Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Международные отношения

Международные отношения в период 1–15 июля 2011

Европейская интеграция

Польша — председатель Совета ЕС на следующие шесть месяцев

1 июля Польша приняла у Венгрии шестимесячный мандат председателя Совета Европейского союза. На протяжении последующих шести месяцев деятельность Польши в качестве председателя Совета Европейского союза сосредоточится на трех приоритетных направлениях:

Программа польского председательстваEN призвана ответить на вызовы и проблемы в области экономики и безопасности, с которыми сталкиваются в настоящее время государства Европейского союза. В то же время расширение ЕС и придание импульса переговорам по соглашениям об ассоциировании со странами Восточной Европы (Арменией, Азербайджаном, Грузией, Республикой Молдова, Украиной и Беларусью) объявляются стратегическими задачами польского председательства в области внешней политики Европейского союза.

Визит председателя Европейского совета в Кишинэу

6 июля председатель Европейского совета Херман ван Ромпей совершил официальный визит в Республику Молдова по приглашению премьер-министра Влада Филата. В ходе своего визита председатель Европейского совета провел встречи с премьер-министром Владом Филатом, временно исполняющим обязанности президента Республики Молдова и председателем парламента Марианом Лупу, председателем Либеральной партии и лидером Партии коммунистов Республики Молдова Владимиром Ворониным.

Во время встреч председателя Европейского совета и молдавских официальных лиц обсуждались политические перемены в Республике Молдова, отношения Европейского союза и Молдовы, приднестровская проблематика, а также Восточное партнерство. Председатель Европейского совета положительно оценил прогресс, которого Республика Молдова добилась в процессе внедрения реформ, заверив, что ЕС продолжит поддерживать внедрение реформ согласно принципу «больше за большее». По словам председателя Европейского совета, ЕС предоставит Республике Молдова 550 миллионов евро в 2011–2013 годы. Вместе с тем Херман ван Ромпей подчеркнул, что «скорость и качество реформ во многом зависят от действий парламента и молдавских властей. Все политические силы должны ощущать ответственность за поиск решений для преодоления политического тупика. Стабильность — это предпосылка для любой амбициозной реформы».

Говоря о реформах, которые должна реализовать Республика Молдова, председатель Европейского совета заявил, что «их внедрение должно быть реальным, а не выражаться лишь в разработке законов». По мнению Европейского союза, в настоящее время приоритетами для укрепления демократических процессов в Республике Молдова являются: борьба с коррупцией и реформа системы юстиции и правоохранительных органов. Другие важные реформы связаны с принятием всеобъемлющих законов о борьбе с дискриминацией и об улучшении делового климата, также необходимо реализовать реформы в сферах конкуренции и государственных субсидий, что требуется для начала переговоров по Соглашению об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле между Европейским союзом и Республикой Молдова.

В ходе встречи с парламентской оппозицией лидер ПКРМ Владимир Воронин проинформировал председателя Европейского совета о критическом отношении оппозиции к действиям Альянса за европейскую интеграцию. Председатель ПКРМ обвинил правящий альянс в симуляции реформ, изменении правил игры во время самой игры путем принятия законодательных поправок в личных интересах, непрозрачном использовании внешней финансовой помощи и фальсификации местных выборов в муниципии Кишинэу. Владимир Воронин подверг критике и действия европейского комиссара по расширению и политике соседства Штефана Фуле, который, по мнению ПКРМ, «занимает одностороннюю и бесперспективную позицию в отношениях с оппозицией и властью Молдовы» и который больше не является для Партии коммунистов «надежным партнером по диалогу и взаимопониманию». Лидер ПКРМ потребовал от председателя Европейского совета, чтобы «ЕС […] прекратил дезинформироваться по поводу реальной ситуации в Республике Молдова и игнорировать мнение оппозиции, а также отказался от всецелой и открытой поддержки властей».

Седьмой раунд переговоров по Соглашению об ассоциировании РМ-ЕС

5 июля в Брюсселе состоялся седьмой раунд переговоров по Соглашению об ассоциировании между Республикой Молдова и Европейским союзом. Согласно сообщению Министерства иностранных дел и европейской интеграцииRO (МИДЕИ), стороны констатировали очередной прогресс в переговорах по вступлению, общим принципам и задачам соглашения, в том числе институциональным положениям, общим и итоговым. Была достигнута промежуточная договоренность относительно парламентской составляющей и сотрудничества с гражданским обществом. Продвинулись переговоры и по разделу «Юстиция, свобода и безопасность». Кроме того, продолжились переговоры по трем из 24 пунктов раздела «Экономическое, секторальное и финансовое сотрудничество».

Заседание Платформы сотрудничества в области Партнерства по мобильности Молдова-ЕС

5 июля в Кишинэу состоялось пятое заседание Платформы сотрудничества в области Партнерства по мобильности Республика Молдова — Европейский союз с участием руководителя Делегации ЕС в Кишинэу Дирка Шубеля и заместителя министра труда, социальной защиты и семьи Серджиу Саинчука. Согласно сообщению МИДЕИRO, участники заседания обсудили процесс внедрения и оценки проектов Партнерства в 2010–2011 годы, а также новые инициативы, которые планируется внедрить в 2011–2012 годы в области защиты членов семей мигрантов, оставшихся на родине, поддержки внедрения соглашений об упрощении визового режима и реадмиссии с ЕС, консолидации молдавского рынка труда, продвижения возвращения мигрантов в Молдову и др.

В частности успехом Партнерства по мобильности было признано подписание Двустороннего соглашения в области трудовой миграции с Италией. Соглашение предусматривает льготы для интеграции молдавских мигрантов на итальянском рынке труда, льготы в области социальной безопасности и схемы круговой миграции с Италией.

Двустороннее сотрудничество

Республика Молдова — Украина

После того как Республика Молдова и Украина преодолели проблему демаркации границы в районе возле села Паланка, молдавские власти начали обсуждать «перезагрузку» отношений между двумя государствами. Потепление молдавско-украинских отношений ознаменовалось двумя дипломатическими визитами: министра иностранных дел Украины Константина Грищенко в Кишинэу и временно исполняющего обязанности президента Республики Молдова и председателя парламента Мариана Лупу в Крым, где состоялась его встреча с украинским коллегой Виктором Януковичем.

Во время рабочего визита в Кишинэу 7 июля глава украинского внешнеполитического ведомства Константин Грищенко встретился с вице-премьером, министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова Юрие Лянкэ, обсудив ряд вопросов с двусторонней повестки дня. Среди рассмотренных аспектов: внедрение соглашений об участке дороги в районе села Паланка, с тем чтобы не повредить экономической деятельности местных жителей, отмена для молдавских граждан условия предоставления финансовых гарантий при въезде в Украину, продолжение процесса демаркации общей государственной границы на приднестровском участке, признание прав собственности, активизация торгово-экономического сотрудничества.

Другим важным предметом, рассмотренным в ходе дискуссий, стала активизация сотрудничества двух государств в области европейской интеграции и в рамках европейских региональных инициатив. В этом контексте главы внешнеполитических ведомств Республики Молдова и Украины подписали Совместное заявление о сотрудничестве в области европейской интеграцииRO.

Многостороннее сотрудничество

Республика Молдова — ОБСЕ

Делегация парламента Республики Молдова приняла 6–10 июля участие в 20-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ. В состав молдавской делегации вошли депутаты Симион Фурдуй (ЛДПМ), Стела Жантуан (ДПМ) и Василий Шова (ПКРМ). Одним из рассмотренных в ходе сессии вопросов стала проблематика урегулирования приднестровского конфликта, что нашло отражение в Резолюции по МолдовеEN, разработанной Группой Парламентской ассамблеи ОБСЕ по Республике Молдова, которую возглавляет шведский депутат Вальбурга Хабсбург Дуглас.

Документ призывает стороны конфликта возобновить переговоры в формате «5+2» и организовать консультации с целью преобразования нынешнего миротворческого механизма в многонациональную гражданскую миссию на базе международного мандата (ОБСЕ). Парламентская ассамблея ОБСЕ считает, что главной целью процесса урегулирования приднестровского конфликта является определение особого правового статуса приднестровского региона в составе Республики Молдова.

В резолюции Парламентская ассамблея ОБСЕ обращается к Российской Федерации с призывом завершить процесс вывода своих вооружений и войск с территории Республики Молдова, в соответствии с обязательствами, принятыми на себя в рамках ОБСЕ. Кроме того, Парламентская ассамблея ОБСЕ призывает правительство Республики Молдова и администрацию приднестровского региона продолжать усилия по укреплению доверия и безопасности и поддерживает политический диалог и прямые межчеловеческие контакты. Неформальная встреча представителей парламента Республики Молдова и Верховного совета приднестровского региона запланирована на 2–3 октября 2011 года в Стокгольме.

Республика Молдова — Совет Европы

7 июля Секретариат Комитета министров Совета Европы обнародовал отчет об оценке сотрудничества Совета Европы с Республикой МолдоваEN в период с апреля 2010 года по май 2011 года. Согласно заключениям отчета, Республика Молдова, похоже, находится на правильном пути в плане завершения внедрения своих обязательств перед Советом Европы и в процессе европейской интеграции. В то же время Совет Европы по-прежнему озабочен политическим блокированием и призывает молдавские власти предпринять усилия для достижения компромисса, который позволил бы разблокировать политическую ситуацию в стране. Кроме того, СЕ рекомендует властям Республики Молдова завершить и внедрить ряд важных реформ, выделяя среди них следующие: 1) реформа юстиции и правоохранительных органов; 2) передача полномочий в области предварительного заключения от Министерства внутренних дел Министерству юстиции; 3) ратификация Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств; 4) принятие всеобъемлющего закона о борьбе с дискриминацией.

В будущем сотрудничество между Советом Европы и Республикой Молдова будет сосредоточено на поддержке реформ в области юстиции и правоохранительных органов, предоставлении предвыборной помощи, внедрении процесса децентрализации и местной автономии и поддержке и даже расширении мер по укреплению доверия между двумя берегами Днестра.

Решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ)

В первой половине июля ЕСПЧ высказался по случаям «Авраам и другие против Молдовы», «Дан против Молдовы» и «Харитонов против Молдовы».

По случаю «Авраам и другие против Молдовы» европейская инстанция констатировала нарушение права на уважение частной и семейной жизни и постановила выплатить истцам 23 000 евро в качестве компенсации морального ущерба, а также 1 500 евро — в счет погашения издержек и расходов.

По случаю «Дан против Молдовы» Европейский суд по правам человека констатировал нарушение права на справедливое судебное разбирательство и постановил выплатить истцу 2 000 евро в качестве компенсации морального ущерба и 3 000 евро — в счет погашения издержек и расходов.

В случае «Харитонов против Молдовы» ЕСПЧ констатировал нарушение права не подвергаться пыткам и жестокому обращению и постановил выплатить истцу 4 000 евро в качестве компенсации морального ущерба и 1 200 евро — в счет погашения издержек и расходов.

16–30 июня 2011 16–31 июля 2011