Кишинэу 2018 | Гагаузия 2016 | Президентские 2016 | Выборы 2015 | Башкан 2015 | Гагаузия 2012 | partide.md
Приднестровская проблема в период 6–19 декабря 2005
|
|
e-journal #64 |
Раунд переговоров от 15–16 декабря 2005 года
15 и 16 декабря в Кишиневе и Тирасполе прошел новый раунд переговоров по приднестровской проблеме в формате «5+2», в которых приняли участие представители молдавской и приднестровской стороны, представители посредников от ОБСЕ, России, Украины, наблюдатели от США и ЕС.
Участники раунда приняли финальный протокол, согласно которому, до следующего раунда переговоров, ОБСЕ подготовит проект мандата международной миссии по оценке ситуации в Приднестровье по организации демократических выборов в регионе; приднестровская сторона будет предоставлять полную информацию о войсках и вооружении, которыми располагает, согласно пакету проектов документов о мерах доверия и безопасности, представленному ОБСЕ в июле 2005 года; участники обратились к председателю ОБСЕ с просьбой послать в регион миссию мониторинга военно-промышленного комплекса; участники обсудили ситуацию в зоне безопасности и ОБСЕ представила сторонам ряд рекомендаций по данному вопросу. Следующий раунд переговоров состоится 26–27 января 2006 года в Тирасполе и Кишиневе.
По словам главы Миссии ОБСЕ в Республике Молдова Вильяма Хилла (William Hill), было «очень сложно» достичь консенсуса по всем этим проблемам, но некоторые результаты были достигнуты, что все же «лучше, чем ничего». Хилл сказал, что самые жесткие дискуссии состоялись по вопросу ситуации в зоне безопасности, в особенности недалеко от села Дороцкая. Миссия ОБСЕ подготовила серию предложений о свободном передвижении товаров и людей, использовании и обработке сельскохозяйственных земель, деятельности таможенных и полицейских постов, которые посредники и наблюдатели порекомендовали установить сторонам. Ситуация будет изучена на следующем раунде, после него будет создана совместная рабочая группа, которая будет заниматься решением данных проблем, в том числе и вопросом возобновления деятельности Объединенной Контрольной Комиссии. Кроме того, стороны не смогли достичь консенсуса по проблеме мандата международной миссии по оценке ситуации для организации демократических выборов в регионе, но договорились, что до следующего раунда переговоров Миссия ОБСЕ подготовит проект по данному вопросу.
Раунд переговоров начался в тот же день, когда Президенты России и Украины сделали совместную декларацию о процессе приднестровского урегулирования. Согласно декларации, Российская Федерация приветствует украинские инициативы по приднестровской проблеме, а Украина считает «существенными» последние предложения России, причем по поводу каких предложений, в документе не уточняется. Россия и Украина еще раз заявила о поддержке достигнутых до настоящего времени соглашений и полагает, что разрешение конфликта может быть обеспечено только комплексной системой гарантий. Президенты двух стран отметили стабилизирующую роль миротворческих сил в регионе и полагают, что в завершении процесса урегулирования необходимо трансформировать их в операцию гарантии мира под эгидой ОБСЕ.
Декларация двух президентов не была официально прокомментирована молдавской стороной, но была охарактеризована министром Шовой как прямое вмешательство во внутренние дела РМ. Согласно электронной публикации КоммерсантЪ, которая ссылается на молдавские правительственные источники, недовольство молдавской стороны присутствует благодаря намерению России присвоить 1,500 российским военным статус миротворцев в Приднестровье, после чего она попытается убедить ОБСЕ, чтобы военные остались в регионе под эгидой ОБСЕ. В итоге данного маневра Россия сможет заявить, что она выполнила стамбульские обязательства, но, фактически, она сохранит свое военное присутствие на территории Молдовы.
Саммит ОБСЕ в Любляне
Встреча министров ОБСЕ, которая состоялась в Любляне 5–6 декабря, третий год подряд закончилась без принятия финальной политической декларации по причине отказа Российской Федерации включить в текст клаузу об отсутствии прогресса в вопросе вывода российских войск и вывоза вооружений из приднестровского региона Республики Молдова.
В финальной декларации председатель ОБСЕ, Министр иностранных дел Словении, Дмитрий Рупель (Dmitrej Rupel), заявил, что «большинство министров констатировали отсутствие в 2005 году прогресса в процессе вывода российских войск и вывоза вооружений из Молдовы» и что «министры подтвердили необходимость выполнения обязательств России в самое ближайшее время, для того, чтобы стала возможной ратификация Договора о Условных Вооруженных Силах в Европы (УВСЕ)». Напомним, что до настоящего времени этот Договор был ратифицирован только четырьмя государствами — Россией, Белоруссией, Украиной и Казахстаном. Все остальные государства заявили, что подпишут данный Договор только после полного и безусловного вывода российских войск и вывоза вооружений из Молдовы.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил на пресс-конференции после завершения встречи в Любляне, что Россия не придает особого значения провалу подписания финального решения. Лавров обосновал отказ России подписать финальный документ присутствием в его тексте "непозволительных" пунктов по поводу способов разрешения приднестровского конфликта. Лавров также заявил, что Российская Федерация выполнила все стамбульские обязательства, которые касаются Договора УВСЕ, и что она вывезла из Молдовы все оборудование, оговоренное в данном договоре. Оставшееся вооружение будет вывезено, когда появятся «необходимые условия», т.е., когда будут возобновлены переговоры по приднестровской проблеме.
Многие комментаторы Кишинева констатировали, что благодаря провалу подписания совместной декларации в Любляне, Молдова одержала символическую победу, благодаря консенсусу, существовавшему в рядах стран-участниц, по поводу принципов разрешения приднестровской проблемы и необходимости безусловного вывода российских войск из Приднестровья. В то же время, veto России на финальный документ и выдвижение условий по выводу войск из Молдовы при появлении «необходимых условий» стало доказательством более жесткой и агрессивной политики России, в том числе и по поводу приднестровской проблемы.
Выборы в «Верховный Совет» Приднестровья
11 декабря состоялись выборы в «Верховный Совет» приднестровского региона, выборы, не признанные международным сообществом. Они были проведены в лучших советских традициях в атмосфере праздника, созданного по приказу приднестровских властей для обеспечения явки 25% избирателей, необходимой для признания выборов состоявшимися. За 43 мандата «депутата» боролись 179 кандидатов, большинство из них — представители двух избирательных блоков — просмирновского движения «Республика» и движения «Обновление», поддержанного деловой элитой региона. По сообщениям Ольвия-пресс, в так называемых выборах приняли участие менее 50% из около 400 000 зарегистрированных в регионе избирателей. 23 мандата было выиграно кандидатами «Обновления», получили мандаты 13 кандидатов от «Республики» и 7 кандидатов от других общественно-политических движений и независимых кандидатов. 27 депутатов были переизбраны, в том числе и спикер Григорий Маракуца.
Депутаты от победившего движения «Обновление» в большинстве своем являются представителями таких важных финансово-промышленных кругов региона, как Фирма «Шериф» и Металлургический завод Рыбницы. Именно эти структуры могут быть главными пострадавшими от экономических санкций, принятых Кишиневом по отношению к приднестровским предприятиям в августе 2004 года, и, как следствие, главными заинтересованными актерами в установлении компромисса о статусе региона. Движение сохранило 17 из 43 депутатов прошлого Совета, а его лидер, бывший вице-спикер Евгений Шевчук, известен как автор серии прогрессивных инициатив по реформированию конституции региона, законодательной инициативы о трансформации государственного телевидения Приднестровья в общественную и кампанией по отставке бывшего «министра юстиции» Виктора Балала.
В то же время, два политических движения, несмотря на то что имеют разные интересы, не продемонстрировали серьезные программные различия, а что касается статуса региона, они выступают с глубоким убеждением за признание приднестровского региона и консолидацию его «государственности».
В отсутствии политических интриг в избирательной кампании, сепаратистские власти направили свои усилия на международное признание легитимности выборов. Таким образом, согласно их декларациям, за выборами следили десятки наблюдателей из СНГ, Израиля, Польши, Ирландии, Молдовы и т.д., которые единогласно заявили о том, что выборы были свободными и честными.
Молдавские власти не признали выборы 11 декабря, назвав их «новым избирательным фарсом», недемократическими и несоответствующими международным стандартам. В то же время, российские власти выпустили пресс-релиз, в котором заявляется, что, несмотря на то, что выборы состоялись в непризнанном на международной арене регионе, комментарии наблюдателей и СМИ показали, что выборы проходили на основании «открытого соревнования кандидатов» и что процесс голосования прошел без нарушений.
Архив
2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 |
