиции, разработать до 15 марта 2009 года новый план мер в области прав человека, в котором будет предусмотрен эффективный механизм мониторинга и оценки; 3) Генпрокуратуре в срочном порядке доработать проект Закона о прокуратуре в соответствии с европейскими нормами; 4) рабочая группа КСЕС изучит международную практику в области декларирования доходов и имущества; 5) публичные власти в месячный срок обновят свои официальные страницы в Интернете и разместят на них информацию о государственных бюджетах и государственных закупках.

11-е заседание Комитета по парламентскому сотрудничеству ЕС-РМ

22–23 октября 2008 года в Страсбурге состоялось 11-ое заседание Комитета по парламентскому сотрудничеству ЕС-РМ под председательством Марианны Микко и Григория Петренко — сопредседателей Комитета. В ходе заседания обсуждалась социально-экономическая ситуация в Республике Молдова, подготовка к парламентским выборам 2009 года. Европейские официальные лица подтвердили готовность и впредь поддерживать Республику Молдова в процессе европейской интеграции, но, с другой стороны, подчеркнули необходимость активизации усилий на национальном уровне по эффективному осуществлению начатых реформ в области правосудия, прав человека, свободы масс-медиа (согласно сообщениям пресс-службы МИДЕИ).

Двухстороннее сотрудничество

Республика Молдова — Румыния

Молдавско-румынские отношения, довольно апатичные в последнее время, немного оживились после визита премьер-министра Зинаиды Гречаной в Румынию и заседания в Бухаресте смешанной молдавско-румынской Комиссии по экономическому сотрудничеству и европейской интеграции. В Бухаресте Зинаида Гречаная провела двухсторонние встречи с президентом Румынии Траяном Бэсеску, премьер-министром Кэлинэм Попеску-Тэричану и участвовала в церемонии присоединения Черногории к Процессу сотрудничества в Юго-Восточной Европе (ПСЮВЕ) — организации, председательство в которой в настоящее время исполняет Республика Молдова. В ходе двухсторонних встреч рассматривались вопросы двустороннего и регионального сотрудничества в контексте европейской интеграции Республики Молдова. Румынские официальные лица подтвердили поддержку евроинтеграционных усилий Республики Молдова и высказались за рассмотрение этого вопроса отдельно от Украины, путем включения Республики Молдова в пакет Западных Балкан. В противном случае «перспектива интеграции Молдовы в ЕС отдалена»[1]. Молдавский премьер-министр поблагодарила румынское руководство за оказанную Молдове поддержку на последнем Совете ЕС и выразила надежду, что Кишинев может рассчитывать на эту поддержку и в ходе переговоров с Евросоюзом по новому молдавско-европейскому юридическому соглашению. Невралгические точки молдавско-румынских отношений — подписание базового и пограничного договоров — не поднимались, по крайней мере, на уровне публичных заявлений. В рабочую повестку смешанной молдавско-румынской Комиссии по сотрудничеству и европейской интеграции был включен ряд вопросов, касающихся двусторонних торгово-экономических отношений: осуществление совместных инфраструктурных проектов, в частности, по строительству линии электропередач напряжением 400 кВ по сегменту Бэлць-Сучава, открытие погранично-пропускного пункта в Липкань-Рэдэуць, призванного способствовать активизации торговли между двумя странами и т.д.[2]. В завершении работ были подписаны Программа двустороннего сотрудничества в области научных исследований, технологического развития и инновационной деятельности между Национальным агентством по научным исследованиям Румынии и Академией наук Молдовы, а также протоколы заседаний, которые предусматривают ряд двусторонних мер в сферах торговли, малых и средних предприятий, сельского хозяйства, ветеринарно-санитарных служб, безопасности медикаментов, научных разработок.

Республика Молдова — Российская Федерация

27–28 октября спикер российского парламента Борис Грызлов посетил Республику Молдова с официальным визитом, в рамках которого провел двухсторонние встречи с президентом Молдовы Владимиром Ворониным, председателем законодательного органа Марианом Лупу и Премьер-министром Зинаидой Гречаной. Как отмечалось в пресс-релизах, цель визита была общей — обмен информацией о социально-политической ситуации в Республике Молдова и Российской Федерации и обсуждение перспектив осуществления ряда проектов сотрудничества с областях, представляющих взаимный интерес. В ходе визита Грызлов неоднократно заявлял, что Россия неизменно придерживается позиции, согласно которой приднестровский конфликт необходимо разрешить на принципах суверенитета и территориальной целостности Молдовы, и заверил, что Россия как государство-посредник переговорного процесса готова способствовать созданию необходимых условий для того, чтобы стороны разработали приемлемое решение, как для Кишинева, так и для Тирасполя. По словам Грызлова, Кишиневу и Тирасполю следует отказаться от крайностей и сесть за стол переговоров независимо от их формата (см. раздел ПРИДНЕСТРОВСКАЯ ПРОБЛЕМА). В ходе двухсторонних встреч отмечался восходящий характер молдавско-российских отношений и необходимость их дальнейшей активизации в торговой, экономической, социально-культурной и политических областях. В этой связи Грызлов сообщил, что в декабре 2008 года Российская Федерация откроет торговое представительство в Кишиневе, а молдавские официальные лица, в свою очередь, заявили, что Программа экономического развития между двумя странами находится в заключительной стадии разработки и ее внедрение должно начаться в начале будущего года.

Примечание ADEPT. По некоторым источникам, целью визита было оценить настроения и ожидания молдавских властей в процессе урегулирования приднестровского конфликта для дальнейшего определения Россией конкретных мер, призванных смягчить образ России как агрессора и выставить ее в роли эффективного посредника. Первый шаг по смене имиджа Россия уже сделала, организовав трехсторонний саммит Россия-Азербайджан-Армения, на котором президенты трех стран подписали декларацию о мирном урегулировании конфликта в Нагорном Карабахе.

Республика Молдова — Черногория

27–28 октября президент Черногории Филипп Вуянович посетил Кишинев с официальным визитом, в ходе которого встретился со своим молдавским визави Владимиром Ворониным и спикером Парламента Марианом Лупу. Визит призван придать новое измерение двусторонним отношениям между Республикой Молдова и Черногорией, которые еще находятся на этапе становления и консолидации. В ходе бесед с молдавскими официальными лицами президент Черногории подчеркнул общий стратегический вектор наших стран — европейскую интеграцию, и отметил значение объединения усилий на этом пути. В этой связи Филипп Вуянович предложил создать группу межпарламентской дружбы, посредством которой законодательные органы двух государств смогут обмениваться опытом в процессе внедрения европейского законодательства. Стороны подчеркнули необходимость развивать двухстороннее сотрудничество во всех областях, а президент Черногории отметил наличие огромного потенциала развития сотрудничества в таких областях, как туризм и сельское хозяйство. Кроме того, отмечалась необходимость развития торгово-экономических отношений путем организации форумов молдавских и черногорских бизнесменов, а также активизации отношений между торгово-промышленными палатами двух стран. В рамках визита президент Черногории подписал Соглашение между Правительством Республики Молдова и правительством Черногории о взаимопомощи в таможенной области (по сообщениям Молдпрес).

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — Совет Европы
Решения ЕСПЧ

В течение обозреваемого периода Европейский суд по правам человека вынес вердикт по делу Манчевски против Молдовы. Инстанция единогласно констатировала нарушение ст.8 ЕСПЧ (право на уважение частной и семейной жизни) в результате необоснованного обыска в кабинете и на квартире истца. ЕСПЧ присудил истцу 2.500 евро в порядке возмещения морального ущерба и 1.535 евро в порядке возмещения судебных издержек и расходов.

Венецианская комиссия (Комиссия за Демократию через право Совета Европы)

23 октября 2008 года Венецианская комиссия опубликовала отчет, в котором изложила свою позицию по Кодексу о выборах Республики Молдова, принятому 10 апреля 2008 года. Согласно отчету, при внесении изменений в Кодекс о выборах правление не учло предыдущих рекомендаций Комиссии, в том числе рекомендацию не повышать избирательный порог, отменить возможность отзыва членов ЦИК и ограничения по участию в выборах, внести ясность в вопросе правомочности ЦИК и т.д. Несмотря на эти рекомендации, в Кодекс о выборах были внесены изменений, которые предусматривают увеличение избирательного порога с 4% до 6%, запрещают предвыборные блоки, запрещают гражданам с двойным гражданством участвовать в выборах и занимать государственные должности, ограничивают право заключенных принять участие в голосовании. Комиссия считает, что эти положения противоречат Конституции Республики Молдова, Кодексу СЕ в области избирательного права, другим европейским конвенциям, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Республика Молдова — СНГ

10 октября Президент Республики Молдова Владимир Воронин принял участие в работе Совета глав государств Содружества Независимых Государств (СНГ), в рамках которого был подписан ряд документов. Молдавская сторона подписала с некоторыми оговорками Стратегию экономического развития СНГ на период до 2020 года; соглашение о перспективах сотрудничества в энергетической области в 2009 году; положения об исполнении мандата председателя СНГ. Делегация Республики Молдова безоговорочно подписала Соглашение о провозглашении 2009 года Годом молодежи в СНГ и Соглашение о провозглашении 2010 года Годом науки и инноваций. Делегация Республики Молдова поддержала предложение делегации Кыргызстана включить в повестку дня саммита и подписать соглашение о приоритетных направлениях сотрудничества в сфере транспорта на период до 2020 года и предложение создать рабочую группу на уровне министров финансов для рассмотрения ситуации, связанной с глобальным финансовым кризисом, в целях снижения его воздействия на страны СНГ[3]. В ходе заседания в Бишкеке решено, что с 1 января 2009 года Республика Молдова примет председательство во всех структурах Содружества: Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел и Экономическом совете СНГ. Также, принято решение провести очередной саммит СНГ 9 октября 2009 года в Кишиневе. (сообщение пресс-службы президента РМ)

Республика Молдова — CEFTA

8 октября 2008 года в Кишиневе впервые состоялось заседание совместного комитета Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (CEFTA) с участием министров экономики Албании, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Македонии, Черногории, Республики Молдова и Сербии. В ходе встречи рассмотрены общие тенденции роста объемов торговли в результате выполнения Соглашения CEFTA и двухсторонних торговых соглашений; между представителями CEFTA состоялся обмен информацией о политике в области сельского хозяйства и торговой сфере, о торговле агропродовольственными товарами, о сотрудничестве таможенных структур в сфере происхождения товаров и другие вопросы. Несмотря на низкие еще объемы торговли Молдовы со странами CEFTA, министр сельского хозяйства и торговли Игорь Додон подчеркнул, что CEFTA играет крайне важную роль в поддержке усилий по конкретизации европейских перспектив Западных Балкан, включая и Республику Молдова.

Республика Молдова — ЦЕИ

8–9 октября 2008 года в Кишиневе состоялся Экономический форум Центральноевропейской инициативы (ЦЕИ), в котором участвовали 869 делегатов 45 стран. Форум прошел в виде специализированных сессий по следующим направлениям: реформы и инвестиции, необходимые для активизации частного предпринимательства, инновации и конкурентоспособность в целях развития регионального сотрудничества, инфраструктура, малые и средние предприятия, информационные и коммуникационные технологии, региональная интеграция и стимулирование торговли, современные экономические риски и вызовы.

Республика Молдова — НATO

30 октября 2008 года генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер находился в Кишиневе с рабочим визитом, в ходе которого встретился с Президентом Владимиром Ворониным, министром иностранных дел и европейской интеграции Андреем Стратаном, министром обороны Виталием Врабие, представителями гражданского общества и академических кругов. Как сообщала пресс-служба МИДЕИ, в ходе встреч рассматривались вопросы сотрудничества нашей страны с Организацией Североатлантического договора в соответствии с положениями Индивидуального плана партнерских действий (IPAP)[4]. Генсек НАТО заявил, что он положительно оценивает сотрудничество между Североатлантическим альянсом и Республикой Молдова на принципе конституционного нейтралитета Молдова. В свою очередь, президент подчеркнул необходимость дальнейшего взаимодействия Молдовы с НАТО в рамках нового Индивидуального плана партнерских действий — IPAP 2, который будет заключен между Молдовой и НАТО. В контексте приднестровского конфликта Яап де Хооп Схеффер выразил надежду, что эту проблему удастся решить при условии соблюдения Россией стамбульских обязательства по выводу своих войск с территории Республики Молдова.

  1. ↑ www.ziua.ro, 23.10.2008
  2. ↑ В настоящий момент Румыния является главным торговым партнером Республики Молдова по экспорту.
  3. ↑ Первое заседание министров финансов стран СНГ состоялось 21 октября в Москве.
  4. ↑ www.mfa.md, 30.10.2008
16–30 сентября 2008 1–15 ноября 2008