Мониторинг→Политика→Приднестровская проблема

Экономические проблемы

• Приднестровский лидер Игорь Смирнов встретился с заместителем председателя правления ОАО «Газпром» Валерием Голубевым и начальником Управления по работе со странами ближнего зарубежья Анатолием Подмышальским. В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с погашением приднестровского долга в 1,6 млрд. долларов за природный газ, и дальнейшим повышением цен на газ, которые к 2011 году достигнут $257 за тысячу кубометров. Одним из вариантов решения этой проблемы является пересмотр тарифной политики с целью привести цены реализации газа потребителям в соответствии с закупочными ценами газа в «Газпроме», которые в 2008 году достигли $192,75 за тысячу метров. В настоящий момент средние цены реализации природного газа в регионе составляют $64 за тысячу кубометров, домашние потребители платят $50 за тысячу кубометров, а промышленные предприятия — $105 за тысячу кубометров. Игорь Смирнов высказался за поставку Приднестровью природного газа по внутрироссийским ценам, так как промышленные гиганты региона, которые принадлежат российскому капиталу — Рыбницкие металлургический комбинат и цементный завод, Дубэсарская ГЭС — по сути, оплачивают газ по тарифам, сопоставимым с российскими. Смирнов подчеркнул и на этот раз, что порядок, при котором газ закупается у Газпрома по цене ~ $193 и отпускается российским предприятиям по цене ~ $105, навязан Приднестровью; при этом он не стал распространяться насчет того, какие механизмы и интересы лежат в основу этих схем.

Социальные проблемы

• Приднестровские профсоюзы бьют тревогу по поводу неуклонного повышения цен, а также растущей задолженности по зарплатам. По состоянию на начало февраля 2008 года задолженность по зарплатам достигла 107 миллионов приднестровских рублей ($1 ~ 8,5 рубля). Сложная ситуация образовалась в системе образования, где учителя получают зарплату с опозданием в 2–3 месяца. И в производственной сфере задолженность по зарплатам существенная. На некоторых предприятиях долг перед отдельными категориями работников достигает 7–9 тыс. рублей. Но больше всех страдают в этом смысле работники здравоохранения. Оценивая дальнейшую эволюцию цен и зарплат, профсоюзные лидеры отмечают, что если в 2007 году килограмм крупы стоил 1,5 рубля, то в первые месяцы 2008 года этот продукт подорожал примерно в 2,3 раза. При этом зарплаты выросли только в 1,2 раза. Таким образом, зарплата медработников, которая составляет 330–420 рублей, в 2–3 раза ниже прожиточного минимума. «Новая газета» утверждает, что приднестровские власти теряют доверие граждан, так как региональное законодательство о заработной плате и ее индексации в зависимости от роста цен не выполняется. Сказки «дедушки Смирнова» и «профсоюзного лидера Шохина» о еще более сильном скачке цен в Кишиневе и Москве никого уже не впечатляют.
• Проблемы, связанные с бюджетным дефицитом, не обошли и приднестровских пенсионеров, которых в регионе около 134 тысяч. Приднестровский бюджет не справляется с финансированием дефицита пенсионного фонда, который достигает около $7 млн. (поступления в пенсионный фонд на 2008 год установлены на уровне $100 млн., расходы — $107 млн.). Минимальная пенсия на 2008 установлена в пределах около $32 и покрывает 46% прожиточного минимума. Средняя пенсия вместе с надбавками составляет около $65, она покрывает примерно 93% прожиточного минимума. В Дубэcарском районе финансирование пенсионного фонда в феврале было в полтора раза ниже потребностей. По этой причине в феврале пенсионерам выдали пособие в размере 85 рублей, которое выплачивается всем пенсионерам из гуманитарной помощи в размере $27 миллионов.
• Начиная с 2008 года, в Приднестровье отменены льготы для студентов. Так, из 6122 студентов тираспольского университета им. Т. Г. Шевченко 5282 обучаются по договору. Стоимость одного года обучения в вузе колеблется от $530 до $750 для студентов очного отделения и $200–270 для заочников. Для сравнения: на Украине учеба дороже в 2–5 раз, в России — в 2–10 раз. Студенты из многодетных семей оплачивают половину стоимости учебы. Только студенты, средний балл которых превышает 4,5 (по пятибалльной шкале), могут быть освобождены от платы за учебу, но 90% из них обязаны после окончания университета отработать по распределению в бюджетных организациях или предприятиях.
• 22 февраля в Тирасполе собрался «молодежный парламент» для обсуждения вопроса «Воинская служба: реальность и перспективы». Среди участников был и начальник генштаба приднестровской армии Владимир Атаманюк, который отметил, что критика по поводу неуставных отношений в армии не совсем корректна. По его словам, регион не располагает финансовыми средствами для содержания армии профессионалов. Как правило, новобранцы слабо развиты физически и не могут защищаться от хулиганства в казармах. Так, ежегодно после набора примерно каждого второго призывника необходимо направить на углубленный медосмотр. Часть новобранцев с уголовным прошлым, они и насаждают криминальную этику среди солдат. Эти негативные моменты наслаиваются на другие факторы, связанные с низким уровнем воспитания, тревожной динамикой алкоголизма и наркомании среди молодежи. На этом фоне ярко проявляется стремление части молодежи жить по законам голливудских фильмов, чем и объясняются негативные явления в приднестровской армии, на фоне которых новобранцы нередко становятся жертвами «дедовщины». Несмотря на это, Атаманюк выразил уверенность в том, что приднестровская армия в состоянии ответить любым вызовам.

Отголоски независимости Косово в Приднестровье

• Сразу же после провозглашения независимости Косово 17 февраля 2008 года и ее признания рядом государств с большим весом на международной арене, приднестровские власти отреагировали оригинальным образом. Они осудили действия США, расценив их как противоречащие нормам международного права, в частности, положениям Заключительного Хельсинкского акта. По всей видимости, приднестровские лидеры завидуют косоварам, которым удалось достичь того, чего приднестровские сепаратистки открыто добиваются в течение последних 18 лет. Приднестровским лидерам хотелось стать первыми, кто пробьет брешь в международном праве, но это им не удалось, потому и выступают сейчас в роли защитников международного права или требуют такого же отношения к себе, как к косоварам. Как обычно, тираспольские лидеры подчеркнули тот факт, что у Приднестровья больше прав на независимость, чем у Косово.
• 18 февраля Правительство Республики Молдова выступило с заявлением по поводу провозглашения независимости Косово, в котором отмечалось, что «при всей уникальности косовской проблемы подобная форма ее “разрешения” является не только произвольным нарушением территориальной целостности Республики Сербия, но и серьезным фактором дестабилизации в Европе, опасным стимулом для активизации сепаратистских настроений во всех конфликтных зонах». 22 февраля и Парламент Республики Молдова выступил с заявлением, в котором выразил несогласие и обеспокоенность в связи с тем же вопросом.
• Приднестровский лидер Игорь Смирнов не был приглашен в Москву на консультации по поводу ответа на провозглашение независимости Косово и ее признания со стороны ряда государств с большим международным влиянием. В этой ситуации политические силы региона направили свои усилия на «обеспечение максимальной интеграции Приднестровья с Россией», организовав 22 февраля международную конференцию под названием «Вперед с Россией». В ходе конференции было подписано соглашение о сотрудничестве между Патриотической партией, возглавляемой Олегом Смирновым, Республиканской партией, лидером которой является Владимир Рыляков, и Партией «Народная воля Приднестровья» под руководством Олега Гудымо. Последнее формирование является филиалом одноименной российской националистской партии, которую возглавляет бывший вице-председатель Госдумы Сергей Бабурин. Соглашение трех про-смирновских партий расценивается как консолидация сил ввиду возможной конкуренции с Партией «Обновление», лидером которой является председатель Верховного совета Приднестровья Евгений Шевчук, которого считают новым фаворитом Москвы и который по оценкам должен занять место Смирнова в случае возможного приднестровского урегулирования по кремлевскому сценарию. Это пока не более чем спекуляции и предположения. Но одно известно точно: Шевчук поддерживает тесные отношения с главной правящей партией в России — «Единая Россия», а Смирнов и три поддерживающих его формирования являются сторонниками «Справедливой России» — второй правящей партии в России. По всем признакам, Шевчук заслужил и благосклонное отношение со стороны Европейского союза, который решил недавно исключить его из «черного списка» лиц, в отношении которых введены визовые ограничения. Примечательно, что молдавская сторона заявила о своей непричастности к этому решению ЕС.
• 25 февраля Совет Европейского Союза принял совместную позицию 2008/160/CFSP об ограничительных мерах в отношении лидеров Приднестровья. В документе, принятой в рамках V Главы Договора ЕС, отмечается, что 27 февраля 2003 Совет утвердил позицию 2003/139/CFSP, которая затем была продлена в соответствии с общей позицией 2004/179/CFSP от 23 февраля 2004 года и которая истекает 27 февраля 2008 года. Согласно совместной позиции, страны-члены должны ввести визовые ограничения в отношении лиц, ответственных за подрыв прогресса в урегулировании приднестровского конфликта (Приложение I)^[1], а также тех, кто препятствует использованию латинской графики в приднестровских школах (Приложение II)^[2].

Усилия по возобновлению переговоров

• 26 февраля министр иностранных дел Приднестровья Валерий Лицкай встретился в Москве с заместителем министра иностранных дел России Григорием Карасиным. В ходе встречи обсуждались пути возобновления переговоров между Кишиневом и Тирасполем. Подчеркивалась необходимость ведения переговоров по принципу равносубъектности как основной элемент для нормализации отношений и урегулирования конфликта. Российский дипломат подтвердил недопустимость применения методов, противоречащих нормам международного права, как произошло в случае с признанием независимости Косово со стороны ряда государств.
• 29 февраля президент Владимир Воронин выразил с телеэкрана оптимизм в отношении скорого возобновления, после двухлетнего перерыва, переговорного процесса в формате «5+2» по приднестровскому урегулированию. Воронин заявил, что разработан пакет документов, который доведен до сведения посредников и наблюдателей и ляжет в основу обеспечения урегулирования приднестровского конфликта; об этих предложениях, сказал он. Он сказал, что ему удалось убедить президента Путина согласиться на серию более продолжительных переговоров, либо в Санкт-Петербурге, либо в Хельсинки. Президент Воронин отметил также, что пакет документов, предложенный участникам переговорного процесса, не содержит положений, выходящих за рамки Закона об основных принципах особого правового статуса Приднестровского региона Республики Молдова от 22 июля 2005 года. Пакет документов касается: статуса Приднестровья; соответствующих гарантий; вывозу вооружения из региона; свертыванию российского военного присутствия; гражданской миротворческой миссии. Воронин исключил возможность какого-либо торга с Россией. Он отметил также, что президент Путин поддерживает такой подход и что в случае одобрения этих документов всеми участниками он будет передан главам государств и руководству учреждений-участников переговорного процесса в формате «5+2» для совместного определения практического механизма. С другой стороны, Парламент и Правительство Республики Молдова будут искать формулу подписания документов. Президент Воронин дал понять, что такой подход соответствует договоренности, достигнутой 13 февраля на встрече президентов России и Украины и подтвержденной, по его словам, на неформальном саммите СНГ 22 февраля.

Выборы Президента Российской Федерации в восточных районах Республики Молдова

• Парламент Республики Молдова отказался дать оценку проведению выборов Президента Российской Федерации в восточных районах страны, находящихся под юрисдикцией сепаратистского режима. В свою очередь, Министерство иностранных дел и европейской интеграции ограничилось вручением информативной ноты российскому послу в Кишиневе, в котором отмечается, что выборы российского президента на территории Республики Молдова могут проводиться только в помещении посольства в Кишиневе. По контрасту, Грузия выразила решительный протест против открытия избирательных участков на территории сепаратистских анклавов в Абхазии и Южной Осетии как на собственной территории России. Российские власти ограничились ссылкой на Конституцию страны, которая дает российским гражданам Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья право участвовать в голосовании. С другой стороны, независимые российские эксперты отмечают, что российские граждане в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье являются обладателями российского зарубежного паспорта. В этих обстоятельствах российским властям следовало бы проявить последовательность и выбрать одно из двух: либо открывают избирательные участки на территории других государств с согласия последних и дают возможность российским гражданам голосовать по зарубежным российским паспортам, либо, если открывают на территории других государств избирательные участки как на собственной территории, игнорируя протест конституционных властей, то в этом случае они должны запретить голосование по зарубежным паспортам, так как российское законодательство не допускает участие в выборах на основании зарубежного паспорта.
• Председатель Центральной избирательной комиссии Приднестровья Петр Денисенко проинформировал общественность, что все мероприятия по выборам Президента России на контроле администрации региона и Верховного совета. Процедуры и предвыборная агитация ведутся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Состав избирательных комиссий смешанный, в них вошли представители посольства России и по три жителя региона. Напомним, что в восточных районах Республики Молдова были открыты 23 избирательных участка по выборам Президента Российской Федерации, намеченным на 2 марта 2008. Приднестровский избирательный округ включен в состав Калининградского избирательного округа.

Источники: www.nr2.ru, http://www.olvia.idknet.com, www.kommersant.ru

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet