Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Заявление в Барвихе от 18 марта 2009 года

18 марта 2009 года в подмосковном поселке Барвиха состоялась встреча президентов России и Республики Молдова — Дмитрия Медведева и Владимира Воронина, в которой участвовал и приднестровский лидер Игорь Смирнов. Встреча завершилась подписанием Совместного заявления, которое было обнародовано Министерством иностранных дел России. В заявлении уточняется, что в Барвихе встретились «руководство Республики Молдова и Приднестровья» — стороны конфликта, в присутствии президента Российской Федерации. Цель встречи — укрепить усилия по урегулированию приднестровского конфликта, исключительно с помощью политических, мирных методов. Участники встречи пришли к соглашению по следующим пунктам:

• стороны продолжат прямые контакты для активизации политического процесса переговоров;
• стороны активизируют работу групп экспертов по укреплению мер доверия в социально-политической и гуманитарной областях;
• стороны подтверждают важность постоянных консультаций по политическим проблемам в рамках процесса переговоров по приднестровскому урегулированию (формат «5+2») и создадут условия для скорейшего возобновления работы в соответствующем формате, желательно в первой половине 2009 года. Стороны призывают всех участников формата «5+2» содействовать созданию благоприятных условий для этого;
• стороны отмечают стабилизирующую роль нынешней миротворческой миссии в регионе и считают оправданной ее преобразование в операцию по гарантии мира под эгидой ОБСЕ после урегулирования приднестровского конфликта;
• стороны выражают признательность Российской Федерации за усилия по посредничеству, направленные на полное урегулирование приднестровского конфликта.

Приднестровский лидер о значимости Заявления в Барвихе

23 марта 2009 года приднестровский лидер Игорь Смирнов дал интервью московскому изданию «Независимая Газета», в котором раскрыл скрытую часть Московского заявления. По словам Смирнова, позиции России в приднестровском регионе укрепились, что позволит легче интегрировать регион в состав России. В самое ближайшее время приднестровская проблема должна быть обсуждена в ходе заседания Совета безопасности России. В этом контексте Игорь Смирнов раскрыл и некоторые другие скобки относительно контекста подписания и содержания Заявления в Барвихе. Так, по его словам:

• Воронин проявлял высокий интерес к приднестровской проблеме по предвыборным причинам, а для Приднестровья важно укрепление российского фактора в регионе. Кроме того, в контексте подписания Заявления Россия подарила Республике Молдова 40 тысяч тонн мазута, а в том, что касается Приднестровья, президент Дмитрий Медведев отдал распоряжение российскому правительству изыскать возможности предоставления приднестровскому региону кредита в объеме 200 миллионов долларов;
• 1-й пункт Заявления оговаривает, что Приднестровье ведет переговоры с Молдовой, а не с Европейским союзом и США, у которых одна цель — устранить Россию из региона, что является невозможным, поскольку 135 тысяч приднестровцев уже являются российскими гражданами;
• 4-й пункт Заявления очень ясно указывает на то, что речи о выводе российского военного присутствия из приднестровского региона идти не может. Преобразование нынешней миротворческой миссии произойдет только после урегулирования конфликта. Если конфликт останется нерешенным, тогда будет сохраняться статус-кво по вопрос российского военного присутствия;
• воссоединения Молдовы не произойдет никогда, поскольку у Приднестровья другие идеалы. Не может быть речи о воссоединении двух берегов Днестра, вопрос заключается лишь в нормализации отношений между двумя соседними государствами;
• Республика Молдова и Приднестровье должны и впредь рассматриваться как равные стороны, как это происходит с 1994 года, когда начались переговоры. В этой связи Тирасполь разработал систему гарантий, которые равные стороны — Молдова и Приднестровье — делегируют гарантам — России и Украине, которые обеспечат выполнение соглашений, в том числе предыдущих;
• Украина не должна быть недовольна тем, что Россия имеет более активное поведение в приднестровском урегулировании, пусть и она будет активной. Утверждения представителя Европейского союза Кальмана Мижеи о том, что ЕС не признает соглашения, достигнутые в рамках формата «2+1», неуместны. Вообще, «кто он для Приднестровья? Никто, ноль».
• Приднестровье ведет переговоры только с Республикой Молдова, переговоры, которые гарантирует Россия, никто больше. Россия гарантирует и жизнь людей в регионе. Она принимает на себя в настоящее время все социальные расходы. Приднестровская банковская система поддерживается российской системой. 200 миллионов долларов, которые Приднестровье должно получить от России, будут использованы в качестве оборотных финансовых ресурсов для того, чтобы предприятия региона, преимущественно находящиеся в российской собственности, могли работать и оплачивать зарплаты;
• будущее Приднестровья — с Россией, Приднестровье будет российским регионом;
• отношения с Медведевым лучше, чем были с Путиным. Пересмотр российско-американских отношений предусматривает признание Приднестровья зоной российского влияния, то есть признается право России следить и оказывать влияния на ход событий на постсоветском пространстве. Российские сценарии должны будут учитываться самым серьезным образом. Медведев дал это понять Саакашвили: кто бросит вызов российским интересам — поплатится. Россия подтверждает это в течение последних 18 лет.

Проект «соглашения о гарантиях приднестровского урегулирования»

После встречи в Москве 18 марта 2009 года приднестровский лидер Игорь Смирнов передал президенту Владимиру Воронину проект «соглашения о системе гарантий в молдавско-приднестровском урегулировании». Согласно проекту, Республика Молдова и Приднестровье — это равные стороны конфликта, Россия и Украина — гаранты, а ОБСЕ — хранитель соглашения. Проект соглашения предусматривает следующее:

• стороны конфликта, гаранты и ОБСЕ выступают за обязательные международные юридические гарантии урегулирования приднестровского конфликта;
• стороны конфликта и гаранты создают необходимые условия для реализации соглашений, в том числе предыдущих, в первую очередь в области решения социально-экономических, гуманитарных проблем и др.;
• будет сохранен миротворческий механизм 1992 года. Стороны не допустят: сбора налогов с другой стороны, за исключением сборов по защите внутреннего рынка; пересмотра прав собственности на имущество на территории каждой из сторон; создания преград экспорту товаров и транзиту и др.;
• государства-гаранты предпримут необходимые меры для недопущения отступлений от положений соответствующего соглашения.

Приднестровская пропаганда о румынской угрозе

Официальное агентство Приднестровья опубликовало 16 марта, накануне встречи 18 марта 2009 года в Москве президентов Медведева и Воронина с приднестровским лидером Игорем Смирновым, сообщение президиума координационного совета общественных организаций и партий Приднестровья, в котором утверждается, что пока не были устранены причины, спровоцировавшие войну в регионе, поскольку правящие круги Республики Молдова продолжают политику, направленную на политическую, экономическую и этнокультурную интеграцию в Румынию. Подтверждением выше сказанному может служить следующее:

• продвижение идей об общей молдавско-румынской истории;
• слияние рынков и экономики Молдовы и Румынии;
• идентичность законодательства, государственных символов и финансовых систем Молдовы и Румынии;
• замена молдавского языка на базе кириллической графики (а затем ее полное уничтожение) румынским языком на базе латинской графики;
• отсутствие базового договора между Молдовой и Румынией, что, по сути, означает непризнание Молдовы Румынией и существование территориальных претензий в ее отношении;
• существование совместных молдавско-румынских правительственных и парламентских комиссий;
• обучение молодежи и управленческих кадров Молдовы в Румынии;
• предоставление миллиону молдавских граждан румынского гражданства;
• внедрение Министерством обороны Республики Молдова стандартов НАТО, развитие сотрудничества с этой организацией, предоставление территории страны для размещения военного контингента НАТО в рамках подготовки ко вступлению в альянс.

Примечание ADEPT: Это заявление — самый выразительный пример «промывания мозгов» жителям Приднестровья. Нет нужды описывать состояние молдавско-румынских отношений, чтобы бороться с приднестровской пропагандой, достаточно отметить, что накануне парламентских выборов 5 апреля 2009 года комиссар Европейского союза по внешним связям и политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер была вынуждена передать через пресс-секретаря следующее послание «Европейская комиссия внимательно следит за ситуацией о предполагаемом запрете на доступ в Республику Молдова некоторых румынских граждан, о чем указывалось после 26 марта… Комиссия считает, что не следует чинить никаких препятствий законным поездкам румынских граждан в Республику Молдова». Вот как на самом деле «интегрируется» Республика Молдова в Румынию.

Аналитик Владимир Сокор о Заявлении в Барвихе

Комментируя подписание «трехстороннего» Заявления в Барвихе между Медведевым, Ворониным и Смирновым, аналитик из Jamestown Foundation Владимир Сокор констатирует, что:

• президент Владимир Воронин подписал Заявление из предвыборных соображений, чтобы воспользоваться присутствием на российских телевизионных каналах, доминирующих на информационном пространстве Республики Молдова, рядом с президентом Медведевым и патриархом Кириллом, пользующимися наибольшим доверием следи молдавских граждан;
• подписав Заявление, Воронин уступил больше, чем приобрел, попав в ловушку. Уступки обусловлены тем, что рядом с Ворониным не было его бывшего советника Марка Ткачука или министра реинтеграции Василия Шовы. Предполагается, что Министерство иностранных дел не было задействовано в подготовке к визиту главы государства в Москву;
• последствия подписания Заявления — поправимы, однако они сделали позиции Республики Молдова намного более уязвимыми. Будущему главе государства будет очень непросто исправить создавшуюся ситуацию;
• подписание Заявления в Барвихе означает отказ молдавских властей от документов, подписанных Россией на Стамбульском саммите ОБСЕ, и возвращение к порочному кругу — Россия не выводит войска, поскольку не существует мирного решения конфликта, а урегулирования приднестровского конфликта не удастся добиться, потому что нет желания вывода войск. Заявление подрывает позиции Европейского союза и США по проблеме вывода российского военного присутствия из приднестровского региона;
• согласившись на продолжение консультаций в формате «2+1», президент Воронин создал предпосылки для того, чтобы основные решения по приднестровской проблеме обсуждались и принимались, по сути, именно в этом формате, с тем, чтобы затем быть представленными в качестве свершившегося факта в формате «5+2» для придания им легитимности;
• произошел подрыв позиции Республики Молдова с точки зрения Договора ДОВСЕ и Стамбульских соглашений 1999 года, согласно которым иностранные войска не могут находиться на территории того или иного государства без его согласия. Более того, в случае Молдовы Стамбульские соглашения касаются полного и безоговорочного вывода российского военного присутствия. Подписание Заявления президентом Ворониным позволяет России и ряду западных стран аргументировать, что Республика Молдова отказалась от позиций, связанных с выводом российского военного присутствия;
• Московское заявление может помочь России убедить Запад ратифицировать Договор ДОВСЕ. Пребывание российских войск на территории Республики Молдова было одной из важных преград в этом смысле. Германия и другие государства — члены НАТО уже рассматривают подобные возможности. В этой связи Германия призывает к повторной интерпретации соглашений от 1999 года с тем, чтобы к российским миротворческим войскам не применялись требования о выводе.

Ближайшие последствия Заявления в Барвихе

• Спустя всего несколько дней после подписания Заявления в Барвихе приднестровский лидер Игорь Смирнов запретил доступ в регион послам США и Чехии, председательствующей в Европейском союзе, а также специальному представителю Европейского союза в Республике Молдова. Соответствующий поступок Смирнова очень ясно показал, каково его отношение к формату «5+2» после подписания Заявления в Барвихе. В ответ на это президент Воронин отказался встречаться 25 марта 2009 года с приднестровским лидером, как то предусматривает данное заявление. Российская Федерация выразила сожаление в связи с решением президента Воронина;
• Партия коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) обещала быстро решить проблему, придя к власти в феврале 2001 года. Спустя 8 лет правления приднестровская проблема остается нерешенной. Более того, ПКРМ пришла к власти после того, как на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году Российская Федерация приняла на себя обязательства, отменяющие ряд несущественных уступок Республики Молдова по урегулированию приднестровского конфликта. После 8 лет правления, завершившихся подписанием Заявления в Барвихе, президент Владимир Воронин вернул, по сути, ситуацию к этапу «порочного круга» — до Стамбульского саммита ОБСЕ: российские войска не уходят, поскольку конфликт не решен, а конфликт не решается, поскольку ни Россия, ни приднестровский режим, над которым она шефствует, не желают вывода российских войск. По крайней мере молдавские власти не смогут больше приводить аргументы, на которые они ссылались в последние 4 года, выступая с трибун Генеральной Ассамблеи ООН, ОБСЕ и др. Такова «предвыборная цена», которую лидер ПКРМ в качестве главы государства решил заплатить за хвалебные материалы и речи в российских средствах массовой информации, доминирующих на молдавском информационном пространстве.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet