Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Усилия ОБСЕ по активизации приднестровского урегулирования

• 5 февраля 2009 года глава миссии ОБСЕ в Республике Молдова Филипп Ремлер встретился в Тирасполе с приднестровским лидером Игорем Смирновым. Филипп Ремлер сообщил, что во второй половине февраля планируется визит в Республику Молдова и приднестровский регион специального представителя греческого председателя ОБСЕ для ознакомления с положением вещей в плане приднестровского урегулирования. Этот визит состоится после недавнего визита в Республику Молдова делегации в составе представителей Италии и Турции во главе с председателем Парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао Соарешем. Делегация побывала и в приднестровском регионе, где встретилась с представителями местной администрации для ознакомления с ситуацией на местах. По словам Жоао Соареша, делегация ОБСЕ пришла к следующему выводу: учитывая, что проходят постоянные консультации для укрепления взаимного доверия, не существует оснований для беспокойства относительно военной конфронтации сторон.
• В кишиневском представительстве миссии ОБСЕ состоялась встреча экспертных групп Кишинева и Тирасполя по экономическим вопросам. Приднестровская сторона проявила интерес к «снижению налогов и давления со стороны Молдовы, исключая политические проблемы». Также приднестровские власти проявляют интерес к вопросам здравоохранения, в частности, к совместным проектам для оборудования Тираспольского центра переливания крови, профилактики туберкулеза и СПИДа. Предполагается, что одна из детских больниц Приднестровья будет оснащена современным оборудованием за счет бюджетных средств Республики Молдова (~€500 тыс.).

Перспективы возобновления переговорного процесса

• В ходе состоявшейся 5 февраля 2009 года встречи главы миссии ОБСЕ в Республике Молдова Филиппа Ремлера с приднестровским лидером Игорем Смирновым последний отметил, что в переговорном процессе сейчас наступила пауза в связи с предстоящими выборами в Молдове. По словам Смирнова, заявления о том, что якобы ОБСЕ поддерживает предложения молдавской стороны по приднестровскому урегулированию — часть арсенала пропаганды. Приднестровская сторона постоянно настаивает на урегулировании конфликта на базе более 80 документов, подписанных между сторонами, и при условии, что гарантами и посредниками будут выступать Россия, Украина и ОБСЕ. «Пока же со стороны Республики Молдова мы имеем только постоянный грабеж». При этом Смирнов выразил готовность поддержать меры доверия между двумя сторонами через специализированные рабочие группы. По поводу положения в «Зоне безопасности» он отметил, что молдавские власти еще в 2004 году в одностороннем порядке отказались от сотрудничества правоохранительных органов Тирасполя и Кишинева.
• По поводу встречи с президентом Ворониным, которая предположительно может состояться в марте, Смирнов заявил, что не уверен, что она пройдет. По его словам, он поддерживает продолжение консультаций, так как «Тирасполь выполняет свои обещания России проводить такие консультации», хотя молдавские власти не проявляют конструктивность. «Поскольку письменные договоренности не соблюдаются, мы договорились устно встретиться в марте. Встречаться будем только на территории Приднестровья — в Тирасполе, Бендерах или Дубоссарах, там, где признанное государство Молдова убивало наших граждан. Не мы напали на Бессарабию. Мы защищались. И вести переговоры мы будем исключительно на своей территории. В этом историческая правда… Переговоры с Республикой Молдова будут проводиться с учетом результатов референдума 2006 года, на котором 98% участников высказались за развитие совместно с Россией».
• В преддверии визита главы МИД Сергея Лаврова в Кишинев Министерство иностранных дел России обнародовало собственное видение по поводу условий приднестровского урегулирования: равноправие — Кишинева и Тирасполя; достижение согласия об отказе от односторонних решений и любых форм давления; необходимость решения всех спорных вопросов исключительно мирными, политическими средствами, что должно способствовать восстановлению доверия в регионе, реализации практических шагов навстречу друг другу. Подобный подход делает бесполезной и даже губительной для ПКРМ встречу Воронина и Смирнова в канун выборов.

Приднестровские власти обвиняют Молдову и благодарят Россию за помощь

• Руководство Торгово-промышленной палаты Приднестровья обвинило молдавские власти в том, что своими утверждениями об оказанной Приднестровью помощи, те дезинформируют общественное мнение СНГ. По словам вице-президента ТПП Юрия Ганина, с 2001 года Республика Молдова установила в отношении Приднестровья блокаду, которую ужесточила после 2006 года. Ганин сказал, что в результате торговых преференций, предоставленных Республике Молдова, приднестровские экспортеры могли выручить в 2007 году и 2008 году примерно по $19 млн. долларов в год. Однако после 2006 года все железнодорожное сообщение Приднестровья осуществляется через север Республики Молдова, что стоило экспортерам около 20 млн. долларов, к которым прибавляется еще порядка 5 млн. долларов потерь из-за отказа молдавских властей воспользоваться услугами приднестровских автоперевозчиков. Кроме того, приднестровские экспортеры выплачивают Молдове и сборы за таможенные услуги и другие платежи — примерно 3 млн. долларов в год. Более точные расчеты показывают, что ежегодные потери Приднестровья равны 35 млн. долларов, что примерно двукратно превышает выгоду от предоставленных Молдове преференций. Юрий Ганин убежден, что Республика Молдова играет роль ростовщика и посредника в торговых отношениях Приднестровья с ЕС.
• По утверждениям руководства Приднестровской железной дороги (ПЖД), молдавские власти против возобновления пассажирского сообщения через Приднестровье. Так, администрация Железной дороги Молдовы (ЖДМ) настаивает на возобновлении сообщения и сотрудничества с ПЖД на неприемлемых условиях: возвращение ей 13 локомотивов и 297 вагонов, которые были задержаны в Бендерах приднестровцами; сопровождение поездов сотрудниками транспортной полиции Молдовы; осуществление контроля пассажирских поездов, пересекающих Приднестровье, сотрудниками ЖДМ. После прекращения в марте 2006 года грузового и пассажирского сообщения через Приднестровье, что расценивается как один из элементов экономической блокады региона, удалось восстановить только пассажирское сообщение по маршруту «Москва-Кишинев». Это произошло в декабре 2006 года после подписания соглашения между Россией, Украиной и Молдовой на этот счет. До сих пор отсутствует железнодорожное сообщение на маршрутах: Кишинев-Одесса, Кишинев-Санкт-Петербург, Кишинев-Минск, Кишинев-Адлер, Кишинев- Симферополь, Кишинев-Мурманск.
• В интервью русской службе ВВС вице-президент Приднестровья Александр Королев заявил, что после введения в марте 2006 года новых таможенных правил экономические агенты региона несут немалые потери. Он привел в качестве примера тот факт, что Республика Молдова получает помощь, оказываемую международными и европейскими организациями, но забирает себе все и не делится с Приднестровьем, которое не имеет от РМ никакой помощи, а видит от нее лишь препятствия. В ответ Министерство реинтеграции Республики Молдова выступило с заявлением, в котором опровергло утверждения приднестровского чиновника. В распространенном заявлении подчеркивается, что в 2006–2008 годах правительство РМ, как и международные организации выделили Приднестровью 40 млн. долларов помощи. Наряду с этим Кишинев распространяет свои национальные программы и на Приднестровье. В частности, это касается экономического и социального развития, здравоохранения, культуры, гуманитарной сферы и т. д.
• Российская Федерация решила вновь предоставить Приднестровью братскую финансовую помощь в ответ на обращение Верховного Совета региона. На этот раз Приднестровью будут выделены 40 млн. долларов, или в 1,5 раза больше, чем в прошлом году, когда регион получил 2,7 млн. долларов. В итоге приднестровские пенсионеры ежемесячно будут получать надбавку к пенсии в размере 85 приднестровских рублей (что равно 15 долларам). По данным Пенсионного фонда Приднестровья, в регионе минимальная пенсия равна 313 рублям (около 36 долларов), то есть порядка 38,6% прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Среди населения региона пенсионеры составляют примерно ¼ (134,5 тыс. пенсионеров).
• В этом же контексте уместно подчеркнуть, что приднестровская администрация реализует Программу гармонизации приднестровского законодательства с российским. В соответствие с ней предполагается привести к российским стандартам около 100 нормативных документов. Эта работа возложена главным образом на Министерство юстиции региона. В первую очередь предстоит гармонизировать налоговое бюджетное, арбитражно-процессуальное законодательство и т. д. Процесс гармонизации может завершиться к концу 2010 года.

Последствия мирового экономического кризиса для Приднестровья

• В ходе своего визита в Москву Игорь Смирнов провел 12 февраля встречу с журналистами. По поводу положения в Приднестровье он заявил, что оно сложное, но остается под контролем благодаря компенсациям из бюджетных средств, выделяемых на социальную поддержку населения. По его словам, вопреки мировому кризису, «уровень жизни в Приднестровье как минимум не ухудшился. Заработали основные предприятия, а средняя зарплата по региону составила 244 доллара». Смирнов поблагодарил российские власти за оказанную гуманитарную и финансовую помощь. Он дал понять, что Россия обязана помогать Приднестровью, ведь 125 тысяч жителей региона имеют российские паспорта, еще 15 тысяч в настоящий момент их оформляют, а 25 тысяч человек стоят в очереди на оформление. Игорь Смирнов также уточнил, что у приднестровских жителей — «российский менталитет, в отличие от молдаван, у которых менталитет бессарабский».
• По данным Министерства реинтеграции РМ, за январь 2009 года экспортные поставки из Приднестровья сократились на 47,3% по сравнению с январем 2008 года. В первый месяц 2009 года совокупный объем экспорта 35 экономических агентов Приднестровья был равен 31,4 млн. долларов США. Поставки металлургической промышленности упали на 54%; легкой промышленности — 19%; машиностроения — 57,1%; экспорт алкогольной продукции сократился на 71,4%. Поставки цементной продукции полностью приостановлены. Необходимо отметить, что 63,5% экспорта из региона идет в страны ЕС, 14,7% — в СНГ. В январе все поставки электроэнергии осуществлялись в государства ЕС, туда же шли 84,9% экспорта легкой промышленности и 47,5% — продукции металлургической промышленности. Импорт в Приднестровье в январе сократился по сравнению с первым месяцем 2008 года на 59,7% и составил 2,9 млн. долларов.

Приоритеты внешней политики Приднестровья

По разному поводу глава приднестровской дипломатии Владимир Ястребчак и его заместитель Сергей Симоненко разъясняли международным СМИ ориентиры внешней политики тираспольского режима:

• Приднестровье не планирует реинтегрироваться в Республику Молдова;
• Признание независимости Южной Осетии и Абхазии, которые наряду с Приднестровьем входят в Сообщество «За демократию и права народов» (СДПН), служит обнадеживающим фактором для стремления региона к независимости, ведь истоки этих трех конфликтов идентичны, значит, и модели их разрешения должны быть одинаковыми;
• ЕС и США следует действовать в рамках своего статуса наблюдателей в молдавско-приднестровском урегулировании, а стороны конфликта — Молдова и Приднестровье — должны договариваться самостоятельно;
• Отношения с Россией и Украиной для Приднестровья являются стратегическим приоритетом, хотя Украина делает больший акцент на урегулировании в формате «5+2», а Россия — на достижении договоренностей между самими сторонами;
• Формат «5+2» — консультативный, и не стоит его переоценивать;
• Кремль в последние годы продолжает многое делать, чтобы упростить получение приднестровцами российского гражданства, а тираспольская администрация и далее будет прилагать еще больше усилий для открытия в регионе со временем полноценного российского консульства;
• Приднестровские власти продолжат вести работу, направленную на признание своих документов за рубежом. В этом направлении есть договоренности, достигнутые президентом Ворониным и Игорем Смирновым в мае 2001 года, но молдавская сторона не выполняет подписанные соглашения;
• В молдавско-приднестровском урегулировании каких-либо форсированных прорывов ожидать не стоит, в частности, из-за предстоящих парламентских выборов в Молдове;
• Приоритетным направлением на следующем этапе станут консультации между сторонами в рамках экспертных групп по конкретным вопросам — внешнеэкономическая деятельность, здравоохранение.

Точка зрения экс-министра иностранных дел Румынии Адриана Чорояну

Российская и приднестровская пресса подробно прокомментировали интервью экс-министра иностранных дел Румынии Адриана Чорояну журналу «Foreign Policy România». В интервью бывший глава румынской дипломатии высказал собственную точку зрения на приднестровское урегулирование:

• администрация молдавского президента, кажется, близко подошла к разрешению приднестровского конфликта «по российскому сценарию», но долгосрочные интересы Кишинева, возможно, не совпадут с таким решением;
• конфликт на Днестре был и остается самым простым и эффективным рычагом, с помощью которого Россия держит Молдову в сфере своего влияния в ближнем зарубежье, а формальное сохранение Приднестровья в границах Республики Молдова является лучшей гарантией для Москвы, что Кишинев не выйдет из зоны российского влияния;
• Приднестровье будет «вечным шахом» для любой молдавской администрации в диалоге с Москвой;
• Россия никогда не была заинтересована в окончательном урегулировании приднестровского конфликта, ведь напряжение на берегах Днестра позволяет Москве узаконить присутствие своих миротворческих сил в регионе, что, несомненно, является для нее преимуществом;
• Тирасполь полезен России и с точки зрения ее отношений с Украиной;
• для Молдовы одним из решений может стать отсоединение Приднестровья из государственных границ РМ — пусть даже на определенное время — с получением статуса протектората и с международными гарантиями, ведь в настоящее время Кишинев не может обеспечить собственными усилиями ни соблюдение молдавских законов, ни демократизацию, ни демилитаризацию зоны;
• отсоединение Приднестровья поможет Молдове небезуспешно сконцентрировать усилия в собственном проевропейском проекте, в то время как Приднестровье под международным протекторатом начнет «свою одиссею» в поисках желаемого будущего.

Примечание ADEPT: Решение, предполагающее временное отделение Приднестровья от Республики Молдова без признания независимости региона, было предложено в 2002 году Олегом Серебряном в бытность председателем Социал-либеральной партии Молдовы. Аналогичное предложение выдвинул в октябре 2007 года бывший советник президента Серджиу Мокану, который настаивал и на прокладывании границы по Днестру.

МГБ защищает режим от «цветной революции»

Следственный отдел Министерства госбезопасности (МГБ) Приднестровья возбудил уголовное дело против редактора российского портала www.regnum.ru Сергея Колерова за статью «Стокгольмский синдром: Региональные последствия «газовой войны» между Россией и Украиной». Автор статьи выразил свое неудовлетворение политикой, которую администрация региона проводит для сбалансирования интересов России и Украины в регионе. Колеров исходил из того, что раз Россия разностороннее помогает Приднестровью, то его внешняя политика должна быть однозначно пророссийской, иначе в регионе необходимо обеспечить смену власти, в том числе и по «цветному сценарию». В этом смысле МГБ обвинил Колерова в подстрекательстве к свержению государственной власти в Приднестровье. 10 февраля офицеры МГБ провели обыск в бывшем региональном офисе редакции «REGNUM» в Тирасполе, хотя она оттуда давно переехала. В ходе обыска были конфискованы носители информации редакции газеты «Партнер» ТПП региона. Комментируя этот случай, приднестровский лидер Игорь Смирнов заявил, что не вмешивается в процесс следствия, уточнив, что несколько лет назад он принимал в Тирасполе владельца этого портала Модеста Колерова в бытность свою советником президента Владимира Путина по связям с соотечественниками. По словам Смирнова, никто не ощутил последствия его деятельности, зато теперь Колеров подстрекает к «цветной революции». В контексте вышеизложенного следует отметить, что Республиканский банк Приднестровья отомстил порталу «REGNUM», отказавшись предоставить информацию об объеме денежных переводов приднестровских гастарбайтеров в 2008 году.

Примечание ADEPT: Утверждая, что деятельность Колерова не имела никаких результатов, Смирнов неправ. Сеть движений «Прорыв» в Приднестровье, Крыму, Осетии и Абхазии не что иное как творение Колерова. Подобные движения были созданы в 2005 году после нескольких «цветных революций» на территории СНГ. Такие организации создавались для того, чтобы с помощью пророссийских действий противостоять волне, вызванной «цветными революциями». По иронии судьбы теперь сами вдохновители движений против «цветных революций» грозят «цветной революцией». Вот уж поистине, метил в ворону, а попал в корову!

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet