Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Приднестровская проблема в период 19 сентября – 18 октября 2009

Озабоченность посредников

Процесс формирования нового правительства в Республике Молдова оставил на втором плане усилия по урегулированию приднестровского конфликта. В этом контексте представители сторон переговоров в формате «5+2» по урегулированию приднестровского конфликта призвали политические партии из Альянса за европейскую интеграцию (АЕИ) «прийти к компромиссу для формирования стабильной руководящей структуры, способной сосредоточиться на реализации актуальных социально-экономических задач». Подобный призыв был сделан на состоявшейся в Москве 15 сентября встречи замминистра иностранных дел Российской Федерации Григория Карасина и главы миссии ОБСЕ в Молдове Филипа Ремлера, которые обсудили рабочую программу встречи посредников и наблюдателей в процессе урегулирования приднестровского конфликта, запланированной на вторую половину сентября в Кишиневе. В то же время решение новой власти, АЕИ, ликвидировать Министерство реинтеграции приднестровские наблюдатели рассматривают как знак того, что для нового молдавского руководства приднестровский конфликт, хотя и сохранит важность, не будет приоритетной проблемой. По словам приднестровского политолога Андрея Сафонова, передает агентство ИНФОТАГ, «в ситуации распределения должностей и финансовых потоков, которая займет от нескольких месяцев до года, объединение или нормализация отношений не могут быть первоочередной задачей… В этих обстоятельствах следует ожидать сохранения прежней ситуации, а именно независимого развития определенных государственных институтов на каждом из берегов Днестра».

Приднестровский режим готовится отразить атаки неприятеля

Во второй половине сентября, даже до утверждения нового правительства Республики Молдова, в Приднестровье прошли военные учения по мобилизации войск саперов, связистов, противовоздушной артиллерии, военных врачей. Так, главный штаб Приднестровья поставил задачу проверить применимость военной доктрины, инсценировав «развертывание боевых сил для отражения агрессии сквозь призму опыта военных действий на Северном Кавказе во время последней войны». Учения были сосредоточены на проверке готовности резервного военного персонала «к самому худшему» — возможному проникновению врага «вглубь обороны, уничтожению врага с помощью различных видов оружия, в том числе системы реактивного огня «Град»».

Подготовка к референдуму

В приднестровском регионе ведутся «публичные дискуссии» о проведении референдума по внесению изменений в конституцию. Целью соответствующих поправок является гармонизация конституционных норм Приднестровья со стандартами Российской Федерации, в частности пересмотр полномочий президента, введение правительства вместо кабинета министров под руководством президента, а также создание двухпалатного парламента.

Необходимо поднять долю малого бизнеса в экономике Приднестровья

Исследование, проведенное Торгово-промышленной палатой Приднестровья, свидетельствует о необходимости повышения в последующие три года доли малого бизнеса в валовом внутреннем продукте приднестровского региона с 13% до 20%. Согласно исследованию, положения закона о развитии малого бизнеса уже не отвечают нынешним реалиям. Авторы исследования рекомендуют разделить единицы малого бизнеса на микропредприятия (до 10 работников), малые предприятия (до 50 работников) и средние предприятия, и для каждой из соответствующих классов предусмотреть четкие категории льгот и привилегий. Авторы исследования ссылаются на рекомендации Европейской комиссии от 2003 года, согласно которым предприятия с числом работников менее 250 человек должны квалифицироваться как компании, относящиеся к категории малого и среднего бизнеса. Учитывая специфику трех этих категорий предприятий, должен быть принят ясный статистический учет для возможности использования надлежащих механизмов их поддержки. Кроме того, должна существовать ясность в области индивидуальных предприятий, которых в настоящее время в приднестровском регионе насчитывается более 15 тысяч, для которых должны быть существенно упрощены процедуры налогообложения, подачи отчетов и санкций. В итоге должен быть создан специальный фонд по кредитованию малого бизнеса, предоставляющий и гарантии.

Ожидания тираспольских властей в области приднестровского урегулирования

Представители приднестровских властей сделали заявления о том, что не остались впечатлены пропагандистской работой Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ), которая подчеркивает возможные угрозы, которые могут возникнуть со стороны Альянса за европейскую интеграцию (АЕИ) в адрес процесса урегулирования приднестровского конфликта. По этому поводу глава приднестровского внешнеполитического ведомства Владимир Ястребчак заявил, что единственная проблема, которую он видит, — это то, что АЕИ, похоже, не принимает во внимание уступки, которые сделал экс-президент Владимир Воронин, подписав 18 марта 2009 года Заявление в Барвихе, согласно которому молдавские власти более не настаивают на выводе российских войск из региона. За этим исключением, Ястребчак отметил, что новые молдавские власти не предлагают ничего нового, поскольку и Воронин настаивал ранее на выводе российского военного присутствия из региона, а указанная уступка была сделана в избирательном контексте, примерно за две недели до выборов 5 апреля 2009 года. С остальном Ястребчак повторяет позицию Приднестровья относительно вывода российского военного присутствия. Он настаивает на том, что обязательства Российской Федерации, принятые на саммите ОБСЕ в Стамбуле в ноябре 1999 года, были обусловлены политическим урегулированием приднестровского конфликта. Более того, Ястребчак утверждает, что после введения Российской Федерацией моратория на Договор ДОВСЕ, обязательства России потеряли свою актуальность. В этой связи глава приднестровского внешнеполитического ведомства отметил, что Российская Федерация в любом случае выполнила свои обязательства, выведя из приднестровского региона тяжелое вооружение 14-й армии. Так, из Приднестровья было выведено 50 тысяч единиц оружия, 800 единиц артиллерии, 120 танков и др. Из военного персонала, было выведено 1500 солдат и офицеров из 2500 участников оперативной группы бывшей 14-й армии, а из контингента миротворцев остались только 400 из 2700 военнослужащих, дислоцированных первоначально. При этом Ястребчак выражает возмущение тем, что коммунистическое руководство пожелало полного вывода российского военного присутствия из приднестровского региона, а в настоящее время и либерал-демократы Республики Молдова требуют, по сути, того же. По его словам, ситуация прояснится ближе к 2011 году, когда истекает 10-летний срок Молдавско-российского базового договора. Этот документ должен быть продлен, либо от него придется отказаться, только тогда станет ясно, как будут развиваться молдавско-российские отношения и каким будет место Приднестровья в этих отношениях. С точки зрения приднестровских властей, принципиальным моментом является прояснение вопроса — предпочтет ли новая власть Кишинева оставаться в рамках закона от 22 июля 2005 года об урегулировании приднестровского конфликта, то есть принять наследие Партии коммунистов, или же перейдет к поиску более реалистичной основы. Руководство Приднестровья выражает скорее скептицизм относительно отказа новых молдавских властей от принципов закона 2005 года, и поэтому сосредоточиться в своих отношениях с Кишиневом на возобновлении деятельности «рабочих групп и защите интересов граждан, имеющих и молдавское гражданство». В то же время глава приднестровского внешнеполитического ведомства заявил, что ликвидация Министерства реинтеграции новыми молдавскими властями не имеет никакого значения, поскольку Приднестровье никогда не сотрудничало с этим министерством, контакты между двумя сторонами шли на уровне представителей Республики Молдова и Приднестровья. С этой точки зрения ясно, что молдавские власти решили, чтобы в рамках новой структуры правительства Республики Молдова вице-премьер Виктор Осипов был уполномочен представлять Кишинев в отношениях с Приднестровьем и в процессе переговоров.

Молдавские коммунисты пытаются вернуть себе приднестровский козырь во внутриполитической борьбе

И приднестровская пресса сочла нужным упомянуть о смене позиции ПКРМ, которая после восьми лет правления вновь начала использовать приднестровский конфликт в качестве козыря в пропагандистской борьбе, на этот раз против Альянса за европейскую интеграцию. Вместе с тем приднестровские средства массовой информации отмечают, что за восемь лет правления ПКРМ конфликт не только не был решен, но и был заморожен сам процесс переговоров. Намерения Партии коммунистов напугать приднестровских граждан возможной дестабилизацией ситуации вследствие политики Альянса за европейскую интеграцию по сближению Республики Молдова с НАТО рассматривается как лицемерие. В этом контексте официальный приднестровский портал «Ольвия-пресс» отмечает, что именно под руководством ПКРМ был принят Индивидуальный план действий партнерства Республики Молдова с НАТО (IPAP), а на территории Республики Молдова были проведены военные учения с участием НАТО — Cooperative Longbow/Lancer — 2006, Medсeur-2007 и др.

1–18 сентября 2009 1–15 ноября 2009