Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Приднестровская проблема в период 18–31 января 2010

Дискуссии с представителями России по вопросу о возобновлении переговоров в формате «5+2»

18 января 2010 года вице-премьер по проблемам реинтеграции страны Виктор Осипов провел встречу с официальными представителями Министерства иностранных дел Российской Федерации, на которой обсуждалась проблема урегулирования приднестровского конфликта. В ходе встречи посол по специальным поручениям МИД Российской Федерации Валерий Нестерушкин и советник министра иностранных дел Российской Федерации по миротворческой деятельности Марат Кулахметов были проинформированы о позиции нового руководства Республики Молдова по проблеме урегулирования приднестровского конфликта:

Двумя днями позднее тот же комплекс проблем Виктор Осипов обсудил с заместителем министра иностранных дел Российской Федерации Григорием Карасиным. Виктор Осипов отметил важную роль Российской Федерации в процессе урегулирования приднестровского конфликта, учитывая необходимость соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова. Российские дипломаты в свою очередь выступили за активизацию консультаций и за урегулирование приднестровского конфликта путем принятия специального статуса для Приднестровья.

В Тирасполе Григорий Карасин посчитал нужным заявить, что одним из основных условий приднестровского урегулирования является соблюдение равного статуса сторон, без которого невозможно представить себе жизнеспособный процесс и принятие эффективных решений. В свою очередь, приднестровские власти высказались за избегание возобновления переговоров с нуля, подчеркнув важность принятия во внимание достигнутых ранее договоренностей. Карасин отметил, что обратил внимание временно исполняющего обязанности президента Республики Молдова Михая Гимпу на необходимость благожелательного отношения к миротворческой миссии Российской Федерации, которая гарантирует мир и спокойствие в приднестровском регионе. Только при возможном приближении к окончательному урегулированию приднестровской проблемы можно будет говорить о выводе военного присутствия Российской Федерации, а до тех пор затрагивать соответствующий вопрос преждевременно.

Точка зрения западных партнеров Молдовы на возобновление переговоров

24 января 2010 года премьер-министр Влад Филат провел в Вашингтоне встречу с государственным секретарем Соединенных Штатов Америки Хиллари Клинтон, которая подчеркнула, что США выступают за урегулирование приднестровского конфликта в формате «5+2», с соблюдением территориальной целостности и суверенитета Республики Молдова. Соответствующий факт был закреплен в Общей декларации США и Республики Молдова об активизации двустороннего сотрудничества. Вместе с тем более выразительные акценты были расставлены в ходе встречи 27 января 2010 года временно исполняющего обязанности президента Республики Молдова Михая Гимпу с румынским президентом Траяном Бэсеску. Президент Румынии подчеркнул, что поддерживал и продолжит поддерживать Республику Молдова как суверенное и независимое государство, которое должно иметь полный контроль над всей территорией страны. По словам Траяна Бэсеску, «пребывание технических и человеческих ресурсов российской армии на территории приднестровского региона не может способствовать урегулированию конфликта».

ОБСЕ поддерживает действия молдавских властей

19 января 2010 года состоялась встреча председателя парламента Михая Гимпу с представителями группы по Молдове Парламентской ассамблеи ОБСЕ, возглавляемой депутатом шведского парламента Вальбургой Габсбург Дуглас. По словам шведского парламентария, «ОБСЕ поддерживает меры руководства Республики Молдова в направлении мирного урегулирования приднестровского конфликта». В контексте дискуссии Михай Гимпу высказался за возобновление переговоров в формате «5+2», отметив и необходимость выполнения Российской Федерацией обязательств, принятых на себя в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года, относительно полного и безоговорочного вывода военных сил и вооружений из восточных районов Республики Молдова. В этом же контексте председатель молдавского законодательного органа отметил, что «демократизация и демилитаризация приднестровского региона — это необходимые и неотъемлемые предпосылки окончательного урегулирования конфликта», и эта цель может быть достигнута при «более активном участии наших внешних партнеров». Визит делегации ОБСЕ в Тирасполь подтвердил интерес приднестровского лидера к «интенсификации процесса переговоров». Игорь Смирнов подчеркнул, что после подписания Заявления в Барвихе 18 марта 2009 года, этот документ стал программным. Согласно данному заявлению, основными условиями интенсификации переговоров являются принцип равенства сторон конфликта и система гарантий. Приднестровский лидер утверждает, что Республика Молдова потерпела фиаско при построении постсоветского общества. Одна часть молдавских граждан хочет в Румынию, другая — в НАТО, третья — в Россию. И все это служит причинами постоянной политической дестабилизации. Поэтому, по мнению Игоря Смирнова, Приднестровье нуждается в российской миротворческой миссии.

После визита делегации ОБСЕ, 26 января 2010 года в представительстве Миссии ОБСЕ в Кишиневе прошла очередная встреча представителей сторон в процессе урегулирования приднестровского конфликта от Республики Молдова и Приднестровья, Виктора Осипова и Владимира Ястребчака. В ходе дискуссий рассматривались проблемы реализации прежних договоренностей, достигнутых на встречах в Вене и Бендерах. Виктор Осипов сообщил в частности о решениях молдавского правительства относительно продления на неопределенный срок процедур декларирования товаров экономическими агентами и документирования населения приднестровского региона. В то же время вице-премьер по проблемам реинтеграции страны посчитал нужным подчеркнуть, что Заявление в Барвихе от 2009 года не является документом, входящим в необходимый пакет для молдавско-приднестровских переговоров.

Начало демаркации молдавско-украинской границы на приднестровском участке

29 января 2010 года был установлен первый промежуточный пограничный знак близ населенного пункта Большая Кошница Ямпольского района Винницкой области Украины. В мероприятии участвовали вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ и его украинский коллега Петр Порошенко. По этому случаю была подписана совместная декларация о начале демаркации всех более чем 400 километров приднестровского участка молдавско-украинской границы. Приднестровская сторона бойкотировала эту церемонию, хотя и была приглашена. По словам Юрие Лянкэ, «начатый процесс можно считать историческим по той простой причине, что только спустя 18 лет независимости нам удалось прийти к соглашению, а главной преградой была обструкционистская позиция Тирасполя». Глава молдавского внешнеполитического ведомства отметил также, что процесс демаркации молдавско-украинской границы идет в строгом европейском контексте. Более того, по его словам, «…демаркация границы будет важным элементом в попытке определить максимально жизнеспособное решение для урегулирования приднестровского конфликта». В свою очередь Петр Порошенко подчеркнул новое качество молдавско-украинских отношений в последнее время. По окончании церемонии главы обоих внешнеполитических ведомств высказались за скорейшее возобновление переговоров в формате «5+2».

На мероприятии присутствовали и представители Миссии Европейского союза по оказанию поддержки на молдавско-украинской границе (EUBAM). Ранее, 16 января 2010 года, исполняющий обязанности руководителя Миссии EUBAM Удо Буркхолдер заявил, что миссия будет и впредь оказывать необходимую помощь Пограничной службе для институционального развития в соответствии с европейскими стандартами. Особое внимание будет уделяться укреплению сотрудничества и поддержки Республики Молдова европейскими структурами в области пограничного менеджмента.

Реакция Тирасполя на демаркацию молдавско-украинской границы

Реакция тираспольских властей на начало процесса демаркации приднестровского участка молдавско-украинской границы была отрицательной. В ожидании начала соответствующего процесса представители приднестровских властей провели 24 января 2010 года раунд двусторонних консультаций с украинскими властями. В итоге приднестровские власти приняли решение не препятствовать началу процессу демаркации молдавско-украинской границы. В то же время украинские власти предоставили гарантии, что работы по демаркации границы будут вестись исключительно на территории Украины, не пересекая саму границу. В то же время приднестровские власти подчеркнули, что процесс демаркации границы — важный элемент урегулирования молдавско-приднестровского конфликта. В этих обстоятельствах приднестровские власти выразили сожаление в связи с тем, что не имеют возможности участвовать в процессе демаркации на принципах паритета. Вместе с тем власти сепаратистского региона считают, что будет найдена возможность, чтобы не торопить процесс разграничения до отыскания решений для окончательного урегулирования конфликта.

Инцидент в зоне безопасности

29 января 2010 года начальник контингента Миротворческих сил от Республики Молдова полковник Аурел Фондос был задержан сотрудниками приднестровского контрольного поста, незаконно установленного в соответствующей зоне. Аурел Фондос потребовал немедленного прибытия военных наблюдателей на место инцидента, однако приднестровская сторона блокировало их прибытие в течение двух часов. По мнению молдавских конституционных властей, задержание полковника Аурела Фондоса является нарушением положений решения Объединенной контрольной комиссии от 3 декабря 2009 года, утвержденного всеми делегациями, которые осудили аналогичное задержание молдавского офицера 30 октября 2009 года. Молдавские власти немедленно проинформировали об этом инциденте сопредседателей Объединенной контрольной комиссии от Российской Федерации и Приднестровья, а также представителей Украины и Миссии ОБСЕ. Как сообщила приднестровская сторона, 29 января 2010 года полковник Аурел Фондос пересекал приднестровский таможенный контрольный пункт «Лунга-2», отказавшись предоставить приднестровским пограничникам возможность проверить возможную перевозку тех или иных товаров. В этом контексте следует отметить тот факт, что в начале ноября 2009 года полковник Фондос уже задерживался приднестровскими таможенниками за «контрабанду картофеля» (тогда в автомобиле Фондоса были обнаружены два мешка с картофелем). Ожидая повторения подобных инцидентов, 21 января 2010 года делегация Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии выразила возмущение в связи с данным происшествием, подчеркнув, что постоянно поднимает проблему ликвидации пограничных и таможенных постов тираспольской администрации, незаконно установленных в Зоне безопасности. По мнению молдавской делегации в ОКК, эти посты создают трудности для проведения миротворческих операций, а их существование в Зоне безопасности является нарушением соглашений в Одессе и Москве о мирном урегулировании конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова, а также нарушением прав человека на свободное передвижение.

16–30 ноября 2009 1–14 февраля 2010