Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Приднестровская проблема в период 17–31 января 2011

Мирослав Лайчак назначен специальным представителем Европейского союза в Молдове

24 января 2011 года руководитель Делегации Европейского союза в Республике Молдова Дирк Шубель объявил, что ЕС назначил нового представителя в Республике Молдова, который будет заниматься урегулированием приднестровского конфликта. Заявление Дирка Шубеля было обнародовано агентством «Инфотаг»: «Согласно Лиссабонскому соглашению, была сформирована Европейская службы внешнего действия. Вместо Кальмана Мижеи Европейский союз будет представлен в качестве наблюдателя в формате переговоров «5+2» Мирославом Лайчаком, бывшим министром иностранных дел Словакии». То же агентство «Инфотаг» опубликовало резюме Мирослава Лайчака: «словацкий гражданин, католик, родился 6 марта 1963 года в Попраде (Чехословакия). Окончил юридический факультет Братиславского университета Комениуса, изучал международное право в Москве, учился в Европейском центре Джоджа Маршалла в Гармиш-Партенкирхене (Германия). С 1988 года работает в дипломатических службах Чехословакии, затем Словакии. В 1991–1993 годы работал в чехословацких и словацких посольствах в Москве, затем работал в центральном аппарате МИД Словакии. В 1994–1998 годы был послом в Японии. Владеет русским, английским, немецким, болгарским и сербохорватским языками. В 2001–2005 годы Лайчак был послом Словакии в Югославии (с 2003 года — в Сербии и Черногории) и по совместительству послом в Албании и Македонии (с резиденцией в Белграде). С декабря 2005 года по май 2006 года Лайчак был специальным представителем верховного представителя Европейского союза Хавьера Соланы по проблеме подготовки и проведения референдума о независимости Черногории. Здесь Лайчак сыграл важную роль в обеспечении по линии европейской дипломатии отделения Черногории от государства Сербия и Черногория. 1 июля 2007 года Мирослав Лайчак был назначен высоким представителем международного сообщества и специальным представителем Европейского союза по Боснии и Герцеговине. В 2009–2010 годы Лайчак занимал пост министра иностранных дел Словакии. В декабре 2010 года был назначен региональным директором по России, восточным соседям и Западным Балканам в департаменте внешней политики Европейского союза (Managing Director for Russia, Eastern Neighborhood and the Western Balkans in the EU’s External Action Service)».

Очередной раунд консультаций по приднестровскому урегулированию

Следующий раунд консультаций по урегулированию приднестровского конфликта в формате «5+2» состоится 14–15 февраля 2011 года в Вене. Три участника консультаций дебютируют в своем новом качестве. Речь идет о новом вице-премьере по проблемам реинтеграции страны Еуджене Карпове, который заменит бывшего вице-премьера по Республики Молдова Виктора Осипова; новом специальном представителем исполнительного председателя ОБСЕ Гиедриусе Чекуолисе, который представляет литовское председательство ОБСЕ и заменит представителя Казахстана и специальном представителе Европейского союза, бывшем министре иностранных дел Словакии Мирославе Лайчаке, делегированном на переговоры от ЕС вместо Кальмана Мижеи. Четыре месяца назад, 1 октября 2010 года, и Украина назначила нового специального представителя на переговорах — Игоря Харченко, однако он дебютировал в ноябре 2010 года на консультациях в формате «5+2» в Киеве. Российская Федерация назначила нового специального представителя в процессе урегулирования приднестровского конфликта Сергея Губарева в мае 2010 года. Для подготовки встречи в Вене специальный представитель действующего председателя ОБСЕ Гиедриус Чекуолис совершил 19 января визит в Тирасполь, где встретился с приднестровским руководством. На встрече с руководителем приднестровского внешнеполитического ведомства Владимиром Ястребчаком Гиедриус Чекуолис заявил, что литовское председательство ОБСЕ намерено играть активную роль в нормализации отношений между Тирасполем и Кишинэу, а среди ближайших задач литовского председателя — возобновление консультаций в формате «5+2» на официальном уровне и консолидация деятельности групп экспертов Республики Молдова и Приднестровья. Владимир Ястребчак подтвердил позицию Тирасполя относительно возможности возобновления официальной деятельности в формате «5+2», которая заключается в том, что «любые проблемы, связанные с соответствующей темой, требуют работы и тщательной подготовки совместно со всеми международными партнерами, со странами-гарантами Россией и Украиной». В Кишинэу Гиедриус Чекуолис провел встречу с вице-премьером, министром иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ, который отметил, что «молдавская дипломатия будет вести активный диалог с внешними партнерами для продвижения процесса урегулирования и использования важных политических инициатив, выдвинутых в 2010 году». Собеседники сошлись во мнении о необходимости безоговорочного возобновления официальных переговоров в формате «5+2». Гиедриус Чекуолис подчеркнул, что приоритетными вопросами программы дискуссий между Кишинэу и Тирасполем должны быть проблемы, связанные со свободным передвижением людей и товаров между двумя берегами Днестра. В свою очередь министр Лянкэ подтвердил готовность правительства Республики Молдова продолжать продвигать меры по укреплению доверия, призванные способствовать созданию благоприятной атмосферы в процессе урегулирования приднестровского конфликта.

Россия и Украина выступают за территориальную целостности Молдовы, но…

Посол Российской Федерации в Республике Молдова Валерий Кузьмин дал 24 января 2011 года интервью информационному агентству Info-Prim Neo, в котором отметил, что представляемая им страна поддерживает территориальную целостность Республики Молдова и выступает за урегулирование приднестровской проблемы посредством предоставления Приднестровью гарантированного статуса. По словам Кузьмина, территориальная целостность не означает автоматически и унитарный характер государства, существуют примеры федеративных и даже конфедеративных государств. Российский дипломат подчеркнул также, что в процессе урегулирования приднестровского конфликта изменится и форма международного участия в этом процессе. Но этот аспект наступит только на окончательной стадии процесса и никак не является начальной предпосылкой. Посол Кузьмин осудил раздувание фобий, связанных с российским военным присутствием в Приднестровье, подчеркнув, что развертывание американских военных баз в Румынии и Болгарии в намного большей степени влияет на политическую нестабильность в регионе. В этой же связи 28 января 2011 года министр иностранных дел Украины Константин Грищенко заявил, что мирное урегулирование приднестровского конфликта отвечает национальным интересам его страны. Это четкая, твердая и взвешенная позиция. Конфликт должен быть урегулирован с соблюдением территориальной целостности и суверенитета Республики Молдова, а Приднестровье должно получить специальный юридический статус в составе Республики Молдова.

Представители России и Украины посетили склад боеприпасов в Колбасне

26 января 2011 года специальные представители Российской Федерации и Украины в процессе урегулирования приднестровского конфликта Сергей Губарев и Игорь Харченко в сопровождении лидера тираспольской администрации Игоря Смирнова посетили склад вооружений в селе Колбасна, расположенном на левом берегу Днестра. Инспекторы выразили удовлетворение состоянием боеприпасов на складе, заявив, что «их хранение не представляет никакой угрозы… хотя защитное покрытие некоторых из них просрочено и их необходимо доставить в специальные места для переработки». Вместе с тем Игорь Смирнов заявил, что нахождение боеприпасов на приднестровской территории — это гарантия против агрессии Республики Молдова, поскольку «отношение Кишинэу к приднестровским гражданам, которые никогда не жили в Молдове и не имеют таких планов, не улучшилось».

Верховный совет Приднестровья начал свою работу

19 января 2011 года в Тирасполе начал свою деятельность Верховный совет Приднестровья V созыва, избранный 12 декабря 2010 года. Председателем приднестровского законодательного органа был избран Анатолий Каминский, депутат от партии «Обновление», получившей 28 из 43 депутатских мандатов. Вице-председателями Верховного совета были избраны Михаил Бурла, который занял одновременно пост председателя парламентской комиссии по экономической политике, бюджету и финансам, и Сергей Чебан, который будет занимать и должность председателя парламентской комиссии по здравоохранению и социальной защите. В целом в Верховном совете сформировано 7 комиссий:

В своей деятельности Верховный совет сосредоточится на решении социальных проблем. Одной из проблем является статус украинского и молдавского языков, которые признаны официальными языками непризнанной республики, однако, по словам председателя комиссии по образованию, науке и культуре Владимира Боднаря, имеют соответствующий статус лишь на бумаге. Боднарь утверждает, что существуют громадные проблемы в области получения образования на молдавском языке: «только Российская Федерация и Украина оказывают значительную помощь в этой области, тогда как со стороны Республики Молдова и Румынии никто не предоставляет никакой поддержки. Несмотря на то, что молдаване владеют и общаются на русском и украинском языках, в образовании все должны быть равными». Среди приоритетов в области внешней политики председатель приднестровского законодательного органа Каминский назвал усилия по признанию независимости Приднестровья и «укрепление деятельности по сотрудничеству с комитетами Государственной думы России, а также работу по линии сотрудничества между приднестровскими и российскими парламентариями».

Обнародован проект поправок к конституции Приднестровья

28 января 2011 года Верховный совет Приднестровья обнародовал проект поправок к конституции, по которому будут проведены консультации и дискуссии с общественностью. Председатель Верховного совета Анатолий Камински заявил, что соответствующий проект был подготовлен конституционной комиссией, в которой с декабря 2009 года работали представители институтов законодательной, исполнительной и судебной властей. Основные конституционные проблемы, подлежащие пересмотру, были согласованы с представителями трех ветвей власти, в основу поправок легли принципы checks and balances /«система сдержек и противовесов»/. Кроме того, подчеркивалось, что проект был разработан в рамках инициативы о гармонизации приднестровского законодательства с российским. В связи с этим планируется ввести пост премьер-министра, который будет координировать деятельность правительства (в настоящее время в Приднестровье работает чисто президентская система, при которой президент является главой исполнительного органа), должно быть уменьшено число депутатов в законодательном органе. Проект предусматривает изменение процедур назначения судей, которые будут проводиться по российской модели — судьи назначаются Верховным советом по предложению главы государства. Возрастной ценз для судей будет увеличен с 65 до 70 лет. Будет изменена и процедура назначения руководителей местных администраций городов и районов, которые будут назначаться премьер-министром после консультаций с местными советами. Предполагается, что соответствующий механизм назначения укрепит ответственность назначаемых. Проект поправок к приднестровской конституции будет рассмотрен в первом чтении 9 марта 2011 года, а его принятие в окончательном чтении ожидается осенью нынешнего года. Часть новых конституционных норм вступит в силу в этом году, а нормы, касающиеся формирования правительства, — с 2012 года, после президентских выборов, запланированных на декабрь 2011 года.

1–16 января 2011 1–14 февраля 2011