Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Приднестровская проблема в период 1–14 марта 2006

|версия для печати|mail| e-journal #69 |

Единые молдо-украинские таможенные процедуры

Украина приступила к выполнению единых процедур таможенного контроля на молдо-украинской границе, по достигнутым соглашениям о механизме применения Декларации украинского и молдавского премьеров по данной проблеме (см. е-журнал №68). Таким образом, с 3 марта украинские таможенные власти разрешают пересечение молдо-украинской границы, в том числе через ее приднестровский участок, только товарам, сопровождающимися официальными таможенными документами Республики Молдова. Молдавские власти ввели многочисленные льготы для временной регистрации приднестровских предприятий в Регистрационной палате РМ, которые включают выдачу сертификатов для торговли с Украиной в преференциальном режиме. Вдобавок, 10 марта Парламент РМ принял закон, предусматривающий возвращение уплаченных таможенных пошлин экономическим агентам, которые будут вести операции экспорта-импорта на основании молдавских таможенных сертификатов.

Молдо-украинские меры приветствуются Верховным Представителем по Внешней Политике и Безопасности ЕС, Хавьером Соланом (Javier Solana), однако в Москве и Тирасполе данные меры были восприняты с раздражением. 4 марта российское Министерство Иностранных Дел опубликовало пресс-релиз, в котором выражает обеспокоенность в связи с «неожиданным» применением мер по «обострению» транзитного режима приднестровских товаров через молдо-украинскую границу. С подтекстом восстановления порядка на границе, Украина и Молдова осуществляют экономическое давление на Приднестровье, силой заставляя пойти на уступки в проблемах приднестровского урегулирования, говорится в пресс-релизе. 10 марта Государственная Дума России приняла заявление «Об обострении ситуации вокруг Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) в связи с введением властями Украины и Молдавии нового таможенного режима на приднестровском участке украинско-молдавской границы». Беспокоясь за права соотечественников, проживающих в регионе, российские депутаты выражают обеспокоенность в связи с напряженной ситуацией, создавшейся вследствие введения единых молдо-украинских таможенных процедур. Новые таможенные процедуры восприняты как «репрессивные экономические меры» по отношению к Приднестровью, направленные на то, чтобы заставить согласится с односторонним молдавским планом приднестровского урегулирования. Российские депутаты требуют отмены молдо-украинских таможенных процедур и их пересмотра. Как пресс-релиз Министерства Иностранных Дел, так и заявление Государственной Думы ссылается на Московский Меморандум 1997 года, который «установил право Приднестровья на собственную внешнеторговую деятельность». Власти Кишинева отметили, что этим правом Приднестровье может пользоваться только на основании Конституции и законодательной базе РМ, что и должно быть сделано через применение единых молдо-украинских таможенных процедур.

Приднестровские власти расценили данные действия как «экономическую блокаду» и обвинили Украину в переход на сторону РМ в конфликте. Приднестровский лидер Игорь Смирнов даже заявил, что Приднестровье выйдет из процесса переговоров по приднестровскому урегулированию в ответ на введение этих мер. 10 марта «министр экономики» региона заявил, что Приднестровье с момента начала «экономической блокады» Украиной претерпело убытки в размере около 20,2 миллионов долларов. Это произошло, прежде всего, из-за прекращения работы 10 приднестровских предприятий, которые являются главными плательщиками в бюджет региона, и переход на 3–4-дневный режим работы в неделю других 20 предприятий. В регионе проходят митинги протеста, организованные так называемыми патриотическими общественными организациями, в том числе и молодежной корпорацией «Прорыв», созданной при поддержке приднестровского департамента безопасности и кремлевской администрации. Лидер сепаратистов Игорь Смирнов издал 7 марта указ, в котором запрещает иностранное финансирование приднестровских неправительственных организаций. Многие российские и приднестровские СМИ передавали информацию о росте цен на товары широкого потребления и предсказали другие возможные гуманитарные последствия, которые могут наступить в результате действий Украины.

В то же время, украинский пограничный департамент заявил, что не создает помех для транзита приднестровских товаров через молдо-украинскую границу. «Проблемы и очереди транспортных средств, которые имеют место на пропускных пунктах границы с Приднестровьем, создаются искусственно и односторонне приднестровской стороной», говорится в пресс-релизе украинского пограничного ведомства. Это мнение было подтверждено специальным представителем Украины в процессе приднестровского урегулирования, Дмитрием Ткачом, который заявил 10 марта в Одессе что «Приднестровье занималось самоблокадой и самоизоляцией». «Мы посетили пропускные пункты приднестровского участка границы. Могу с уверенностью сказать, что не существует блокады. Наоборот, Приднестровье самостоятельно блокирует провоз товаров, идущих из региона», заявил Ткач, приведя в качестве примера 10 грузовиков фирмы «Шериф», груженных куриными ножками, которые не пропустили на приднестровской границе, после того, как они прошли украинскую таможню. «Можем говорить сегодня о самоизоляции. Приднестровье хочет таким образом разорвать все соглашения, создать истерию вокруг так называемой блокады. Так, тираспольская администрация оказывает давление на Киев», также заявил Ткач. Украинский Президент Виктор Ющенко заявил 11 марта, что позиция Украины по поводу приднестровского участка молдо-украинской границы, соответствует всем международным нормам и плану приднестровского урегулирования, который поддержали обе стороны, как молдавская, так и украинская. Ющенко сказал, что в ближайшем будущем в Киеве будут проведены консультации с приднестровской стороной по создавшейся проблеме. Кроме того, Ющенко заявил, что Украина будет регулировать все проблемы торгово-экономического характера с Молдовой, исходя из признания территориальной целостности, независимости и суверенитета Молдовы и на основании действующих международных норм. По словам украинского Президента, таможенные процедуры на молдо-украинской границе были введены для обеспечения прозрачности перехода границы, а миссия ЕС по мониторингу границы заботится об их соответствии международным нормам.

Переговоры формата «5+2»

Раунд переговоров в формате «5+2» от 27–28 февраля был прерван после того, как 28 февраля молдавская делегация неожиданно покинула зал переговоров. Через несколько часов молдавская делегация опубликовала пресс-релиз, в котором выразила обеспокоенность в связи с отсутствием прогресса в обеспечении свободы передвижения граждан и товаров в зоне безопасности и призвала участников переговоров сконцентрироваться на решении данной проблемы, особенно в перспективе приближающихся весенних сельхозработ. С другой стороны, тоже 28 февраля лидер сепаратистов Игорь Смирнов вынес распоряжение об использовании сельскохозяйственных земель района Дубэсарь, в котором предусматривается, что культивирование данных сельскохозяйственных земель и транспортировка урожая жителями и экономическими агентами из сел, находящихся под юрисдикцией РМ будет осуществляться на основании сертификатов «специальной упрощенной регистрации права использования сельскохозяйственных земель». Данная регистрация будет осуществляться на основании договоров аренды, заключенных с приднестровскими властями, а за транспортировку урожая с сельскохозяйственных земель будут взиматься таможенные пошлины в соответствии с «приднестровским законодательством».

Единственным документом, подписанным в ходе раунда, стала совместная декларация посредников и наблюдателей, в которой они выразили сожаление в связи с тщетностью раунда переговоров, но и еще раз подтвердили готовность продолжить консультации для продвижения процесса переговоров в формате «5+2». СМИ в Кишиневе сообщили, что следующий раунд переговоров в формате «5+2» состоится 4–5 апреля, однако эти даты еще не подтверждены всеми участниками процесса.

15–28 февраля 2006 15–28 марта 2006