Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Призывы к возобновлению процесса переговоров в формате «5+2»

1 марта 2011 года приднестровский регион посетила уполномоченный представитель Министерства иностранных дел Германии по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии Патриция Флор с целью оценить возможность возобновления переговоров об урегулировании приднестровского конфликта. Патриция Флор отметила, что Германия наряду с Европейским союзом готова оказать поддержку в этом направлении, в том числе путем участия в реализации различных проектов. Для определения функциональных подходов Патриция Флор предложила изучить опыт объединения Германии, что позволило бы ознакомиться с этапами процесса. В свою очередь руководитель приднестровского внешнеполитического ведомства Владимир Ястребчак отметил, что к возобновлению переговоров следует призывать тех, кто их прервал в феврале 2006 года, не объяснив причин, — представителя Республики Молдова Василия Шова. Кроме того, для возобновления переговоров в формате «5+2» необходимо восстановить ситуацию на момент их прерывания, то есть допустить международную торговлю Приднестровья без участия Республики Молдова. По словам Ястребчака, «Республика Молдова предприняла ряд мер, с помощью которых оказывает давление на приднестровскую сторону и нарушает принятые ранее соглашения. В результате действий молдавской стороны, в том числе в сфере таможенного регулирования, которые были поддержаны руководством Украины, приднестровские экспортные предприятия понесли существенные убытки, а социально-экономическая ситуация в Приднестровье резко ухудшилась… Меры по оказанию давления, которые по-прежнему предпринимает Республика Молдова, продолжают отрицательно сказываться на способности Приднестровья выполнят социальные обязательства перед населением, ограничивают права и возможности граждан». В этом же контексте в ходе встречи с Патрицией Флор лидер тираспольской администрации Игорь Смирнов заявил, что квоты, предоставленные Европейским союзом Республике Молдова на преференциальный экспорт товаров, используются в качестве инструмента экономического шантажа против Приднестровья. По словам Смирнова, предпосылок к объединению Приднестровья с Республикой Молдова не существует, поскольку речь идет о двух несовместимых образованиях, не имеющих никаких общих интересов.

4 марта 2011 года глава Миссии ОБСЕ в Республике Молдова Филип Ремлер провел встречу с приднестровским лидером Игорем Смирновым, в ходе которой обсуждалась та же проблема — возобновление официальных переговоров в формате «5+2». В той же манере лидер тираспольской администрации ответил, что переговоры могут возобновиться только на основе соблюдения принципа равенства сторон и лишь после устранения барьеров с пути приднестровского экспорта, введенных после прекращения переговоров молдавской стороной 28 февраля 2006 года. Кроме того, Игорь Смирнов отметил, что неспособность Республики Молдова преодолеть политический кризис не позволяет иметь необходимую базу для переговоров. Между тем руководитель Миссии ОБСЕ в Молдове Филип Ремлер отметил, что в ходе недавних консультаций в Вене ряд делегаций-участниц пришел к выводу, что переговоры должны иметь официальный статус, чтобы тот же статус носили и возможные подписываемые обязательства. По словам Филипа Ремлера, было бы хорошо, чтобы уже в этом году удалось достигнуть прогресса по проблеме свободного передвижения граждан, что было бы подкреплено официально подписанными документами.

8 марта 2011 года глава приднестровского внешнеполитического ведомства Владимир Ястребчак встретился с делегацией Группы по Молдове Парламентской ассамблеи ОБСЕ, возглавляемой Вальбургой Хабсбург Дуглас. В ходе встречи Ястребчак подчеркнул, что в процессе урегулирования приднестровского конфликта ничего особого не происходит, даже на уровне рабочих групп. Помимо возобновления хождения пассажирского поезда по маршруту Кишинэу-Тирасполь-Одесса практически ничего реализовано не было, в частности не возобновились железнодорожные грузовые перевозки по территории Приднестровья, равно как и не были устранены барьеры на пути внешнеторговой деятельности региона. Глава приднестровского внешнеполитического ведомства высказал мнение, что только решение этих проблем способно придать импульс процессу возобновления переговоров в формате «5+2».

Провокации в день памяти начала вооруженного конфликта 1992 года

2 марта 2011 года, во время мероприятия памяти событий 1992 года, признаваемых началом вооруженного конфликта между двумя берегами Днестра, приднестровская милиция арестовала примара села Коржова Валериу Мицкула и местного советника Юрие Коцофанэ. Инцидент произошел в 11.30 перед сельской церковью, во время панихиды по жертвам войны на Днестре. Около 30 приднестровских милиционеров приняли участие в операции по задержанию двоих местных избранников, мотивировав это тем, что «на территории Приднестровской Молдавской Республики запрещено поднимать знамя Молдовы». Двое задержанных предстали перед судом и были приговорены к восьми дням административного ареста. По мнению приднестровской милиции, примар и местный советник из Коржова виновны в организации митинга под знаменем Республики Молдова и в оказании сопротивления сотрудникам приднестровских правоохранительных органов. Конфликты такого рода вспыхивают в Коржова по разным поводам, поскольку молдавские власти считают, что этот населенный пункт находится под их юрисдикцией, а приднестровские власти полагают, что Коржова — это не отдельный населенный пункт, а лишь пригород города Дубэсарь, находящегося под юрисдикцией тираспольской администрации. Молдавские власти осудили поведение приднестровской милиции за нарушение легитимных прав граждан, назвав задержание местных избранников провокацией, призванной повредить процессу урегулирования приднестровского конфликта. Кроме того, власти Республики Молдова отметили, что вся ответственность за незаконные действия, происходящие в Зоне безопасности, равно как и дальнейшие последствия этих провокаций ложатся на тираспольскую администрацию. В связи этим, утверждает молдавские власти, «новый инцидент подчеркнул изъяны в плане способности нынешней миротворческой операции реагировать на кризисные ситуации, подтвердив таким образом необходимость инициирования диалога о преобразовании этой операции в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом». Для того, чтобы несколько ослабить напряженность, приднестровский лидер решил освободить 5 марта двоих арестованных в знак доброй воли и по случаю близящегося праздника 8 марта. 11 марта директор департамента информации и прессы Министерства иностранных дел Российской Федерации Александр Лукашевич заявил, что «инцидент в Коржова еще раз подтверждает необходимость возобновления официальных переговоров по урегулированию приднестровского конфликта в формате «5+2»».

Приднестровская администрация обвиняет молдавские власти в дестабилизации ситуации накануне визита Джо Байдена

Инцидент в селе Коржова 2 марта 2011 года был истолкован приднестровскими властями как провокация властей Республики Молдова, приуроченная к визиту 11 марта в Кишинэу вице-президента Соединенных Штатов Америки Джо Байдена. Руководитель приднестровского внешнеполитического ведомства Владимир Ястребчак заявил, что власти Республики Молдова спровоцировали инцидент в Коржова, чтобы привлечь внимание вице-президента США во время его визита в Кишинэу и иметь предлог для того, чтобы поднять проблему преобразования миротворческой миссии Российской Федерации в многонациональную миссию с международным участием, а также сослаться на необходимость разоружения Приднестровья и т.д. В этом контексте, давая интервью американскому изданию «The Wall Street Journal», Владимир Ястребчак предупредил, что у вице-президента США может сформироваться искаженное мнение о Приднестровье, если он будет общаться только с молдавскими властями. По словам Ястребчака, «если американский вице-президент не может посетить Тирасполь в качестве столицы непризнанного государства, то ничто не мешает ему встретиться с представителями Приднестровья как стороной конфликта».

Руководство Приднестровья недовольно визитом Джо Байдена в Республику Молдова

12 марта 2011 года руководство Приднестровья обнародовало сообщение для прессы, в котором объявляет, что ставит под сомнение статус беспристрастного наблюдателя Соединенных Штатов Америки в процессе нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем. В сообщении указывается на протокол от 27 сентября 2005 года, согласно которому, был утвержден формат «5+2» и который ясно оговаривает права и обязанности наблюдателей в процессе переговоров. Приднестровское руководство считает, что заявления вице-президента США Джо Байдена нарушают положения этого документа. Конкретно приднестровское руководство недовольно следующими заявлениями американского представителя:

США поддерживают приднестровское урегулирование, но не любое урегулирование, а то, которое обеспечивало бы суверенитет и территориальную целостность Республики Молдова. (По мнению приднестровского руководства, это утверждение Байдена противоречит позициям Кишинэу и Тирасполя, а также позициям стран-гарантов — Российской Федерации и Украины, которые считают, что окончательную формулу урегулирования должны принять стороны конфликта);

Конфликт должен быть урегулирован в сжатые сроки. (Приднестровские лидеры считают, что США желают ускорить этапы процесса урегулирования, игнорируя необходимость соблюдения статуса равных сторон в процессе переговоров Кишинэу и Тирасполя);

Точка зрения, выраженная Джо Байденом, подтверждает тезисы из отчета сенатора Ричарда ЛугараEN от 8 февраля 2011 года и призвана подорвать диалог о европейской безопасности, инициированный российским президентом Дмитрием Медведевым с европейскими лидерами.

Согласно тому же сообщению для прессы, заявления американского вице-президента не учитывают реалии, установившиеся в регионе за последние 20 лет, и лишают стороны конфликта пространства для маневра, необходимого для урегулирования проблемы. По этому поводу Тирасполь посчитал нужным напомнить Джо Байдену о злополучной роли, которую сыграла позиция Соединенных Штатов Америки в регионе в ноябре 2003 года, когда они отказались поддержать меморандум Козака.

Усилия по возобновлению деятельности рабочих групп

5 марта 2011 года состоялась встреча политических представителей по урегулированию приднестровского конфликта для возобновления деятельности двусторонних групп экспертов. В ходе встречи молдавская сторона передала приднестровской стороне регламент о деятельности рабочих групп. Согласно приднестровской стороне, она заинтересована в деятельности групп по экономике, инфраструктуре, авто- и железнодорожному транспорту, экологии. В этом контексте приднестровская сторона выразила заинтересованность в свободном передвижении граждан и товаров, подчеркнув, что Приднестровье более не взимает 100-процентную пошлину с импорта молдавской продукции, ожидая, что и Республика Молдова отменит пошлины в размере 8–20% с импорта приднестровских товаров. В связи с этим руководитель приднестровского внешнеполитического ведомства задается риторическим вопросом — кто поддерживает барьеры на пути оборота товаров и кто классифицирует товары из Приднестровья как импорт?

Приднестровье намерено пересмотреть концепцию бюджетной и налоговой политики

Приднестровские власти намерены пересмотреть бюджетную и налоговую политику на последующие три года. Новая концепция предусматривает упрощенную и более прозрачную систему налогообложения, которая бы позволила повышать объем бюджетных поступлений, привлекать инвестиции и создавать дополнительные рабочие места. В связи с этим предполагается изменить администрирование налогообложения малых и средних предприятий, а также внешнеэкономической деятельности. В этом контексте планируется упростить правила бухгалтерского учета для малого бизнеса, для которого предполагается консолидировать налоговую дисциплину и стимулировать не укрывать доходы. В то же время предполагается повысить налоги для предприятий, оказывающих транспортные услуги. Новая концепция предусматривает троекратное сокращение налога на выплату дивидендов, с 15% до 5%. Ожидается, что данная мера будет способствовать отказу экономических агентов от использования схем перераспределения доходов. Кроме того, планируется повысить единый социальный налог до 24%, чтобы привлечь ресурсы в Пенсионный фонд, сталкивающийся с острым кризисом.

Россия возобновит поставки гуманитарной помощи в Приднестровье

В ходе своего визита в Москву председатель Верховного совета Приднестровья и лидер движения «Обновление» Анатолий Каминский обсудил с председателем Верховного совета российской правящей партии «Единая Россия» Борисом Грызловым проблему возобновления поставок гуманитарной помощи из Российской Федерации в Приднестровье. Грызлов рассказал Каминскому, что проблема возобновления поставок гуманитарной помощи практически решена, напомнив, что в 2007–2010 годы общая сумма российской гуманитарной помощи Приднестровью составила $55 миллионов. Эти деньги направлены 137 тысячам приднестровских пенсионеров, больницам и детским садам. Ранее Российская Федерация приостановила выделение помощи Приднестровью, обвинив тираспольскую администрацию в хищении этих средств. Разблокирование российской поддержки для Приднестровья было всегда элементов внутриполитической борьбы в непризнанной республике. В настоящее время, накануне президентских выборов в Приднестровье, запланированных на декабрь 2011 года, эта борьба обострилась. То, что именно лидер движения «Обновление» содействовал возобновлению поставок российской гуманитарной помощи, выглядит как маленькая предвыборная победа этого формирования, объявившего, что выдвинет собственную контркандидатуру Смирнову на декабрьских президентских выборах.

Проект изменения приднестровской конституции принят в первом чтении

9 марта 2011 года Верховный совет Приднестровья принял в первом чтении проект изменения конституции, по которому ранее были проведены консультации с юридическим управлением Государственной думы Российской Федерации и который был утвержден Комитетом по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками. Подобное согласование объясняется интересом Приднестровья гармонизировать свое законодательство с нормами Российской Федерации, которая, в свою очередь, желает Приднестровью благополучия и дала согласие на рассмотрение и поддержание изменения приднестровской конституции в качестве гаранта в процессе урегулирования конфликта. Итоговая версия проекта, которая была выработана согласительной комиссией, предусматривает введение института правительства и должности премьер-министра, а также преобразование Верховного совета в профессиональный законодательный орган. Лидер тираспольской администрации Игорь Смирнов не доволен вариантом изменений, принятым Верховным советом, утверждая, что существует еще целый ряд проблем, нуждающихся в решении. У Смирнова нет поводов для спешки, поскольку предложения Верховного совета могут привести к раздутию бюрократического аппарата. Поэтому приднестровский лидер предлагает, чтобы институт правительства обслуживался функционерами возглавляемой им президентуры. По мнению Смирнова, поправки к приднестровской конституции должны предвидеть ход дальнейших событий и защищать приднестровскую государственность. Лидер тираспольской администрации подчеркнул также, что не допустит, чтобы в результате принятия конституционных изменений оказался подорван существующий баланс между тремя ветвями власти. Кроме того, Игорь Смирнов еще раз выразил свое отрицательное отношение к введению пропорциональной избирательной системы. В этом плане позиция Смирнова противоречит с объявленной целью конституционной реформы — приведение норм приднестровской конституции в соответствие с нормами Российской Федерации.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet