Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Экономика→Экономическая политика

Экономическая политика в период 1–31 декабря 2008

Цены и инфляция

Инфляция «безукоризненно» вписывается в прогнозы правительства…

По официальной статистике, в ноябре 2008 года средние потребительские цены остались на уровне зарегистрированных в октябре. На них повлияло снижение цен на непродовольственные товары — на 0,6%, равно как и увеличение тарифов на оказываемые населению услуги — на 1,1%; средние же цены на продукты питания остались в пределах октябрьских. Соответственно инфляция за 11 месяцев была равна 7,5%.

В отчетном месяце зафиксировано снижение цен на основные продовольственные товары: растительное масло — на 14,1%, рис — на 5,1%, свежие фрукты — на 3,3% (цитрусовые подешевели на 10,5%, яблоки — на 6,3%), картофель — на 3,1%, баранину — на 3,1%, свинину — на 2,3%, сахар — на 2,4%, пшеничную муку — на 2,2% и свежую рыбу — на 2,0%. Это было обусловлено появлением продукции урожая нынешнего года.

По непродовольственным товарам в отчетный период цены снизились на: транспортное горючее — на 12,1%, сжиженный газ в баллонах — на 8,8%, лекарства — на 0,7% и строительные материалы — на 0,5% и т. д. В то же время в ноябре 2008 года произошел рост тарифов на услуги, оказываемые населению: централизованное теплоснабжение жилых домов населения (мун. Бельцы и гор. Унгень) — примерно на 21%, что в очень большой степени повлияло на совокупный показатель цен.

Итак, инфляция за 2008 год составит менее 10%, что безупречно вписывается в правительственные прогнозы. Но не исключено, что инфляцию «утягивали», учитывая вмешательство государства в установление «потолков» на определенные тарифы или административные цены. Кроме того, следует обратить внимание и на укрепление лея, которое хоть и прямо ударяет по отечественным экспортерам и товаропроизводителям, наряду с этим «приложило руку» к снижению инфляции.

Национальная валюта

Внешнее давление на лей…

Недавно президент НБМ заявил, что, в отличие от соседних стран в Молдове лей укрепляется вследствие рыночных отношений, а предпосылок для ослабления обменного курса лея не существует. По его словам, НБМ приобретает на рынке валюту в пределах 60 млн. долларов, однако в последнее время Центробанк уже не покупает так много валюты, а лишь по 50% от ежедневного объема. Он также сказал, что НБМ не может избежать укрепления лея в силу существования серьезного внешнего прессинга на курс лея. Многие экономисты утверждают, что укрепление лея происходит больше за счет влияния Центробанка, нежели за счет спроса и предложения на рынке. Вместе с тем глава Нацбанка подчеркнул, что курс определяется спросом и предложением на рынке. «Фиксированного обменного курса у нас не было и не будет», — заверил он.

В то же время министр экономики и торговли заявил, что на курс национальной валюты влияет объем валюты, существующий на данный момент на рынке. К основным источникам поступления валюты в страну относятся экспорт, иностранные инвестиции, денежные переводы от трудящихся за границей сограждан. Однако в октябре граждане РМ отправили домой на 17 млн. долларов меньше, чем в сентябре. По данным НБМ, в октябре 2008 года объем денежных переводов из-за границы, отправленных на родину через коммерческие банки, составил 139,4 млн. долларов. Даже если в 2008 году поступления валюты сократятся по сравнению с 2007 годом, вместе с тем снизятся цены на импорт ряда товаров, на энергоносители, на газ. То есть для осуществления импорта будет использоваться меньше валюты, что даже в такой ситуации создает определенное равновесие. Вот почему как по мнению представителей МВФ, так и по мнению НБМ, на нынешнем этапе не существует факторов, способных повлиять на положение на валютном рынке Молдовы, подобно имеющимся на Украине, России или Румынии. В любом случае, в зависимости от того, что произойдет до февраля-марта, можно будет говорить о других прогнозах.

В 2009 году политика НБМ нацелена на инфляцию в размере 9%…

Денежная и валютная политика Национального банка Молдовы будет направлена на обеспечение и удержание уровня инфляции в пределах 9% на конец 2009 года с возможным отклонением на +/- 1 процентный пункт. За основу при ее разработке взят рост ВВП в фактическом выражении на 6%, увеличение экспорта товаров и услуг на 19%, а импорта — на 24%. «Ритм роста денежных агрегатов будет ниже роста 2008 года», — говорится в документе.

Центробанк объявляет, что в 2009 году базисная ставка будет поддерживаться на реальном положительном уровне, а норма обязательных резервов будет устанавливаться в соответствии с уровнем инфляции, инфляционными ожиданиями, экономической ситуацией и условиями на внутреннем денежном рынке. Продолжится дальнейшая оптимизация инструментов денежной политики в целях увеличения эффективности операций на открытом рынке. Монетизация экономики будет достаточна для обеспечения запланированного экономического роста. И в дальнейшем будет использован режим свободно плавающего курса национальной валюты.

Национальный банк Молдовы 2009 году продолжит реализацию Плана действий по внедрению стратегии таргетирования инфляции, предусматривающий оптимизацию операций денежной политики Национальным банком Молдовы, создание централизованной базы данных, а также структуры для анализа, моделирования и прогноза разработки политики по информированию общественности и принятию мер для увеличения доверия населения к осуществляемой денежной политике Национальным банком Молдовы. НБМ объявляет, что базисная ставка будет поддерживаться на реальном положительном уровне и устанавливаться в зависимости от реализации основной задачи, ситуации на денежном, валютном и кредитном рынке, развития национальной экономики, ситуации на мировом рынке, ожиданий и прогнозов в экономике страны.

Реальный сектор

Элементы экономического роста…

По официальным статистическим данным, в январе-сентябре 2008 года ВВП в номинальном выражении составил порядка 47,15 млрд. леев, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,6%. Валовая добавочная стоимость в секторе товаров увеличилась на 11,2% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. За счет нее ВВП фактически увеличился примерно на 3%. Этот рост был обусловлен значительным увеличением валовой добавочной стоимости, произведенной в сельском хозяйстве, — на около 24%, тогда как в январе-сентябре 2007 года данный показатель возрос более чем на 32% по сравнению с январем-сентябрем 2006 года.

Вклад валовой добавочной стоимости, произведенной в секторе услуг, в формирование ВВП составил более 62% против 61,0% за тот же период предыдущего года, когда темпы роста снизились с 110,3% в январе-сентябре 2007 года до 106,4% в январе-сентябре 2008 года. Это произошло преимущественно в силу значительного снижения темпов роста в строительной сфере — с более 127% в январе-сентябре 2007 года до 108% в январе-сентябре 2008 года.

Хотя доля налогов на продукцию и импорт в ВВП возросла с более 17% в январе-сентябре 2007 года до 18% в январе-сентябре 2008 года, темпы их роста упали с 124,2% в январе-сентябре 2007 года до 110,4% в январе-сентябре 2008 года. Это обусловлено снижением курса доллара США по отношению к национальной валюте (средний курс доллара США по отношению к национальной валюте упал с 12,4 лея в январе-сентябре 2007 года до 10,4 лея в январе-сентябре 2008 года) с одной стороны и ростом индекса цен на импортируемые товары (с 109% в январе-сентябре 2007 года до 120% в январе-сентябре 2008 года) — с другой.

Рост ВВП по элементам расходов был обусловлен, прежде всего, увеличением валового накопления основного капитала на 9,3% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года, что обеспечило фактический рост ВВП на 2,4%. Вклад данного элемента в формирование ВВП был равен за указанный период 27,6%, тогда как за тот же период предыдущего года он составил 25,4%. Под влиянием роста инвестиций доля инвестиций (валовое накопление основного капитала, соотнесенное с валовой добавочной стоимостью) возросла с более 30% в январе-сентябре 2007 года до свыше 33% в январе-сентябре 2008 года.

Другой важный элемент использования валового внутреннего продукта — конечное потребление — увеличилось по сравнению с тем же периодом предыдущего года на 7,3%. Рост произошел преимущественно за счет конечного потребления хозяйств, возросшего на более 8% по отношению к тому же периоду предыдущего года. Общий объем внутреннего спроса (конечное потребление и валовое накопление капитала) распределялся в отчетный период следующим образом: 78,8% на конечное потребление, 21,2% — на накопления (против 79,1% и 20,9% за указанный период предыдущего года).

Правительственные экономические сводки 2008 года…

По макроэкономическим данным в 2008 году национальный публичный бюджет увеличился на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Инфляцию за 11 месяцев 2008 года удалось удержать на уровне 7,5%, а рост ВВП за 9 месяцев составил 7,6%. Правительство расценило макроэкономические результаты как «очень хорошие». По мнению официальных лиц, они достигнуты за счет снижения в течение года цен на отдельные товары, а также эффективной политики, проводимой правительством, что было подтверждено и МВФ.

Прямые иностранные инвестиции в 2008 году увеличились по сравнению с предыдущим годом двукратно. Только в первом полугодии 2008 года инвестиции достигли свыше 307 млн. долларов США, тогда как на протяжении всего 2007 года было накоплено 500 млн. долларов США.

Экспорт. В 2008 году отечественная продукция поставлялась в основном в государства ЕС — 51,4%, страны СНГ — 39,3%, а 9,3% поступало в другие страны. Экспортировались преимущественно текстильные материалы — 19,7%, продовольственные товары — 10,4%, товары растительного происхождения — 11,6%, машины и электронное оборудование — 10,9% и пр.

Импорт экономические агенты Республики Молдова осуществляли главным образом из ЕС — 44%, СНГ — 39,3%, а 21,3% — из других стран. Молдова импортировала, в первую очередь, минеральные продуты — 22,5% (природный газ, топливо и т. д.), машины и электронное оборудование — 15,8%, продукция химической промышленности — 8,5%, средства транспорта, устройства и оборудование — 8,1% и пр.

Что касается человеческих ресурсов, в 2008 году трудоспособными признаны 1,36 млн. человек, из них 49 тыс. были безработными. Таким образом, безработица составляет 3,6% (за предыдущий период — 6%). Также планом действий на 2009 год предусмотрено повышение заработной платы.

Несмотря на положительные результаты, полученные в 2008 году, министр экономики заявил: «правительство вполне осознает вызовы, которые достигнут Республики Молдова в первые месяцы 2009 года. В связи с этим в настоящее время разрабатываются проекты, необходимые для того, чтобы встретить эти кризисные ситуации».

Внешнеэкономическое положение

МВФ гладит нас по голове…

Миссия Европейского департамента Международного валютного фонда МВФ во главе с Грэмом Джастисом находилась в Кишиневе, 4–15 декабря 2008 года. Цель миссии — в пятый раз оценить результаты Программы поддержки механизма финансирования с целью сокращения уровня бедности и содействия экономическому росту (PRGF). Вопреки критике и замечаниям, звучавшим в последнее время в адрес проводимой правительством страны политики, недавняя миссия МВФ высоко и очень высоко оценила экономическую политику правительства, например, противодействие возможным последствиям финансового кризиса. В частности миссия отметила, что финансовая система Молдовы устойчива к глобальному кризису.

Миссия МВФ с удовлетворением отметила успешную реализацию указанной программы, снижение уровня инфляции менее чем до 10% и устойчивый экономический рост. Реформы, предусмотренные в программе, за некоторым исключением, были реализованы в установленные сроки. Финансовая система была устойчива к глобальному кризису. При этом миссия разделила беспокойство правительства насчет последствий снижения темпов экономического роста на региональном уровне и обсудила адекватные действия по продвижению политики, направленной на смягчение последствий для Молдовы. Миссия МВФ отметила большое значение продвижения осмотрительной макроэкономической политики в 2009 году в Республике Молдова. Этот факт был отражен в Обновленном меморандуме по экономической и финансовой политике на 2009 год. Соглашение должно быть пересмотрено руководством МВФ и затем представлено на рассмотрение Совету исполнительных директоров МВФ.

PRGF является механизмом кредитования МВФ в преференциальном режиме для стран с низкими доходами. Процентная ставка по кредитам в рамках этой программы составляет 0,5% годовых. Кредиты предоставляются на 10-летний срок с отсрочкой по выплатам на 5,5 года. Программа PRGF с Республикой Молдова предполагает предоставление кредита в размере примерно 168 млн. долларов, из которых 133 млн. долларов были уже выделены. Решение о выделении следующего транша будет принято в начале 2009 года, а визит следующей миссии МВФ в рамках Программы PRGF состоится, как ожидается, в конце февраля 2009 года.

Прогнозы на 2009 год

В 2009 году темпы экономического роста замедлятся…

Экономический рост Республики Молдова замедлится — с 6,5% в 2008 году до 4% в 2009 году. На таком же уровне он сохранится и в 2010 году. В соответствии с отчетом Всемирного банка «Глобальные экономические перспективы — 2009». Согласно этому же документу, в 2009–2010 годах дефицит текущего счета резко упадет до 4,4% в ВВП в 2009 году и до 5,8% ВВП в 2010 году. Ожидается и замедление темпов экономического роста до 4,1% и, соответственно, до 4% в 2009 году, отмечают в своих прогнозах Европейский банк реконструкции и развития и агентство Economist Intelligence Unit.

Международный валютный фонд ожидает, что экономический рост в Молдове составит не менее 6,5%, а инфляция — 9% в конце 2008 года. Пока же «экономический кризис не затронул Республику Молдова, которая благодаря незначительной интеграции в международные финансовые рынки и политике, проводимой правительством, показывает достаточно неплохие результаты», — заявил недавно глава миссии Европейского департамента МВФ Грэм Джастис. Аналитики ВБ отмечают, что вследствие падения цен на нефть Республика Молдова могла бы выиграть около 2,5% ВВП. Ожидаемое в 2009 году снижение цен на товары приведет к резкому спаду соотношения между ценами на экспорт и импорт. В результате падения цен на нефть в выигрыше окажутся примерно 30 стран, в том числе и Молдова.

16–30 ноября 2008 1–18 января 2009