Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Приднестровская проблема в период 1–15 декабря 2010

Результаты Астанинского саммита ОБСЕ

1–2 декабря 2010 года в столице Казахстана — Астане состоялся саммит ОБСЕ. По оценкам вице-премьера по проблемам реинтеграции Республики Молдова Виктора Осипова, результат саммита был минимальным, поскольку странам-участницам не удалось прийти к компромиссу и подписать Политическое заявление и План действий. Подписание указанных документов оказалось невозможным вследствие разногласий об определенных принципах и параметрах урегулирования замороженных конфликтов в ареале ОБСЕ, в том числе и приднестровского конфликта. В этих условиях была принята только Памятная декларация, в которой были подтверждены принципы, нормы и обязательства, оговоренные в учредительных документах Организации — Хельсинкском итоговом акте (1975) и Парижской хартии (1990). По словам Виктора Осипова, делегация Республики Молдова выступила на саммите за незамедлительное и безоговорочное возобновление официальных переговоров в формате «5+2», за дальнейшее внедрение мер по укреплению доверия, за завершение процесса вывода вооруженных сил и вооружений Российской Федерации из восточных районов Республики Молдова в соответствии с обязательствами, принятыми на себя Россией в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ в ноябре 1999 года, а также за преобразование нынешнего миротворческого механизма в многонациональную гражданскую миссию с соответствующим международным мандатом.

Реакция приднестровских властей на позицию Республики Молдова на саммите ОБСЕ

Приднестровские власти раскритиковали позицию Республики Молдова на Астанинском саммите ОБСЕ. Глава внешнеполитического ведомства приднестровского региона Владимир Ястребчак назвал вызовом отказ временно исполняющего обязанности президента Республики Молдова Михая Гимпу участвовать в саммите, расценив это решение главы молдавского государства как проявление безответственности к проблеме нормализации политических отношений и нежелание вести дискуссии по «новой архитектуре безопасности в Европе», продвигаемой Российской Федерацией. В этой же связи приднестровская дипломатия поддерживает решение Российской Федерации не подписывать итоговую политическую декларацию саммита и план действий, поскольку предложенные грузинской делегацией формулировки о «территориальной целостности Грузии», равно как и формулировки о «выводе российского военного присутствия из Приднестровья», предложенные молдавской делегацией, неприемлемы.

Отсутствие прогресса в области возобновления процесса переговоров — следствие политической нестабильности

Приднестровские власти и представители Российской Федерации сделали заявления об отсутствии прогресса в области возобновления процесса переговоров, что они объясняют политической нестабильностью в Республике Молдова, где почти два года не получается избрать главу государства. Приднестровские представители считают, что стагнация в процессе укрепления мер доверия между двумя берегами Днестра — это проявление отсутствия уполномочивания делегаций со стороны Республики Молдова, которые не могут урегулировать приднестровский конфликт. По этой причине не удается решить проблемы, связанные с устранением экономической блокады, которая была введена в отношении Приднестровья в 2006 году, а также аннулированием закона о приднестровском урегулировании, принятом в июле 2005 года. В свою очередь посол Российской Федерации в Европейской комиссии Владимир Чижов заявил, что не видит предпосылок для возобновления переговоров в формате «5+2», поскольку официальный Кишинэу еще не урегулировал внутренние проблемы, связанные с досрочными парламентскими выборами. По его словам, Российская Федерация нуждается в партнерах «на обоих берегах Днестра, ответственных и способных вносить свой вклад», чего трудно ждать до устранения причин, постоянно провоцирующих досрочные выборы.

Приднестровские власти протестуют против нарушения прав российских граждан

Представитель Приднестровья в Объединенной контрольной комиссии (ОКК) Олег Беляков адресовал письмо представителям Российской Федерации и Украины в соответствующей комиссии, в котором указал на нарушение властями Республики Молдова прав российских граждан, проживающих в Приднестровье. По словам Белякова, жители Приднестровья — граждане Российской Федерации жалуются на то, что власти Республики Молдова нарушают их право на свободное передвижение, мотивируя свои действия тем, что, в соответствии с соглашением между Республикой Молдова с одной стороны и Украиной и Российской Федерацией с другой стороны, граждане Украины и Российской Федерации могут находиться на территории Республики Молдова без регистрации до 90 дней, после чего должны покинуть территорию страны. Поскольку жители левобережья Днестра, имеющие российское и приднестровское гражданство, которое молдавские власти не признают, ездят на правый берег Днестра с российскими документами. Они нередко сталкиваются с проблемами, связанными с нарушением режима пребывания на территории Республики Молдова, такими как составление административных протоколов, наложение штрафов в размере до 500 леев или даже угрозы депортации из страны. Представители приднестровских властей считают, что таким образом власти Республики Молдова нарушают право приднестровских граждан на свободное передвижение. В качестве аргумента Олег Беляков ссылается на 1-ю статью Протокола, подписанного 16 мая 2001 года президентом Республики Молдова Владимиром Ворониным и лидером тираспольской администрации Игорем Смирновым, «о взаимном признании документов, изданных компетентными органами сторон».

Представитель Приднестровья в ОКК протестовал против установки бетонных блоков

В ходе заседания Объединенной контрольной комиссии (ОКК) 2 декабря представитель Приднестровья Олег Беляков попросил рассмотреть ситуацию, сложившуюся после установки молдавской стороной бетонных блоков возле контрольного пункта в населенном пункте Кошница. Приднестровский представитель считает, что установка бетонных блоков может быть расценена как мера построение фортификаций в зоне безопасности, что запрещено соглашением о принципах урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова, подписанным в 1992 году. Ходатайство приднестровской стороны было удовлетворено.

Законодательные выборы в Приднестровье и их последствия для конституционной реформы

12 декабря в приднестровском регионе прошли законодательные выборы в Верховный совет непризнанной ПМР. На 43 мандата депутата претендовали 123 кандидата. Голосование примерно 400 тысяч граждан с правом голоса прошло на 259 участках для голосования. Явка на выборы составила всего 42,6%, что ниже, чем на предыдущих выборах. Победу на выборах одержала партия «Равноправие», получившая абсолютное большинство мест в Верховном совете. Эта партия является политическим выражением концерна «Шериф», соперничающим с политической группой лидера тираспольской администрации Игоря Смирнова. Тот факт, что «Равноправие» получило простое, а не конституционное большинство в Верховном совете, свидетельствует, что политическая борьба за внесение изменений в конституцию приднестровского региона возвращается к прошлогоднему статусу-кво. Интрига конституционных изменений связана с президентскими выборами, которые должны пройти в регионе в декабре 2011 года. Группа Смирнова заинтересована в частности в отмене ценза оседлости в регионе и в необходимости наличия приднестровского гражданства у лиц, баллотирующихся на высокие посты в регионе. Предполагается, что таким образом Смирнов желает защитить свои позиции и позиции своего окружения от возможных попыток Москвы, почти полностью контролирующей приднестровский регион, внести изменения в тираспольское руководство.

15–30 ноября 2010 16–31 декабря 2010