Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 16 апреля – 1 мая 2009

Европейская интеграция

Внедрение Европейской политики соседства (ЕПС) в 2008 году. Доклад о прогрессе в реализации Плана действий Европейский союз-Республика Молдова (ПДЕСРМ)

23 апреля Европейская комиссия обнародовала Доклад Европейскому совету и парламенту о внедрении ЕПС в 2008 годуRO (Доклад), а также индивидуальные отчеты о прогрессе стран-участниц ЕПС и промежуточный секторный отчет.

Основные выводы Доклада:

Отчет по стране относительно прогресса Республики Молдова во внедрении Плана действий ЕС-РМ за январь-декабрь 2008 года призван дополнить определенные заключения, объявленные в Докладе. Согласно Европейской комиссии, Молдова добилась прогресса в реформировании юстиции, активном участии в региональных структурах, сотрудничестве с Европейским комитетом по предупреждению пыток, Миссией EUBAM и Европейским союзом по вопросам регионального и международного характера. В то же время незначительные достижения или отсутствие прогресса констатированы во внедрении реформ в ключевых областях ПДЕСРМ — обеспечение основных свобод граждан, регуляторная реформа, консолидация национальных стратегий в области борьбы с коррупцией, наркотиками и торговлей людьми, не были устранены недостатки, выявленный в отчете за 2007 год, а также неэффективно использовались ресурсы, отложено вспомогательное законодательство и отсутствует политическая воля, что ведет к затягиванию внедрения внутренних реформ. По мнению Европейской комиссии, последние поправки в Кодекс о выборах стали регрессом для Молдовы.

Примечание ADEPT: Как Доклад, так и отчет по Молдове не оговаривают ничего конкретного о будущем операционном инструменте, призванном сменить План действий, истекший в феврале 2008 года.

Заседание Национальной комиссии по европейской интеграции (НКЕИ)

30 апреля состоялось заседание Национальной комиссии по европейской интеграции, которое возглавил действующий президент Владимир Воронин. В ходе заседания обсуждались три предмета: 1) заключения Отчета о прогрессе во внедрении ПДЕСРМ за 2008 год, представленного Европейской комиссией; 2) разработка нового Национального плана действий в области прав человека; 3) изменения в молдавско-европейских отношениях и приоритеты внешней политики на следующий период.

В ходе заседания Владимир Воронин заявил, что «Республике Молдова следует сосредоточить все усилия на переговорах по новому Соглашению с Европейским союзом, которое должно содержать амбициозные цели для нашей страны». В частности, оно должно предоставить Молдове статус ассоциированного члена, углубленный режим свободной торговли с Европейским союзом и свободные поездки для граждан Республики Молдова в страны ЕС. Вместе с тем Брюсселю следует дать Молдове ясный политический сигнал, который поддержал бы страну на пути европейской интеграции. По словам президента, руководство Республики Молдова обладает политической твердостью, компетентностью и организационными способностями для внедрения будущего молдавско-европейского соглашения, а для придания импульса процессу европейской интеграции президент распорядился создать в рамках Министерства иностранных дел и европейской интеграции новые подразделения, деятельность которых будет сосредоточена исключительно на европейской интеграции. В то же время Владимир Воронин заявил, что Молдова имеет сдержанную позицию по инициативе «Восточное партнерство», запущенной 7 мая в Праге. Вместе с тем в Праге Республику Молдова будет представлять министр иностранных дел и европейской интеграции Андрей Стратан.

В свою очередь, Андрей Стратан отметил, что МИДЕИ доработало отчет для подготовки Республики Молдова к переговорам по новому соглашению с Европейским союзом и подготовило 110 национальных экспертов-переговорщиков в различных областях, которые будут вести переговоры с представителями Европейской комиссии в Брюсселе, Люксембурге и Кишиневе (по сообщению пресс-службы президента).

Примечание ADEPT: Председатель НКЕИ Владимир Воронин, вероятно, забыл, что согласно Постановлению правительства №644 от 1 июля 2005 года о структуре центрального аппарата Министерства иностранных дел и европейской интеграции, министерство уже располагает департаментом европейской интеграции.

Постэлекторальный ознакомительный визит делегации Европейского парламента (ЕП) в Кишинев

26–29 апреля делегация Европейского парламента под руководством эстонского европарламентария Марианне Микко совершила ознакомительный визит в Кишинев. Этому предшествовали дебаты в Европейском парламенте по ситуации в МолдовеEN, состоявшиеся 23 апреля. Резолюция ЕП должна быть принята 7 мая. Во время визита делегация встретилась с правозащитными организациями, представителями правительства и Генеральной прокуратуры, членами Центральной избирательной комиссии, бывшим председателем парламента Марианом Лупу, десятками молодых заключенных. Евродепутаты посетили комиссариаты полиции и пенитенциарий № 13.

В завершение визита делегация Европейского парламента представила предварительные результаты знакомства с ситуацией в стране. Делегация констатировала серьезные нарушения прав человека после выборов 5 апреля и отсутствие свободы прессы и свободы редакционной политики на общественном телеканале «Moldova 1». Отчет делегации, представленный руководству ЕПRO 29 апреля 2009 года, подтверждает предварительные заключения. Так, согласно отчету, делегация Европейского парламента пришла к выводу, что права человека, правовое государство и соответствующие европейские конвенции были грубо нарушены в период после выборов. В то же время как проведение избирательного процесса, так и последующие действия правительства указывают на серьезные недостатки судебной и демократической системы в Республике Молдова, а также на предрасположенность к подавлению свободы выражения и независимых средств массовой информации. Кроме того, делегация считает, что создание независимой комиссии по прояснению причин событий, произошедших после выборов, с участием представителей оппозиции и неправительственных организаций является ключевым элементом инициирования процесса примирения в Молдове. Вместе с тем делегация настаивает на более твердых обязательствах Европейского союза в Республике Молдова, посредством ЕПС и Восточного партнерства.

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Румыния

На данный момент дипломатические отношения между Республикой Молдова и Румынией блокированы на неопределенный период. После того, как молдавские власти обвинили Румынию во вмешательстве во внутреннюю политику Молдовы и объявили посла Румынии в Кишиневе Филипа Теодореску персоной нон грата, 16 апреля Республика Молдова отозвала своего посла в Бухаресте. Вместе с тем молдавские власти посредством вербальной ноты отказались принять кандидатуру Михня Константинеску на пост главы румынской дипломатической миссии в Кишиневе, рекомендовав румынским властям предложить другую кандидатуру и не объяснив свой отказ. В ответ на это министр иностранных дел Румынии Кристиан Дьяконеску заявилRO, что будет требовать приостановить дискуссии по соглашению между Европейским союзом и Республикой Молдова на саммите министров иностранных дел ЕС (GAGRE) 27–28 апреля. Соответствующее заявление не было реализовано на практике, а на саммите GAGRE Кристиан Дьяконеску заявил, что Румыния будет последовательно поддерживать европейскую перспективу Республики МолдоваRO. По словам Дьяконеску, Румыния не будет поддерживать приостановление переговоров между Республикой Молдова и Европейским союзом, поскольку не следует путать действия правительства Кишинева с естественными европейскими устремлениями граждан Республики Молдова. Эту позицию подтвердил и президент Румынии Траян Бэсеску, который заявил 26 апреля, что Румыния остается последовательной в своей поддержке европейского вектора Республики Молдова, вне зависимости от политической принадлежности нового молдавского правительства.

Примечание ADEPT: Республика Молдова до сих пор не назначила посла в Румынии. Вместе с тем визовый режим, введенный для румынских граждан, остается в силе, несмотря на многочисленные призывы европейских официальных лиц восстановить молдавско-румынские отношения и заявления политической оппозиции Молдовы о незаконности этого визового режима.

Республика Молдова — Россия

Молдавско-российские отношения улучшились на фоне постэлекторальной ситуации в Кишиневе. Российские власти продолжают поддерживать молдавские власти и их действия по урегулированию политического кризиса, спровоцированного акциями протеста после выборов. Россия расценила эти акции как «попытку государственного переворота». В интервью российскому телеканалу НТВ президент Российской Федерации Дмитрий Медведев назвал акции протеста в Кишиневе антиконституционными, прошедшими по сценарию «цветных» революций.

24 апреля, накануне встречи с генеральным секретарем Совета ЕС, верховным представителем Европейского союза по внешней политике и общей безопасности Хавьером Соланой, действующий президент Республики Молдова Владимир Воронин встретился с послом России в Кишиневе Валерием Кузьминым. В ходе встречи обсуждались аспекты текущей ситуации в Республике Молдова, перспектива развития молдавско-российских отношений, цены на энергоресурсы, поставляемые Молдове Россией, а также возможность предоставления Российской Федерацией Республике Молдова технического кредита на модернизацию дорожной инфраструктуры.

Республика Молдова — Китайская Народная Республика

В последнее время наблюдается активизация молдавско-российских отношений. После того как президент Китайской Народной Республики Ху Дзиньтао поздравил действующего президента Владимира Воронина с победой правящей партии на парламентских выборах 29 апреля Владимир Воронин встретился с послом Китая в Молдове Ши Лончжуанем. В ходе встречи китайский дипломат оценил то, как молдавские власти действовали во время кризиса 7 апреля, поздравив руководство государства с его преодолением и стабилизацией социально-политической ситуации в стране. Кроме того, обсуждалась возможность предоставления китайской стороной технического кредита Республике Молдова на реализацию инвестиционных проектов в области развития инфраструктуры, в частности транспортной (по сообщению пресс-службы президента).

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — Совет Европы
Ознакомительный визит комиссара Совета Европы в Кишинев

25–28 апреля 2009 года комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг совершил визит в Кишинев для оценки ситуации вокруг прав человека, сложившейся в результате постэлекторальных событий в молдавской столице. Комиссар провел встречи с министрами внутренних дел, юстиции и иностранных дел и европейской интеграции, с парламентарием Партии коммунистов, генеральным прокурором, парламентским адвокатом, членами национального механизма по предотвращению пыток, лидерами оппозиционных партий, представителями гражданского общества и средств массовой информации, а также с гражданами, арестованными после протестов 7 апреля. Кроме того, комиссар посетил Генеральный комиссариат полиции муниципия Кишинев и пенитенциарий № 13. В завершение визита комиссар Хаммарберг подытожилEN, что после постэлекторальных протестов имели место множественные случаи нарушения полицией прав человека, и настоял на уголовном или дисциплинарном наказании всех виновных в нарушении прав человека, а также высказался за изучение действий их руководства.

Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы по Молдове

29 апреля Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) обсудила ситуацию после выборов в Республике Молдова на основании отчета, подготовленными членами ПАСЕ Жозетт Дюррье (Франция, SOC) и Эгидиюсом Варейкисом (Литва, EPP/CD). В ходе дебатов была принята резолюция (Резолюция 1666EN), в которой содержатся следующие заявления:

ПАСЕ должна изучить прогресс, достигнутый молдавскими властями и оппозицией в реализации ее рекомендации, в июне 2009 года.

1–15 апреля 2009 2–31 мая 2009