Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Парламентские слушания в Государственной Думе России

Депутаты Государственной Думы России отреагировали на «казус Косово». 13 марта прошли думские слушания «О состоянии урегулирования конфликтов на территории СНГ и обращениях к Российской Федерации о признании независимости республик Абхазия, Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республики». В ходе дебатов российские депутаты подчеркивали, что эти три сепаратистских анклава образовались волеизъявлением большинства их жителей. Несмотря на отсутствие международного признания, на них распространяются международные отношения, так как на протяжении 16 лет юрисдикция Грузии и Молдовы не распространяется на эти территории. Российские депутаты считают, что в любом случае конфликты будут решаться за столом переговоров, на принципе равносубъектности сторон, исключения прессинга и соблюдения ранее достигнутых договоренностей как в отношении Грузии, так и Республики Молдова. Обращение Госдумы будет направлено российскому правительству с конкретными рекомендациями. В ходе дебатов российские парламентарии сделали отличие между Республикой Молдова и Грузией, подчеркнув «договороспособность» первой и непреклонность второй. Уже известны главные клаузулы обращения Госдумы к Правительству России: начало консультаций по нахождению процедур признания независимости Абхазии и Южной Осетии; открытие представительств Российской Федерации на территориях Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии; усиление экономического и торгового сотрудничества с сепаратистскими анклавами; установление упрощенного режима перехода границы Российской Федерации гражданами этих трех анклавов; открытие филиалов Сбербанка России на их территориях. Эти рекомендации будут приняты на заседание Госдумы 21 марта. Депутаты фракции Коммунистической партии России высказались за признание независимости Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. Российские коммунисты считают, что признание этих трех сепаратистских анклавов «приведет в чувство» Украину, которая, несмотря на наличие «крымской проблемы», стремится в НАТО.

Тезисы выступления приднестровского спикера Евгения Шевчука на слушаниях Госдумы

На слушаниях Евгений Шевчук сделал краткий обзор предыдущих слушаний в Госдуме по приднестровскому вопросу. Его речь отличалась плаксивыми нотами, но изобиловала намеками и ироническими выпадами в адрес России, которая признала Приднестровье зоной своих интересов, но не находит в себе смелости поступать сообразно сделанным заявлениям. Шевчук отметил, что:

• за восемнадцатилетнюю историю существования Приднестровской Молдавской Республики Государственной Думой было принято более десятка постановлений, заявлений и обращений, касающихся Приднестровья. На слушаниях в 1995, 1996 и 1997 гг. Госдума объявила Приднестровье «зоной стратегических интересов России»;
• Приднестровье подверглось «блокаде», введенной Республикой Молдова вместе с Украиной и Миссией EUBAM; а также пострадало и в результате ответных мер, принятых Россией по отношению к Молдове;
• имеются исторические факты, подтверждающие права Приднестровья — это и организованные здесь референдумы, и подбадривающая реакция российских властей к ним, подписанные меморандумы и права, которые предоставляют они Приднестровью;
• в период после признания Приднестровья «зоной стратегических интересов России» регион покинули около 200 тыс. человек, или четверть населения;
• международное сообщество не должно оставаться безучастным к тому, что в Приднестровье самый низкий в Европе уровень доходов, что ведет к массовому оттоку населения;
• только в 2007 году численность населения региона сократилась более чем на 7 тысяч человек, в том числе из-за отсутствия должного уровня медицинского обслуживания. При таких тенденциях к 2015 году население Приднестровья может составить около 300 тыс. человек (сегодня в регионе около 550 тыс. жителей);
• в 2007 году рост инфляции в Приднестровье составил почти 30%. Для сравнения, при том, что средняя зарплата приднестровца в три раза ниже, чем у россиянина, цены на основные продукты питания в Приднестровье сравнимы с московскими и петербургскими, а порой и выше чем в Москве — одном из самым дорогих городов в мире
• румынская угроза сохраняется, о чем свидетельствуют заявления президента Траяна Бэсеску, в частности его заявление о намерении предоставить румынское гражданство всем гражданам Республики Молдова, независимо от их этнического происхождения;
• все чаще звучат высказывания, согласно которым явная пророссийская ориентация приднестровцев ведет к страданиям населения;
• у Приднестровья гораздо больше оснований для независимости, чем у Косово. Прецедентом для Приднестровья может быть и разделение Сербии и Черногории. Однако предпочтение отдается не истории и праву, а политической целесообразности. В России панацеей разрешения конфликта виделось создание федерации с Молдовой, что и было заложено в Меморандуме Козака — но и эта экспериментальная площадка не удалась, и в этой ситуации были и остаются подопытными сотни тысяч человек, в том числе граждан России;
• в отношении своего будущего приднестровцы определились на всенародном референдуме в 2006 году, но их независимость не была признана. В этом смысле юридическое признание существующего де-факто Приднестровья остается необходимым шагом к нормализации развития региона, который в 1991 году отказался «уйти в Румынию»;
• в заявлении российского парламента от 18 февраля 2008 года о последствиях провозглашения независимости края Косово указывалось, что это событие создает необходимые предпосылки для выстраивания нового формата отношений Российской Федерации с самопровозглашенными республиками;
• в связи с чем, с учетом социально-экономического положения в Приднестровье, было бы целесообразно России разработать пакет мер по предоставлению Приднестровью режима максимального благоприятствования в торговле и других привилегированных отношений.

В завершение Шевчук предложил Думе рассмотреть вопрос о формате отношений с Приднестровьем и «принять решение по определению «точки» в нестабильности и неопределенности». Трудно понять, что имел в виду Шевчук, возможно, он просто хотел пригрозить приближением «точки», после которой возможен коллапс приднестровского режима.

Пикировка Воронин — Смирнов

Накануне слушаний в Госдуме, 11 марта 2008 года президент Владимир Воронин дал интервью московскому «Коммерсанту», в котором, по сути, подтвердил для российского читателя свои тезисы, высказанные ранее в телевизионной передаче для молдавской аудитории:

• нет никакого секретного плана приднестровского урегулирования. Был разработан пакет документов, который доведен до сведения посредников и наблюдателей и ляжет в основу приднестровского урегулирования;
• предложенный пакет документов не содержит никаких положений, которые выходят за рамки Закона от 22 июля 2005 года об основных принципах статуса приднестровского региона Республики Молдова;
• пакет документов касается: статуса Приднестровья; соответствующих гарантий; вывода вооружения из региона; вывода российской группы войск; гражданской миротворческой миссии;
• Приднестровью будет предоставлена широкая автономия в действующих конституционных рамках Республики Молдова. Статус региона включит элементы ранее разработанных документов, в том числе Меморандума Козака;
• необходимо принять декларацию о признании постоянного нейтралитета Республики Молдова; этот документ должны подписать все участники переговорного процесса за исключением Приднестровья;
• понадобиться «дорожная карта» для реализации положений предложенного пакета документов. Если это удастся, Приднестровье сможет участвовать в парламентских выборах 2009 года;
• российская сторона поддерживает этот подход и выступает за возобновление переговоров в формате «5+2».
• Республика Молдова не будет национализировать собственность в Приднестровье и готова признать ее — если собственность приватизирована законно;
• долг Приднестровья за природный газ в размере $1,6 млрд. достанется в наследство объединенной Молдове;
• для решения приднестровской проблемы Воронин готов сесть за стол переговоров со Смирновым.

Двумя днями позже на страницах этой же газеты Смирнов дал реплику Воронину. В неприкрыто издевательском тоне он дал понять, что заявления Воронина это выдавание желаемого за действительное. Он подчеркнул невозможность создания общего государства с Республикой Молдова и сослался в этом смысле на результаты референдума, прошедшего в сентябре 2006 года. Все последние инициативы Воронина он связал с подготовкой к предстоящим парламентским выборам 2009 года. Смирнов подтвердил, что Россия решительно выступает за урегулирование конфликта в ходе переговоров, на принципе равносубъектности сторон.

Социальные проблемы

Приднестровские профсоюзы продолжают бить тревогу по поводу возможных социальных взрывов. По их оценкам, галопирующий рост цен на коммунальные услуги, продовольственные и бытовые товары на фоне заморожения зарплат могут побудить граждан попытаться отстоять свои права альтернативными методами. Только в январе инфляция составила 4,2% при ее годовом прогнозе на уровне 12%. Зарплата врачей, учителей и других категорий граждан низкая и составляет от 50 до 100 долларов. Из этой суммы минимум половина уходит на питание, другие 30–40% идут на коммунальные услуги. В этих обстоятельствах наблюдается крайне высокая текучесть кадров медработников. В 2007 году уволились более 1000 врачей, а в этом году это явление приняло еще более обостренный характер. В результате, около 60% жителей региона вынуждены обращаться за медицинской помощью в Кишиневе или Одессе, — заявляют приднестровские профсоюзные лидеры.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet