Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Экономика→Экономическая политика

Экономическая политика в период 15–30 июня 2006

|версия для печати|mail| e-journal #76 |

Реальный сектор

ВВП пикирует…

Экономический рост в первом квартале 2006 года (январь-март) немногим превысил 6% (примерно 6,2%). По данным Национального бюро статистики (НБС), в этот период ВВП в текущих ценах составил порядка 8,45 млрд. лей (635,7 млн. USD). В январе-марте 2005 года этот показатель в Молдове достигал 8,2%, годом раньше — 7,1%. И Правительство, и Международный фонд считают, что динамика роста ВВП в 2006 году замедлится и составит не более 6,5%.

Молдавская промышленность продолжает пятиться назад…

Объем промышленного производства снизился в Республике Молдова за первые пять месяцев 2006 года примерно на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 7,9 млрд. лей. В частности, значительное сокращение — на 38% — допущено в виноделии, на долю которого приходятся 13% от общего объема молдавской промышленности. Снижение показателей в этой отрасли обусловило сокращение промышленного производства в целом на 7,3%.

Кроме того, существенный регресс отмечен на предприятиях, специализирующихся в производстве дистиллированных алкогольных напитков — на 17%, растительных масел и жиров — на 12%, табачных изделий — на 21%, машин и оборудования — на 14%, издательско-полиграфической продукции — на 10%, переработке и консервировании овощей и фруктов — на 7%. С другой стороны, за этот период отмечен рост по ряду направлениям, который, однако, оказался не в состоянии смягчить отрицательную динамику в основных отраслях национальной экономики.

…зато в сельском хозяйстве, заверяют официальные лица, положение дел изменится к лучшему

Вопреки проблемам, с которыми сталкивается сельскохозяйственный сектор страны, отраслевое министерство прогнозирует на этот год 4-процентный рост валового производства. По оценкам экспертов минсельхоза, ожидается рост показателей в ряде отраслей. Согласно прогнозам, наиболее впечатляющий рост — 7%, будет достигнут в животноводческом секторе. Валовое сельскохозяйственное производство в прошлом году составило 9,19 млрд. лей — всего лишь на 1% больше по сравнению с 2004 годом.

Налоговая политика

Правительство предлагает ряд изменений в налоговую политику на 2007 год…

Согласно одному из предложенных Правительством изменений, в 2007 году размер необлагаемой базы для физических лиц составит 5400 лей вместо 4500 лей в 2006 году, а необлагаемая база для лиц на иждивении увеличена с 840 лей до 1440 лей. Изменения и дополнения в ряд законодательных актов, регулирующих налоговую политику на 2007 год, уже одобрены Правительством.

Дополнительно кабинет министров внес изменения, предусматривающие, в частности, снижение налога с дохода физических лиц, приведение акцизов на слабоалкогольную продукцию в соответствии с уровнем инфляции. Согласно внесенным изменениям, будут освобождены от уплаты подоходного налога хозяйствующие субъекты, размещающие деньги в коммерческие банки более чем на три года.

Поправки включают также налоговые послабления для юридических лиц, осуществляющих капитальные вложения; кроме того, начиная с 2007 года, будет отменена нулевая ставка НДС на работы по строительству жилых домов. В этой связи в 2007 году начнет последовательно внедряться новая система налогообложения для различных категорий недвижимости в соответствии с их рыночной стоимости. Кабинет исключил из действующих нормативных актов положения, касающиеся налогообложения, так как они включены в Налоговый кодекс.

Цены и инфляция

Над Молдовой сгущаются тучи инфляции…

После минимального уровня инфляции 5,5% в январе-мае 2005 года, в январе-мае 2006 года инфляция превысила 7-процентную отметку и достигла 7,2% в условиях, когда ее среднемесячный показатель — 1,2% подтвердил рекордно высокий рост цен в мае за последние пять лет. Это объясняется, как прогнозировалось и на официальном уровне, подорожанием продовольственных товаров, в частности, овощей и фруктов.

На «фронте инфляции» тревожит и рынок нефтепродуктов, где динамика на международном уровне вынудила местных операторов увеличить цены на бензин и дизтопливо; печальнее всего то, что аналогичные меры, скорее всего, последуют и в ближайшие месяцы. Еще хуже будут обстоять дела с инфляцией в случае увеличения «Газпромом» отпускных цен на природный газ для Республики Молдова.

Банковская система

Молдавские банки в состоянии избежать системного кризиса…

Несмотря на то, что точные размеры кредитов, предоставленных крупнейшим в Молдове кредитопользователям — виноделам — неизвестны, многие аналитики дали понять, что после введения Россией запрета на импорт молдавской алкогольной продукции банковский сектор Республики Молдова оказался под угрозой системного кризиса. Однако на рабочем заседании, проведенном на прошлой неделе главой государства с банкирами, последние опровергли эти опасения.

Молдавские банки располагают достаточными ресурсами для предотвращения любых последствий в связи ситуацией, сложившейся в винодельческой отрасли в результате приостановления Россией импорта молдавских вин. Более того, президент Национального банка уточнил, что доля кредитов, предоставленных коммерческими банками виноградарской и винодельческой отрасли, составляет лишь 8% от их активов (более 100 млн. USD) или 14% от общего объема предоставленных кредитов. С другой стороны, банкиры заявили о необходимости инициировать с предприятиями активные индивидуальные меры по определению стратегии их дальнейшего развития, а также направлений финансовой поддержки виноделия и виноградарства.

За январь-май активы выросли более чем на 7,5%…

Активы банковской системы Республики Молдова возросли за первые пять месяцев года на 7,5% и составили на конец мая 19,37 млрд. лей (~1,46 млрд. USD). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года активы возросли примерно на 35%. К концу мая обязательства банковской системы Республики Молдова возросли на 7,7% и составили 16,15 млрд. лей, а совокупный нормативный капитал банков увеличился на 7,3% — до 3,08 млрд. лей.

По данным Нацбанка, предоставленные совокупные кредиты выросли на 12,73%, а совокупные депозиты увеличились по сравнению с ситуацией на конец прошлого года на 5,54% — до 14,5 млрд. лей. Вместе с тем, по сравнению с ситуацией на конец апреля депозиты снизились на 119,8 млн. лей. Не в последнюю очередь причиной тому стали слухи о якобы грядущем кризисе банковской системы в результате российского эмбарго на импорт молдавского вина.

…на фоне снижающихся валютных резервов государства

С другой стороны, в июне официальные резервные активы государства уменьшились более, чем на 9 млн. USD (около 1%) и составили 636,2 млн. USD (эквивалент 8,44 млрд. лей). По данным центрального банка Молдовы, сокращение валютных резервов произошло в результате осуществления государством ряда внешних платежей, интервенций Нацбанка на валютном рынке и колебания курса молдавского лея по отношению к американскому доллару.

Уменьшение резервов произошло после того, как в мае резервные активы увеличились на 37,9 млн. долларов вследствие поступления на счет Национального банка Молдовы первого транша в размере около 17 млн. долларов из кредита МВФ в объеме 118 млн. долларов, а также благодаря приобретению НБМ валюты на внутреннем рынке. Согласно меморандуму с МВФ, в этом году планируется довести валютные резервы государства до 750 млн. USD — на 152,6 млн. USD больше по сравнению с состоянием на конец 2005 года.

Обнародован отчет о работе Национального банка в 2005 году…

Согласно Нацбанку, для снижения чрезмерных колебаний национальной валюты НБМ провел интервенции на валютный рынок и приобрел иностранную валюту в сумме 174,8 млн. USD. В результате валютные резервы НБМ увеличились на 127,1 млн. USD (на 27%) и на конец 2005 года составляли 597,4 млн. USD.

Эти операции обусловили увеличение денежной базы более чем на 31%, денежной массы в обращении — на 23,5% и банковских резервов более, чем на 50%. В 2005 году денежная масса M2 выросла на 36,7%, в том числе леевые депозиты — на 47,7%. Депозиты в иностранной валюте, выраженные в USD, увеличились на 27,4%. Динамика денежной массы M2 обусловила увеличение уровня монетизации до 30,3% от ВВП против 25,4% в 2004 году.

Излишек иностранной валюты на внутреннем рынке стал основной проблемой, с которой столкнулся Нацбанк в 2005 году. Значительное увеличение поступлений наличности из-за рубежа и рост поступлений от импорта в 2005 году могли вызвать неоправданное укрепление молдавского лея по отношению к основным конвертируемым валютам. В этих условиях для сведения к минимуму последствий избыточного предложения валюты в течение прошлого года Нацбанк провел ряд операций по приобретению избытка валюты на рынке путем прямых эмиссий, за которыми последовали операции по стерилизации денежной массы.

Рынок труда

В январе-мае средняя зарплата по национальной экономике увеличилась на 27%…

Среднемесячная зарплата по национальной экономике Республики Молдова составила за январь-май 2006 года 1515 лей и выросла на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За январь-май 2006 года средняя зарплата в бюджетной сфере составила 1282 лея, в реальном секторе экономики — 1643 лея.

За отчетный период самую высокую зарплату получили работники финансово-банковского сектора — 3583 лей. На транспорте и связи средняя зарплата достигла 2385 лей, в строительстве — 2008 лей в среднем, промышленности — 1911 лей, публичной администрации — 1671 лей. С другой стороны, самая низкая зарплата была начислена в сельском хозяйстве — 683 лей в среднем, в рыбном хозяйстве — 1076 лей, средняя зарплата педагогов составила 1182 лей, медработников — 1226 лей.

Внешний сектор

Молдова обращается за международной помощью в винном кризисе…

Международная организация вина (МОВ) предлагает Республике Молдова и Грузии свои услуги в разрешении «винного конфликта» с Российской Федерацией. Эти три страны подписали Соглашение от 3 апреля 2001 года, в соответствии с которым была создана Международная организация вина, и, согласно Уставу Организации, МОВ обязана стать посредником в возникших конфликтах, если одна из сторон обратилась за таким содействием. Недавно министерства сельского хозяйства Республики Молдова и Грузии обратились в МОВ и выразили обеспокоенность в связи с введенными Россией ограничениями на импорт алкогольной продукции.

МОВ — межправительственная организация научно-технического характера, которая пользуется неоспоримым авторитетом в области винограда, вина, алкогольной продукции, винограда столовых сортов и другой продукции на основе винограда. Организация создана 3 апреля 2001 года, сегодня в ее составе числится 41 страна (включая Россию, Молдову и Грузию), а также 5 стран-наблюдателей (включая Украину) и организации-наблюдатели (национальные и международные федерации и ассоциации, действующие в области виноделия и виноградарства).

Вступление Румынии в ЕС уравновесит торговый баланс с Молдовой…

Румынские официальные лица утверждают, что намеченное на 1 января 2007 года вступление Румынии в Евросоюз и приостановление соглашения о свободной торговле с Республикой Молдова позволит уравновесить торговый баланс между двумя странами. Внешнеторговые обмены между Румынией и Республикой Молдова составили в 2005 году около 412 млн. USD, с отрицательным сальдо для Молдовы в 240 млн. USD. Экспорт из Молдовы в Румынию составил в прошлом году 85 млн. USD, импорт — 326 млн. USD.

После 1 января 2007 года ситуация может измениться, поскольку румынский экспорт будет установлен в аналогичных пропорциях с остальными странами ЕС, тогда как Молдова уже сегодня пользуется системой GSP plus, которая предполагает беспошлинный экспорт примерно по 7200 позициям. Новый торговый режим (что действительно и в случае подписания двухстороннего соглашения между Молдовой и Румынией) скажется на двусторонних обменах лишь на первом этапе, пока дело войдет в нормальное русло и компании привыкнут к новой системе налогообложения. В большей степени новые правила скажутся на румынском экспорте, которому, помимо новых пошлин, придется выдержать более жесткую конкуренцию с другими европейскими странами.

После интеграции Румынии в Евросоюз Бухарест выйдет из всех соглашений о свободной торговле, в том числе с Республикой Молдова. Вступление Румынии в ЕС будет означать присоединение к новым юридическим рамкам внешнеторговых отношений. Помимо Европейского соглашения и Центрально-Европейского соглашения о свободной торговле (CEFTA), Румынию связывают соглашения о свободной торговле с Молдовой, Турцией, Израилем, Сербией и Черногорией, Албанией, Боснией и Герцеговиной, Европейской ассоциацией свободной торговли AELS. Кишинев утверждает, что отмена соглашения о свободной торговле с Румынией не скажется на торговых обменах, учитывая, что есть надежда получить в 2007 году асимметричный режим торговли с Европейским союзом.