Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 16 марта – 1 апреля 2011

Европейская интеграция

Европейский парламент расширил период действия Автономных торговых преференций (АТП)

25 марта Европейский парламент утвердил решение Европейской комиссииEN о расширении для Республики Молдова периода действия автономных торговых преференций (АТП) еще на три года (с декабря 2012 года до 2015 года) и об увеличении квот на экспорт в Европейский союз некоторых категорий молдавских товаров (вина, пшеницы, кукурузы, ячменя). В 2011 году Республика Молдова сможет экспортировать на европейский рынок 15 млн. литров вина, а с 2012 года — 24 млн. литров вина, в то время как допустимый объем экспорта пшеницы, ячменя и кукурузы вырастет к 2015 году до 65 тысяч тонн пшеницы, 60 тысяч тонн ячменя и 55 тысяч тонн кукурузы.

Примечание ADEPT: Для сравнения, в 2010 году Республика Молдова экспортировала в Российскую Федерацию 308 млн. литров вина, из которых более 2 млн. литров были задержаны по решению Роспотребнадзора по причине несоответствия гигиеническим нормам.

Визиты представителей молдавского руководства в Брюссель

Во второй половине марта Брюссель стал пунктом назначения для целого ряда высокопоставленных официальных лиц из Республики Молдова, что свидетельствует о поддержании динамики политического диалога между Молдовой и Европейским союзом. Первым из представителей молдавского руководства, побывавшим в Брюсселе, стал временно исполняющий обязанности президента Республики Молдова и председатель законодательного органа Мариан Лупу, возглавивший парламентскую делегацию, представляющую все парламентские группы. В Брюсселе Мариан Лупу провел встречи с председателем Европейского совета Херманом ван Ромпеем, председателем Европейского парламента Ежи Бузеком, вице-председателем Европейского парламента Мигелем Анхелем Мартинесом, европейским комиссаром по расширению и политике соседства Штефаном Фуле, европейским комиссаром по сельскому хозяйству и сельскому развитию Дачианом Чолошем и сопредседателем Делегации Европейского парламента в Комитете парламентского сотрудничества Европейский союз — Республика Молдова Моникой Маковей. Одним из вопросов, поднимавшихся в ходе дискуссий, стала политическая ситуация в Республике Молдова и перспективы избрания главы государства. По словам европейских официальных представителей, провал на выборах главы государства и возможные досрочные парламентские выборы снизят нынешний уровень доверия к Республике Молдова со стороны Европейского союза. Важно, чтобы правящий альянс установил сотруднические отношения с оппозицией, как по вопросу избрания главы государства, так и по проблеме внедрения внутренних реформ. Вместе с тем европейские чиновники заверили, что несмотря на последние политические события в странах Северной Африки, Европейский союз продолжит поддерживать Восточное партнерство и в частности реформы в Республике Молдова. В этом контексте Мариан Лупу ходатайствовал о поддержке для ускорения темпов рассмотрения странами-членами ЕС вопроса о предоставлении мандата Европейской комиссии для старта переговоров с Республикой Молдова по созданию Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли с Европейским союзом как составной части Соглашения об ассоциировании.

В скором времени рабочий визит в Брюссель совершил и премьер-министр Влад Филат, приняв участие в саммите Европейской народной партии и проведя встречи с председателем Европейского совета Херманом ван Ромпеем, вице-председателем Европейской комиссии и европейским комиссаром по транспорту Сиймом Каллассом, европейским комиссаром по расширению и политике соседства Штефаном Фуле, европейским комиссаром по внутренним делам Сесилией Мальмстрем и европейским комиссаром по торговле Карелом де Гюхтом. Согласно пресс-службе правительстваRO, в своих беседах с европейскими чиновниками премьер-министр затронул вопросы, связанные с либерализацией визового режима, созданием Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли с Европейским союзом (DCFTA), подготовкой к заседанию Совета по партнерству и сотрудничеству 5 мая 2011 года, поддержкой Европейским союзом инициированных правительством реформ, в частности в области правоохранительных органов, внедрением программы «Rethink Moldova» и др. Европейские представители оценили прогресс, достигнутый при внедрении Плана действий по реализации рекомендаций Европейской комиссии для создания Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли с ЕС, первый соответствующий отчет о прогрессе был передан Европейской комиссии 14 марта 2011 года. Вместе с тем Европейская комиссия выразила готовность оказывать поддержку для продолжения реформ в области юстиции и внутренних дел, обязавшись выделить на эти цели 50 млн. евро, в том числе 10 млн. евро будут предоставлены в конце нынешнего года. Другой темой, поднимавшейся во время дискуссий главы молдавского правительства с европейскими чиновниками, стало инициирование переговоров о присоединении Республики Молдова к Единому европейскому воздушному пространству (ECAA). В этом контексте Европейская комиссия должна передать на одобрение странам-членам ЕС решение об инициировании соответствующих переговоров с Республикой Молдова.

Европейский союз продолжает предоставлять Республике Молдова консультативную помощь

В конце марта делегация Европейского союза в Кишинэу представила премьер-министру Республики Молдова новую команду международных консультантов, которые будут оказывать правительству помощь в рамках Миссии Европейского союза по консультациям в области публичной политики. Запущенный 15 марта 2010 года и рассчитанный до 15 января 2012 года, данный проект призван оказать консультативную помощь министерствам и органам центральной публичной администрации при разработке и внедрении публичной политики и ускорении экономической интеграции и ассоциирования Республики Молдова в Европейский союз. В 2011 году команда консультантов будет насчитывать 15 человек, которые будут предоставлять консультативную помощь: Кабинету премьер-министра, Налоговой инспекции, Министерству юстиции, Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерству экономики, Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерству экологии, Министерству внутренних дел, Бюро миграции и убежища, Таможенной службе, Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральной прокуратуре, Агентству публичных закупок.

В этот же период был инициирован и проект Twinning «Поддержка для внедрения и выполнения политики в области конкуренции и государственной помощи в Республике Молдова»RO в объеме 1 млн. леев, финансируемый Европейским союзом. В рамках проекта Национальное агентство по защите конкуренции (НАЗК), органы публичной администрации получат консультативную помощь экспертов из Австрии, Румынии и Латвии в области развития и внедрения политики в сфере конкуренции и государственной помощи.

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Румыния

16 марта вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ совершил рабочий визит в Бухарест, где провел дискуссии со своим румынским коллегой Теодором Баконски, а также с президентом Румынии Траяном Бэсеску. В ходе встреч была достигнута договоренность об активизации энергетического сотрудничества между Румынией и Республикой Молдова. В связи с этим, в текст Соглашения о безвозмездном финансировании на сумму 100 миллионов евро, заключенного между двумя государствами, будет внесен новый раздел, посвященный сотрудничеству в области энергетики. Кроме того, министры иностранных дел договорились о проведении в июне совместного заседания правительств Румынии и Республики Молдова. Заседание будет сопровождаться двусторонним экономическим форумом с целью привлечения инвестиций в молдавскую экономику.

Республика Молдова — Россия

Молдавско-российский политический диалог приобрел дополнительный импульс во второй половине марта, после нескольких встреч министров двух государств, которые постарались вернуть в повестку дня двусторонних дискуссий ряд чувствительных вопросов, связанных с торгово-экономическим сотрудничеством и урегулированием приднестровского конфликта.

16–17 марта в Москве состоится XII заседание Межправительственной молдавско-российской комиссии по экономическому сотрудничеству. Комиссия рассмотрела ряд чувствительных проблем торгово-экономического сотрудничества между Республикой Молдова и Российской Федерацией: переговоры по Соглашению о свободной торговле на пространстве Содружества Независимых Государств, проблема исторических долгов за российский природный газ, переговоры по тарифу за транзит российского газа по территории Республики Молдова, экспорт молдавской сельскохозяйственной и винодельческой продукции на российский рынок. По словам министра экономики, сопредседателя указанной комиссии Валериу Лазэра, в результате переговоров стороны договорились: 1) разделить исторические долги за российский газ, создав отдельные предприятия в Кишинэу и Тирасполе; 2) подписать новый контракт на поставку и транзит российского природного газа, повысив тариф за транзит через территорию Республики Молдова; 3) рассмотреть возможность либерализации воздушного транспорта между двумя государствами; 4) Республика Молдова рассмотрит возможность предоставления Кучурганской электростанции (владельцем которой является российский государственный концерн РАО ЕЭС) лицензии на производство электроэнергии сроком по крайней мере на 1 год; 5) открыть дополнительные таможенные терминалы для экспорта молдавской винодельческой продукции и упростить экспортную процедуру, вместе с тем усилив контроль над качеством экспортируемой продукции, и др. Вместе с тем российская сторона запросила у Республики Молдова отменить экологический сбор за использование упаковки «tetra-pack», взимаемые с российских экспортеров, считая его дискриминационным по отношению к местным производителям.

29 марта рабочий визит в Москву совершил и вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ. Главной темой, поднимавшейся в ходе встречи Юрие Лянкэ с его российским коллегой Сергеем Лавровым, стало урегулирование приднестровского конфликта. Сергей Лавров высказался о необходимости реформирования миротворческой операции в приднестровском регионе в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом. Кроме того, глава российского внешнеполитического ведомства заявил, что Российская Федерация выступает за вывод российских вооружений, остающихся в приднестровском регионе, однако эта задача не может быть решена без согласия приднестровской администрации, которая настаивает на вывозе вооружений лишь в рамках процесса урегулирования.

В ходе дискуссий главы внешнеполитических ведомств подписали также План межминистерских консультаций на 2011 год и Программу сотрудничества в гуманитарной сфере на 2011–2013 годы.

Примечание ADEPT: Решение о разделении долгов Молдовы за российский природный газ между Республикой Молдова (задолженность в объеме 350 млн. долларов) и сепаратистской приднестровской администрацией (задолженность в объеме 2 млрд. долларов), было раскритиковано некоторыми экспертами, которые сочли, что подобная мера является первым шагом к политическому и экономическому отделению сепаратистского приднестровского региона от Республики Молдова и очередным рычагом для шантажа Республики Молдова в руках Российской Федерации.

Республика Молдова — Украина

Молдавско-украинские отношения по-прежнему преодолевают период напряженности, ознаменованный торговым спором между двумя государствами, связанным, с одной стороны, со сборами, взимаемыми Республикой Молдова с импорта продукции в пластиковой упаковке или упаковке «tetra-paсk» (так называемым экологическим сбором), а, с другой стороны, с высокими акцизами, взимаемыми Украиной с молдавского коньяка. Обе страны расценивают соответствующие меры противоположной стороны как дискриминационные. К этому спору добавляются и нередкие обвинения со стороны украинских властей в адрес молдавских коллег в пренебрежении обязательствами, принятыми на себя ранее при передаче в собственность Украины участка дороги в районе села Паланка.

Между тем во второй половине марта появились определенные сигналы о возможном улучшении молдавско-украинских отношений. Так, в результате предварительных консультаций между Республикой Молдова и Украиной в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), состоявшихся 18 марта в Женеве, Министерство экономики Республики Молдова заявило, что планирует отменить экологический сбор. В то же время в Киеве молдавский посол Ион Ставилэ провел встречуUA с председателем Верховной рады Украины Владимиром Литвиным, в ходе которой собеседники обсудили активизацию молдавско-украинского межпарламентского диалога и более активное участие парламентов двух стран в решении двусторонних проблем.

15–28 февраля 2011 2–15 апреля 2011