Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Разблокирование процесса переговоров — невыполнимая задача за последние три с половиной года

6 ноября 2009 года в Вене состоялась встреча в формате «5+2», посвященная урегулированию приднестровского конфликта. По материалам агентства «Инфотаг», в состав молдавской делегации вошли вице-премьер по проблемам реинтеграции Виктор Осипов и Ион Стэвилэ; Приднестровье представлял глава внешнеполитического ведомства Тирасполя Владимир Ястребчак; Россию — посол по специальным поручениям российского МИД Валерий Нестерушкин; Украину — постоянный представитель украинского президента по урегулированию приднестровского конфликта Юрий Крыжановский; Соединенные Штаты Америки — высокопоставленный представитель Государственного департамента Дэн Растел; Европейский союз — специальный представитель в Республике Молдова Кальман Мижеи; ОБСЕ — руководитель миссии в Молдове Филип Ремлер. Цель встречи — попытка разблокировать переговоры в формате «5+2».

По словам вице-премьера по проблемам реинтеграции Виктора Осипова, возможному возобновлению переговоров предшествует диалог о «развитии социального сотрудничества между сторонами в областях инфраструктуры, охраны окружающей среды, медицины и торговли». На данный момент основной задачей Кишинева является «по возможности урегулирование всего комплекса проблем, стоящих перед населением левобережья Днестра». Кроме того, Осипов пообещал, что «Республика Молдова рассмотрит предложение Тирасполя, поддержанное Москвой, о введении режима постоянных встреч между представителями Молдовой и Приднестровьем в формате 1+1».

Между тем представитель Тирасполя на диалоге Владимир Ястребчак посчитал нужным заявить, что ожидания Кишинева о скором возобновлении переговоров безосновательны. По его словам, подход к проблеме возобновления переговоров должен осуществляться:

• сквозь призму Декларации в Барвихе от 18 марта 2009 года, которая оговаривает ведение диалога в режиме «2+1» (Кишинев+Тирасполь+Москва) и подтверждает тот факт, что Кишинев не будет более настаивать на выводе российского военного присутствия из Приднестровья;
• с учетом устранения Кишиневом барьеров на пути приднестровского экспорта, то есть обязательного оформления таможенных документов молдавскими властями.

Плюс ко всему, Тирасполь будет продолжать настаивать на подписании Кишиневом соглашения о дружбе и сотрудничестве между непризнанной ПМР и Республикой Молдова, как между суверенными и независимыми государствами.

Конституционный конфликт в Приднестровье

После дебатов в Верховном совете Приднестровья 18 ноября 2009 года и отклонения намерения организовать 24 января 2010 года референдум по принятию проекта конституции, разработанного администрацией лидера приднестровского региона Игоря Смирнова, пресс-служба последнего обнародовала заявление, в котором отмечается следующее:

• в апреле 2009 года группа приднестровских депутатов выступила с инициативой об изменении конституции, с тем чтобы перейти от президентского режима правления к парламентскому;
• однако для выполнения задач, которые проистекают из результатов референдума, проведенного в сентябре 2006 года, об обеспечении независимости Приднестровья и ее последующего присоединения к Российской Федерации, необходимо укрепление президентского режима;
• при президентской администрации была сформирована специальная комиссия с участием представителей разных ветвей центральной и местной власти, которая работала с 7 мая по 16 октября над подготовкой варианта конституции (альтернативы изменениям, предложенным Верховным советом приднестровского региона);
• представители Верховного совета проигнорировали половину заседаний специальной комиссии, в ходе которых собралось более 80 предложений дополнений к проекту президентской администрации;
• 26 октября в Верховный совет был направлен законопроект относительно проведения референдума по принятию проекта президентской конституции;
• проект был рассмотрен Верховным советом 18 ноября в эмоциональной и порочащей манере в отношении администрации и авторов документа, что продемонстрировало предвзятое и неконструктивное отношение к столь важному вопросу;
• общественные организации и ряд политических партий еще 16 ноября приняли решение не участвовать в дебатах в Верховном совете, которые, как было известно, перерастут в политическое шоу. В этом контексте, выражая благодарность сторонникам, президентская администрация продолжает настаивать на том, что Приднестровье нуждается в новой Конституции, со сбалансированной системой «сдержек и противовесов», что обеспечило бы максимальную гармонизацию с положениями Конституции Российской Федерации.

Таким образом, авторы указанного заявления дают понять, что в случае отказа Верховного совета принимать проект администрации Смирнова, последняя инициирует процедуру сбора 15 тысяч подписей, необходимых для организации референдума. В этой связи надо отметить тот факт, что сразу после дебатов в Верховном совете 18 ноября, на которых было принято решение о создании комиссии по согласованию относительно доработки проекта Конституции, Смирнов обвинил парламентское большинство, а именно партию «Обновление», в «узурпации законодательной власти» в приднестровском регионе. В свою очередь один из «отцов-основателей» сепаратистского тираспольского режима, бывший председатель Верховного совета и верный партнер Игоря Смирнова Григорий Маракуцэ обвинил лидера приднестровского региона в «узурпации власти» (с точки зрения положений конституции Приднестровской молдавской республики, оба правы). Смирнов аргументировал свою точку зрения, сославшись на угрозу приднестровской государственности вследствие «монополизации принятия решений законодательным органом, в который может пройти любая партия (имеется в виду партия «Обновление», финансируемая «друзьями республики»)». Исходя из этих соображений, только двухпалатный законодательный орган, как то предусматривает проект президентской конституции, может сократить риск «диктатуры законодательной власти», никакой речи об «установлении диктатуры Смирнова» не идет. Кроме того, Смирнов сделал разоблачительные заявления относительно внешнего финансирования приднестровских политических сил (равно как и Владимир Воронин в случае событий 7 апреля в Республике Молдова), согласно которым, из-за рубежа, в том числе из Республики Молдова, было якобы выделено более двух миллионов евро для укрепления приднестровских партий. Также Смирнов опроверг, что прямая финансовая помощь Российской Федерации для пенсионного фонда Приднестровья приднестровского региона обусловлена «сотрудничеством» между партией «Обновление» экс-спикера Евгения Шевчука и российской правящей партией «Единая Россия».

Финансовая поддержка Приднестровья Россией

В начале ноября Российская Федерация выделила Приднестровью новый транш в размере $2,3 миллиона для пополнения пенсионного фонда. Помощь России пополнила среднюю пенсию в приднестровском регионе примерно на $15. Переговоры об этой поддержке были проведены Верховным советом Приднестровья, что рассматривается как проявление недоверия к администрации Смирнова, которая ранее злоупотребляла финансовой помощью Российской Федерации. Согласно статистическим данным, около 1/3 населения Приднестровья составляют пенсионеры, средняя пенсия которых достигает примерно $60. Финансовая помощь России крайне важна для выживания Приднестровья, промышленное производство которого упало в 2009 году примерно на 40% по сравнению с 2008 годом, составив по итогам 10 месяцев этого года около $570 миллионов. В наибольшей степени сократился объем производства металлургической продукции и строительных материалов — более чем на 2/3; спад в пищевой промышленности достиг примерно 1/5.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet