Мониторинг→Институты?→Парламент

Назначения. Иммунитеты

• На заседании Комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку было принято решение назначить заместителя председателя Парламента Юрие Рошка главой подкомиссии по осуществлению парламентского контроля за деятельностью Службы информации и безопасности (СИБ). Создание подкомиссии явилось результатом договоренностей достигнутых между ХДНП и Владимиром Ворониным при его избрании Президентом Республики Молдова. В ее состав входят депутаты от всех парламентских фракций и другой заместитель председателя Парламента Мария Постойко.
• После отказа других парламентских фракций от участия в голосовании, депутаты мажоритарной фракции ПКРМ не смогли утвердить запрос Генерального прокурора по снятию иммунитета с их коллеги Ивана Гуцу. За утверждение данного требования проголосовал только 51 из 56 депутатов ПКРМ, в то время как законодательство предусматривает, что иммунитет может быть снят секретным голосованием большинства избранных депутатов, а, согласно решению Конституционного Суда, это большинство составляет в Республике Молдова 52 депутата. Перед началом секретного голосования Иван Гуцу заявил о своей невиновности и расценил действия прокуратуры как запоздалые и противоречащие действующему законодательству. Процедура снятия иммунитета была инициирована после того, как недавно представители оппозиции потребовали информацию о ходе рассмотрения требования Генерального прокурора, предъявленного еще летом, так как в отношении трех депутатов от оппозиционной фракции АНМ, мажоритарная фракция ПКРМ решила удовлетворить требования по снятию иммунитета и дали предварительное разрешение на рассмотрение уголовных дел в судебной инстанции.

Законодательные акты

Закон о внесении изменений в законодательные акты о выезде и въезде в Республику Молдова. Закон предусматривает, что учет иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов), прибывающих в Молдову на срок до 90 дней, будет осуществляться путем внесения их данных в Государственный регистр населения, при пересечении границы.

Закон о Красной Книге Республики Молдова. Документ регулирует социальные отношения в области защиты, использования и восстановления видов редких или находящихся на грани вымирания растений и животных, записанных в Красную Книгу, с целью предотвращения исчезновения некоторых видов и обеспечения сохранения их генетического фонда.

Закон о внесении поправок в государственный бюджет на 2005 год. Данным законом утверждается увеличение статьи доходов в бюджет на 469 миллионов лей и расходов на более чем 275 миллионов лей. Профицит бюджета будет использован на финансирование нового закона о заработной плате в бюджетной системе.

Закон об обязательном фонде государственного медицинского страхования. Цена медицинского полиса вырастет до 816 лей, работники и работодатели будут выплачивать ежемесячно по 2% от зарплаты. Закон обязует Правительство ввести в общественные медико-санитарные учреждения автоматизированные информационные системы для облегчения учета и освобождения врачей от заполнения различных учетных документов.

Закон о внесении изменений и дополнений в Закон о защите конкуренции. Закон устанавливает новые нормы регулирующие деятельность Национального агентства по защите конкуренции, статус, права и обязанности данного публичного учреждения.

Закон о внесении изменений в Закон о Счетной Палате. Вводятся новые нормы, касающиеся статуса членов Палаты, условий прекращения их мандата и устанавливается обязательство осуществления контроля по требованию любой парламентской фракции.

Закон о внесении изменений в Кодекс о выборах. Предлагается установить возможность включения в списки кандидатов на местные выборы 5 кандидатов-заместителей вместо 2, как определяют нынешние нормы Кодекса о выборах.

Закон о присоединении Республики Молдова к Дополнительному Протоколу Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Протокол предусматривает признание сторонами компетенции Комитета по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин получать, анализировать и составлять рекомендации государствам-сторонам на основании запросов, в том числе и конфиденциальных, получаемых от лиц или групп лиц, которые считают себя жертвами нарушения прав, охраняемых Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Закон о внесении изменений в Закон о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции. Закон предусматривает что конфискованный контрольными органами этиловый спирт и алкогольная продукция, соответствующие стандартам, могут продаваться в качестве сырья экономическим агентам, обладающим лицензией на деятельность в данной области.

Парламентский контроль

• На первом заседании парламентской подкомиссии по осуществлению парламентского контроля за деятельностью СИБ была выявлена необходимость усовершенствования нормативных документов, регламентирующих деятельность работников СИБ и процедуру сотрудничества Службы с парламентскими структурами. На заседании было принято решение, что СИБ «сконцентрирует усилия на устранение последствий приднестровского конфликта, которые негативно влияют на политическую и экономическую ситуацию, в том числе и энергетическую, Республики Молдова». Члены подкомиссии будут участвовать в одном из ближайших заседаний Коллегии СИБ, также ожидаются визиты в центральный офис и территориальные отделения Службы, для изучения ситуации кадровых ресурсов, технического оснащения, состояния зданий, финансовых нужд для обеспечения национальной безопасности.

• Комиссия по внешней политике и европейской интеграции заслушала доклад Министерства внутренних дел по вопросу содействия в реализации Плана действий РМ-ЕС. В докладе министерства акцентировалось внимание на развитии нормативной базы, хотя депутаты посчитали эту работу недостаточной. Парламентарии выявили ряд недостатков в деятельности органов полиции, среди которых:

  • повышенный уровень преступности в стране;
  • принятие административных мер для уменьшения числа зарегистрированных преступлений;
  • применение сотрудниками полиции пыток и бесчеловечных обращений;
  • недостаточные меры, предпринимаемые по борьбе с человеческим трафиком;
  • коррупция внутри системы и недостаточная подготовка кадров.
  
  Необходимо отметить, что Закон о полиции был принят в 1990 году и большинство его норм устарели, поэтому необходимо утверждение нового закона, основанного на современных принципах деятельности служб поддержки безопасности и общественного порядка. Кроме того, опросы общественного мнения показывают, что в органах полиции один из наиболее высоких уровней коррупции, данная негативная ситуация являясь устойчивой на протяжении последних лет.
• Комиссия по правам человека вместе с представителями гражданского общества заслушала доклад Правительства по вопросам реализации Плана действий в области прав человека на 2004–2008 г.г. Члены Комиссии посчитали недостаточными меры, предпринимаемые в данной области Министерством Культуры и Туризма, Министерством информационного развития, Министерством юстиции, Общественной компанией «Телерадио Молдова» и Высшей судебной палатой. Парламентарии посчитали представленные доклады не вполне соответствующими реальному положению дел. Ответственные лица заслушанных структур мотивировали недостатки ограниченным финансированием, что не позволяет осуществления всех мер Плана действий в области прав человека.
• В рамках часа Правительства депутаты заслушали отчет о деятельности Инспекции труда. Согласно отчету, за 11 месяцев 2005 года Инспекция осуществила 5700 контроля, в итоге которых обнаружено около 56 тысяч нарушений, самыми частыми из них являясь: — неуплата зарплаты в установленном размере; — использование рабочей силы без заключения индивидуального трудового договора или неправильное его заключение; — незаполнение трудовых книжек; — несоблюдение рабочего времени или выходных; — невыплата за внеурочную работу; — недостаточные организационные меры в области охраны труда (отсутствие медицинских анализов, отсутствие необходимых условий, индивидуального защитного оборудования, использование механизмов, не прошедших техническую проверку и т.д.). В 2005 году уже произошли 113 несчастных случаев на производстве, из них 75 тяжелых и 38 смертельных (среди них 2 несовершеннолетних), 84 человека травмировано. Санкции, наложенные трудовыми инспекторами, исчисляются в более чем 400 тысячами лей. Депутаты критиковали деятельность Инспекции по труду, в особенности за отсутствие дисциплины и оперативности сотрудников, которые не предприняли эффективных мер для обеспечения получения подоходного налога, борьбы с укрывательством реального размера зарплаты. Кроме того, было отмечено недостаточное сотрудничество Инспекции с налоговыми службами и территориальными органами социальной защиты.
• Депутаты заслушали доклад об исполнении Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ), представленный руководителем Миссии PNUD-Молдова Бруно Пуезат (Bruno Pouezat) и директором Института Публичной Политики (ИПП) Аркадием Барбарошие. Представитель ООН считает, что установленные цели до 2015 года могут быть реализованы, несмотря на их амбициозность. Пуезат высказал мнение, что парламентарии должны обеспечить мониторинг исполнения задач ЦРТ и, в особенности, вести мониторинг траты общественных и заграничных средств. Директор ИПП заявил, что большинство задач национального доклада ЦРТ для Молдовы не смогут быть достигнуты при сохранении нынешних ритмов развития, хотя более четкие выводы можно будет сделать позднее, после определенного этапа реализации.

Запросы

• Заместитель председателя Парламента Юрие Рошка потребовал от Премьер-министра представления в Парламенте информации о нынешней оргазационно-юридической форме газет «Moldova Suveranа» и «Независимая Молдова», после того как Правительство отказалось от статуса учредителя данных публикаций. Кроме того, Юрие Рошка потребовал от главы исполнительного органа подтверждения или опровержения слухов о том, что эти газеты войдут в холдинг вместе с телеканалом, несколькими радиостанциями и периодическими изданиями.
• Депутат Демократической партии Владимир Филат потребовал от Министерства Экономики и Торговли представления информации о мерах, предпринятых в связи со скорым присоединением Румынии к Европейскому Союзу, и для предотвращения возможных негативных последствий расторжения в данных условиях Договора о свободной торговле между Республикой Молдова и Румынией.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet