Кишинэу 2018 | Гагаузия 2016 | Президентские 2016 | Выборы 2015 | Башкан 2015 | Гагаузия 2012 | partide.md
Приднестровская проблема в период 2–22 мая 2005
|
|
e-journal #51 |
В интервью Радиостанции Свободная Европа глава Миссии ОБСЕ в Кишиневе Уильям Хилл заявил, что Республика Молдова положительно отреагировала на предложения Украины, которые поддерживает и ОБСЕ, тогда как у приднестровской стороны возникли вопросы по плану. Вместе с тем, Хилл сказал, что представители Республики Молдова, приднестровского региона, ОБСЕ и Украины решили пригласить ЕС и США присоединиться к переговорному процессу в качестве наблюдателей.
Несколько дней спустя после консультаций в Виннице молдавские власти обнародовали украинский план. План подтверждает принципы суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова, предлагает предоставить приднестровскому региону особый правовой статус в составе Республики Молдова, предусматривает право региона на самоопределение лишь в том случае, если Молдова утратит свою независимость и суверенитет, предусматривает создание единого правового, экономического, оборонного, социального, таможенного и гуманитарного пространства. Согласно плану, урегулирование состоится в три этапа, каждый из которых продлится не более шести месяцев. На первом этапе Парламент Молдовы принимает закон об основных принципах статуса приднестровского региона, на основе которых Приднестровье примет новую Конституцию. Впоследствии, в октябре-ноябре 2005 года, проводятся выборы в Верховный совет региона под эгидой ОБСЕ и международных наблюдателей. Специально созданная парламентская комиссия в составе молдавских и приднестровских депутатов готовит проект закона о статусе Приднестровья и выносит его на утверждение Парламента Республики Молдова. Но закон вступает в силу только после принятия кишиневским парламентом Соглашения о гарантиях соблюдения статуса приднестровского региона со стороны Республики Молдова. Это соглашение заключают будущие гаранты приднестровского урегулирования — Россия, Украина и ОБСЕ с возможным участием США и Евросоюза. В конечном итоге, создается Комитет по примирению в составе представителей Молдовы, приднестровского региона, России, Украины, ОБСЕ и, возможно, США и ЕС, на который возлагается решение всех спорных моментов, которые могут возникнуть в процесс применения или при толковании Закона о статусе приднестровского региона.
На пресс-конференции, состоявшейся через несколько дней после обнародования плана, министр реинтеграции Республики Молдова Василий Шова заявил, что молдавская сторона в целом удовлетворена украинским планом, который предлагает быстрое решение приднестровского конфликта на основе принципов международного права.
С другой стороны, известные аналитики и политические лидеры обратили внимание на ряд упущений плана. В частности, согласно плану, закон о статусе приднестровского региона разрабатывается на базе документов, принятых ранее в процессе приднестровского урегулирования; Приднестровью предлагается предоставить статус республики с правом участвовать в решении вопросов внешней политики, касающихся региона. Обозреватели выразили также сожаление по поводу отсутствия в плане мер, направленных на декриминализацию и демилитаризацию региона, и выразили надежду, что Украина перейдет от слов к делу и примет необходимые меры для повышения уровня безопасности на приднестровском участке молдавско-украинской границы.
Несмотря на то, что приднестровская сторона вначале позитивно отреагировала на предложения Президента Ющенко, Тирасполь сменил тон после опубликования полного текста документа. Как сообщало тираспольское информационное агентство, украинский план — лишь прикрытие, под которым Кишинев стремится изменить судьбу Приднестровья по собственному усмотрению и настроить международное сообщество против Приднестровья. Тирасполь отклоняет идею расширения формата переговоров путем подключения к ним США и Евросоюза, а также план демократизации региона, который, по мнению приднестровской стороны, открывает возможность участия молдавских кандидатов и партий в выборах в Верховный совет региона. У обозревателей агентства «Ольвия-пресс» есть мотивы для опасения в связи с украинским планом, но главная угроза в адрес сепаратистского режима в настоящий момент исходит не со стороны, она таится внутри самого режима.
Так, 19 мая 2005 года 34 из 37 депутатов Верховного совета Приднестровья приняли в первом чтении ряд поправок в Конституцию региона, в соответствии с которыми законодательный орган наделяется полномочиями по толкованию положений основного закона и усиливаются его контрольные функции в вопросах управления и использования государственной собственности, деятельности Центрального банка, разгосударствления и приватизации, разработки и выполнения госбюджета, контроля за расходами. Инициатором поправок выступила группа депутатов во главе с заместителем председателя парламента Евгением Шевчуком, который, по неофициальным данным, пользуется поддержкой группы влиятельных бизнесменов, недовольных режимом Смирнова. Депутаты намерены продолжить конституционную реформу до тех пор, пока большинство полномочий исполнительной власти не перейдет к законодательной.
Такой беспрецедентный удар по режиму Смирнова, похоже, коренным образом изменит внутреннюю политическую динамику региона. Несмотря на это, нельзя быть полностью уверенным в том, что эти перемены окажутся благоприятными для процесса приднестровского урегулирования, как надеется Кишинев. Евгений Шевчук известен как умеренный реформатор, но его цель — укрепить независимость Приднестровья. Тем не менее, возможный раскол политической элиты Тирасполя и отстранение Смирнова от власти значительно ослабят режим, который — при наличии соразмерной дозы дипломатического и экономического давления со стороны Молдовы — может просто исчезнуть.
Архив
2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 |
