Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Экономика→Экономическая политика

Экономическая политика в период 27 сентября – 10 октября 2005

|версия для печати|mail| e-journal #59 |

Цены и инфляция

Инфляция может вписаться в пределах 8–10% или немного выше…

По предварительным данным статистики, уровень инфляции в сентябре составил 1,2%. Кумулятивно за девять месяцев текущего года инфляция достигла 4,9%. Индекс потребительских цен на продовольственные товары снизился на 0,3%, на непродовольственные вырос на 2,8%, а тарифы на коммунальные услуги возросли на 0,7%.

Учитывая правительственные прогнозы относительно годовой инфляции, полагаем, что к концу года она впишется в пределах 8–10% или немного выше против 12,5% на декабрь прошлого года. В интервале август 2004 — август 2005 потребительские цены возросли примерно на 12%, в основном за счет повышения административных цен и подорожания нефти на мировом рынке.

В июне с.г. Национальный банк Молдовы утвердил синтетический показатель инфляции — базовая инфляция — который берется за основу при разработке валютно-денежной политики, макроэкономических прогнозов и мер по сдерживанию цен.

Финансово-банковская система

Официальные лица утверждают, что банковская система нуждается в революционных реформах…

«Молдавская банковская система должна реформироваться как можно быстрее в соответствии с правилами рыночной экономики, а банкиры должны осуществить эти реформы в «революционной форме» с тем, чтобы процентные ставки в леях были снижены до 15%, а в валюте — до 9%», — заявил премьер-министр Василе Тарлев на заключительном заседании форума деловых людей «Инвестиционный климат в Республике Молдова»[1].

Согласно данным НБМ, процентная ставка на банковские кредиты в августе составила 18,71%, на кредиты в иностранной валюте — 10,68%. С начала года процентные ставки на кредиты в национальной валюте снизились примерно на два процентных пункта, а на кредиты в иностранной валюте — на один процент.

С другой стороны региональный директор Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Майк Дэйви сказал, что банковская система Молдовы — закрытая и закоснелая и что на здешнем рынке чувствуется отсутствие именитых международных или региональных банков. «НБМ утверждает, что банковский сектор открыт для иностранных

инвестиций, аргументируя это тем, что 52% собственности приходится на долю иностранных компаний, однако они зарегистрированы в оффшорных зонах», сказал представитель ЕБРР. По его словам, Молдова — одна из немногих стран Европы, в которой нет представительств серьезных иностранных банков. Кроме ЕБРР и фонда «Western NIS Enterprise», в Республике Молдова нет крупных финансовых учреждений, — подчеркнул Майк Дэйви.

Рынок труда

Правительство обещает повысить зарплаты…

Кабинет министров внес некоторые изменения и дополнения в проект закона о системе установления базовой зарплаты в бюджетной сфере и наметил двукратное увеличение минимальной зарплаты с 1 декабря — с 200 лей (15,8 USD) до 400 лей (31,8 USD). Кроме того, этот проект закона предусматривает и увеличение средней зарплаты в бюджетном секторе примерно на 33%. Таким образом, зарплата учителей повысится примерно на 40%, работников здравоохранения — на 25%, работников социального обеспечения — на 33%, сельского хозяйства — на 50%.

Стоимость проекта оценивается примерно в 4,3 млрд. лей (341,43 млн. USD). По данным Национального бюро статистики, средняя зарплата в бюджетной сфере составляет 981 лей (77,9 USD), а в реальном секторе — 1520 лей (120,7 USD). Самые низкие зарплаты за период январь-август 2005 года получили работники сельского хозяйства — 583 лей (46,3 USD). Средняя зарплата в системе просвещения составила 875 лей (69,5 USD), в системе здравоохранения и социального обеспечения — 986 лей (78,3 USD). Самая высокая зарплата отмечена в финансово-банковском секторе — 3430 лей (272,3 USD).

Внешняя торговля

Россия приостанавливает импорт молдавских вин…

Республике Молдова не удалось разблокировать экспорт растениеводческой и животноводческой продукции в Россию. Более того — Россия полностью прекратила выдачу акцизных марок импортерам алкогольной продукции из Молдовы. В этих условиях экспорт может сократиться драматически по сравнению с показателями прошлого года и, соответственно, присутствие молдавских вин на российском рынке значительно снизится; эти прогнозы подтверждают и российские СМИ.

Около 80% от всего объема экспорта молдавских вин идет на Россию. Российская Федерация импортирует из Республики Молдова около 2500 наименований вина, а 60% вина, потребленного в России в 2004 году, было молдавского производства. Ежегодно Республика Молдова экспортирует в Россию вино и дивины на сумму, превышающую 250 млн. USD.

…а торговый дефицит продолжает расти

Торговый дефицит продолжает расти, а экспортерам приходится все труднее. Эта ситуация длится уже не первый месяц и никакого просветления пока не видно. По самым последним данным Национального бюро статистики, за восемь месяцев года торговый дефицит на 40% выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Например, за восемь месяцев с.г. торговый дефицит достиг 705,2 млн. USD в условиях, когда импорт возрос на 30,8%, значительно опережая экспорт, который вырос лишь на 11%. Аналитики полагают, что если эта тенденция сохранится до конца года, дефицит торгового баланса составит порядка 1,1 млрд. USD.

Деловая среда

В Молдове корпоративный налог — один из самых низких в регионе…

Ряд иностранных инвесторов, поделившихся своим опытом и соображениями в рамках кишиневского форума «Молдова открыта международному бизнесу», отмечали, что в Республике Молдова большие инвестиционные возможности, но инвесторы по-прежнему сталкиваются с определенными барьерами на пути развития бизнеса, такими, как налоговая система, нечеткость законодательных рамок и т.д.

Что касается нас, мы не считаем, что налоги очень уж обременительны для инвесторов, ведь налоговая ставка в 18% — одна из самых низких в регионе. Скорее, речь идет не о чрезмерных налогах, а о проблемах институционального порядка. В Молдове не чувствуется нехватки законов, напротив, можно говорить даже о «законодательной инфляции», но налицо дефицит верного толкования законов в системе нашего правосудия, коррумпированного и бюрократичного по своей сути, а также хронический дефицит исполнения судебных решений.

Например, отчеты Всемирного банка показывают со ссылкой на социологические исследования, что около 80% предприятий Молдовы расценивают судебную систему как «неверную, дорогостоящую, коррумпированную и неспособную добиться соблюдения закона». В другой связи, многие инвесторы считают, что молдавская юстиция ненадежна для них, так как судебные инстанции защищают лишь государственные институты и государство.

Правительству пора отказаться от практики концессий и налоговых каникул…

С другой стороны, считаем, что Правительству пора отказаться от практики концессий и налоговых передышек, отсрочек и списания долгов хозяйствующих субъектов. Потому что удаление фирм, обремененных долгами, приведет лишь к улучшению кредитования и, соответственно, к росту инвестиций. Закрытие убыточных предприятий может способствовать созданию «добродетельного круга», в котором быстрое развитие экономики послужит толчком для финансовой поддержки реального сектора.

Кроме того, утверждают специалисты, уход нерентабельных фирм повысит конкуренцию в реальном секторе и, одновременно, улучшит финансовые достижения жизнеспособных предприятий. В результате банки смогут снизить маржу риска и проценты на кредиты. В свою очередь, хозяйствующие субъекты получат доступ к более дешевым кредитам, столь необходимым им для осуществления инвестиций в расширении производства.

Система страхования бизнеса слабо развита…

С другой стороны, надо признать, что система страхования бизнеса слабо развита. Несмотря на то, что на рынке работает довольно внушительное число страховых компаний, лишь несколько из них предоставляют широкий спектр услуг, не говоря уже о том, что стоимость этих услуг довольно высока. Кроме того, страховые компании не сильно заинтересованы в страховании определенных рисков, особенно в сельском хозяйстве.

Документы оформляются крайне медленно…

Низкая оперативность оформления на таможне документов, необходимых для импортно-экспортных операций, недостаточное техническое оснащение и слабый уровень подготовки таможенников, а также — и не в последнюю очередь — существенная доля импортируемых товаров без взимания всех легальных пошлин или то, что мы называем контрабандой — все это препятствия на пути иностранного инвестора. Например, оформление документов на импорт товаров на Западе длится не более трех дней, документы на экспорт оформляются за два дня, у нас же на это уходят даже не дни — недели.

Много товаров завозится в страну нелегально, по низким ценам и соответственно — низкого качества, что создает местным производителям нелояльную конкуренцию. Необходимо обеспечить принципы реальной конкуренции, особенно в условиях Молдовы, где свободное предпринимательство сводится к тротуарной торговли или в лучшем случае торговли за столиком или с лотка. Не говоря уже о наличии такой проблемы, как неконтролируемый участок границы (Приднестровье). По неофициальным данным, объем иностранных инвестиций в Молдове за последние несколько лет уступает объемам международной торговли наркотиками или контрабанды товаров, осуществляемой через территорию нашей страны.

Бюрократия и низкие зарплаты осложняют процесс реформ…

Бюрократические элементы и низкие зарплаты служащих, задействованных в процесс реформы, представляют собой одну из причин, осложняющих осуществление регуляторной реформы или так называемого «закона о гильотине». Раньше для большинства государственных органов с регулирующими функциями одним из источников внебюджетных доходов было предоставление платных услуг (плата за экспертизу, за инструкции, за выдачу сертификатов и пр.), но внедрение «гильотины» или регуляторной реформы ограничивает эти ресурсы и возможности служащих получать дополнительные доходы. Эта ситуация создает четкие мотивы для затягивания реформы теми, кто к ней причастен.

Молдова в мире

У Молдовы серьезные недоработки по разделу экономической конкурентоспособности…

Всемирный банк утвердил финансирование проекта «Повышение конкурентоспособности в Республике Молдова», разработанного по инициативе молдавского Правительства на базе Стратегии экономического роста и сокращения уровня бедности (СЭРСУБ). Стоимость проекта оценивается в 9,8 млн. USD, половина суммы будет предоставлена в виде льготного кредита на условиях IDA (International Development Agency), вторая половина — в виде гранта.

Проект направлен на повышение конкурентоспособности предприятий путем улучшения деловой среды; модернизации Системы метрологии, стандартизации, тестирования и качества (MSTQ); развития механизмов обеспечения качества и контроля на уровне предприятий; упрощения доступа к финансированию. Проект призван способствовать созданию конкурентоспособной рыночной среды в целях сохранения макроэкономической стабильности, стимулирования экономического роста и создания новых рабочих мест, а также повышения конкурентоспособности национальных предприятий на местном и международном уровне.

  1. ↑ На форуме деловых людей «Инвестиционный климат в Республике Молдова» президент Владимир Воронин также потребовал в ультимативном порядке у коммерческих банков снизить проценты на кредиты, предоставляемые хозяйствующим субъектам