Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 17–31 января 2011

Европейская интеграция

Республика Молдова получает План действий по либерализации визового режима

24 января 2011 года европейский комиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем, совершившая рабочий визит в Кишинэу, вручила правительству Республики Молдова План действий по либерализации визового режима с Европейским союзом. Республика Молдова стала второй страной в рамках Восточного партнерства, после Украины, получившей подобный документ. В одном из своих выступленийEN, европейский представитель предупредила, что процесс либерализации визового режима очень труден и предполагает дорогостоящие и болезненные структурные реформы. Вместе с тем Сесилия Мальмстрем отметила и тот факт, что целый ряд государств Европейского союза противится открытию границ ЕС, столкнувшись с волной эмигрантов из балканских стран, которые добились либерализации визового режима в 2009 году. В итоге прогресс в либерализации визового режима будет зависеть исключительно от достижений страны-партнера во внедрении условий, изложенных в плане действий. Европейский комиссар по внутренним делам заверила молдавских партнеров, что Европейская комиссия предоставит стране как финансовую поддержку, так и необходимую экспертную помощь в реализации программы реформ.

В отличие от путевых листов по либерализации визового режима, предоставленных странам Балкан, публичные дебаты, которые получили Республика Молдова и Украина, структурированы на две основных составляющих: 1) гармонизация законодательных рамок в области юстиции и внутренних дел с нормами и стандартами Европейского союза; 2) внедрение мер, необходимых для выполнения условий Европейского союза с целью установления безвизового режима поездок по ЕС для граждан Республики Молдова. Переходу к внедрению мер из второй составляющей плана действий будет предшествовать тщательная оценка уровня и качества внедрения мер, включенных в первую составляющую плана действий, которую проведет Европейская комиссия и Европейский совет. Перед утверждением решения об инициировании второй составляющей Европейская комиссия рассмотрит и ситуацию с уровнем отказов в визах, числом граждан Республики Молдова, репатриированных из Европейского союза, число молдавских граждан, незаконно находящихся на территории ЕС и др.

Сесилия Мальмстрем уклонилась от уточнения сроков завершения процесса либерализации визового режима, тогда как власти Республики Молдова поставили целью добиться либерализации визового режима к концу 2012 года.

Новый специальный представитель Европейского союза в Республике Молдова

Бывший министр иностранных дел Словакии Мирослав ЛайчакEN был назначен новым специальным представителем Европейского союза в Республике Молдова, заняв место Кальмана Мижеи, срок полномочий которого истек 31 августа 2010 года. Мирослав Лайчак будет представлять Европейский союз в процессе переговоров по урегулированию приднестровского конфликта в формате «5+2».

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Россия

После того как парламент принят состав правительства и программу деятельности правительства на последующие четыре года, посол Российской Федерации в Республике Молдова Валерий Кузьмин провел ряд встреч — с лидерами Либерал-демократической партии Молдовы, Демократической партии Молдовы и Партии коммунистов Республики Молдова. Согласно сообщению для прессы, выпущенному посольством Российской Федерации в Кишинэу, во время дискуссий обсуждалась в частности активизация молдавско-российских двусторонних отношений, которая соответствует задачам нового правительства, а также парламентской оппозиции, а также установление стратегического партнерства с Российской Федерацией, основанного на прагматичных и взаимовыгодных принципах.

Республика Молдова — Румыния

20 января 2011 года президент Румынии Траян Бэсеску организовал годовое собраниеRO с главами дипломатических миссий, аккредитованных в Бухаресте, в ходе которого была обсуждена дипломатическая деятельность Румынии на протяжении 2010 года и намечены задачи румынской внешней политики на 2011 год. Говоря о Республике Молдова, румынский президент положительно оценил активизацию, расширение и углубление молдавско-румынских отношений, произошедшие в 2010 году. Румыния продолжит и в 2011 году политики солидарности и поддержки для Республики Молдова, в частности настаивая на европейском уровне «на включении Республики Молдова в группу балканских стран в рамках процесса вступления в Европейский союз» и предоставлении Молдове ясных перспектив европейской интеграции.

Республика Молдова — Украина

Политические отношения между Украиной и Республикой Молдова продолжают оставаться в состоянии стагнации после преодоления нового серьезного испытания в ноябре 2010 года, когда Украина в одностороннем порядке заменила столбы на молдавско-украинской границе. И вместе с тем похоже, что экономический диалог не был столь значительно затронут политическими проблемами. 28 января представители министерств экономики обоих государств встретились в Киеве, чтобы провести переговоры по некоторым положениям из проекта Соглашения о зоне свободной торговли в Содружестве Независимых Государств. В результате переговоров стороны договорились сократить число исключений из режима свободной торговли. Так, из группы исключений будут исключены этиловый спирт, коньяк и водка, что позволит осуществлять экспорт соответствующей продукции без НДС в оба государства. Вместе с тем украинская сторона дала согласие на исключение из группы исключений шкур животных и лома черных и цветных металлов с сохранением налогообложения экспорта лома черных и цветных металлов.

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — Совет Европы

24–28 января 2011 года в Страсбурге состоялась очередная сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы, в ходе которой среди других вопросов из программы сессии был заслушан доклад о парламентских выборах в МолдовеEN 28 ноября 2010 года и доклад о выполнении решений Европейского суда по правам человекаEN (ЕСПЧ).

Комментируя досрочные парламентские выборы 28 ноября 2010 года, группа наблюдателей от Совета Европы констатировала, что они были организованы с соблюдением большинство требований ОБСЕ и Совета Европы; выборы прошли прозрачно и беспристрастно, а разнообразие кандидатов обеспечило действительный выбор. С целью укрепления доверия граждан к демократическим процессам в Республике Молдова докладчики Парламентской ассамблеи Совета Европы выдвинули следующие рекомендации для Республики Молдова:

В докладе ПАСЕ о выполнении решений Европейского суда по правам человека Ассамблея констатировала среди прочего, что в Республике Молдова по-прежнему наблюдаются значительные системные изъяны, которые подрывают правовое государство и влекут многочисленные случаи осуждения Республики Молдова в ЕСПЧ. Эти изъяны заключаются в следующем:

ПАСЕ призывает Республику Молдова принять должные меры для обеспечения выполнения окончательных судебных решений, в частности связанных с предоставлением социального жилья (например, случай «Олару и другие против Молдовы»), сплотить усилия по предупреждению случаев жестокого обращения со стороны сотрудников полиции и обеспечить эффективное расследование случаев злоупотребления со стороны сил правопорядка. Кроме того, Республика Молдова должна принять дополнительные меры для улучшения условий содержания и устранения процедурных пробелов, связанных с арестом и заключением в учреждениях временного содержания. Важно, чтобы Республика Молдова предприняла эффективные меры в отношении вердикта по делу «Олару и другие против Молдовы».

1–16 января 2011 1–14 февраля 2011