Мониторинг→Институты?→Парламент

Назначения. Отставки

Нина Чернат назначена заместителем председателя Высшей судебной палаты.

Законодательные акты

Закон о социальной помощи. Документ регулирует законодательные рамки и гарантирует социально незащищенным семьям поддержку в целях обеспечения права на нормальный уровень жизни и равные возможности. На социальную помощь смогут рассчитывать семьи, в которых все взрослые члены: достигли пенсионного возраста; входят в категорию лиц с особыми потребностями; являются официально зарегистрированными безработными; ухаживают за ребенком в возрасте до шести лет; ухаживают за инвалидом. Семья не имеет право на социальную помощь, если хотя бы один из ее членов владеет на правах собственности каким-либо имуществом, свидетельствующим о повышенном уровне благосостояния (согласно ряду показателей, утвержденных Правительством). Размер социальной помощи устанавливается как разница между гарантированным минимальным месячным доходом семьи и ее валовым доходом (доходы, полученные в денежной форме и натурой в результате всех видов деятельности, социальные пособия, доходы в результате использования сельскохозяйственных угодий и земельных участков, а также другие виды доходов, в том числе с собственности, движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности семьи).

Закон о Службе государственной охраны. Закон устанавливает юридические рамки, принципы деятельности, полномочия, права, компетенции и статус сотрудников Службы Государственной охраны, контроль ее работы. Особое внимание уделено социальной защите работников Службы государственной охраны.

Закон о внесении изменений в ст.3 Закона о парламентском адвокате. Условия для назначения на эту должность дополнены одним пунктом: парламентский адвокат должен пользоваться безупречной репутацией.

Примечание ADEPT: Изменение внесено по предложению Президента РМ, однако неясно, по каким критериям репутация может считаться безупречной, и эта неопределенность может вызвать противоречивые интерпретации. Также, не предусмотрены возможности обжалования в судебном порядке ложной информации или информации, полученной квазилегальным путем, которая может быть использована с целью оклеветать кандидата, неугодного парламентскому большинству.

Закон об отмене Закона о толковании положений ряда законодательных актов. Закон №245-XVI от 20 октября 2005 года о толковании положений ряда законодательных актов признан неконституционным в соответствии с постановлением Конституционного суда №20 от 30 ноября 2006 года.

Примечание ADEPT: Признанный неконституционным закон внес ряд толкований, которые обернулись ущербом для хозяйствующих субъектов; последним пришлось обратиться в международные судебные инстанции (Международный арбитражный суд и ЕСПЧ), которые установили, что Парламент противоправно внес эти толкования с целью придать впоследствии законный характер отдельным неправомерным действиям Таможенной службы Республики Молдова.

Постановление по докладу Центра по правам человека о защите прав человека в Республике Молдова в 2007 году. В документе отмечены упущения в работе парламентских адвокатов и обращено внимание на необходимость: неукоснительного соблюдения омбудсменами Закона о парламентском адвокате; оперативного и компетентного рассмотрения обращений граждан; более эффективного использования права обращения в судебные инстанции с целью защиты интересов граждан; активизации процесса юридического просвещения населения; принятия мер по обеспечению нормального функционирования национального механизма предотвращения пыток; более активного участия населения в мероприятиях Национального плана действий в области прав человека. Правительству надлежит принять меры по улучшению нормативных и законодательных рамок в соответствии с рекомендациями Центра и в целях устранения случаев нарушения прав человека.

Проект закона о трудовой миграции. Принятый в первом чтении проект определяет трудовую миграцию как добровольное перемещение граждан Республики Молдова за рубеж, а также добровольный приезд иностранных граждан и апатридов в Республику Молдова на временную работу. Закон призван упорядочить режим временной работы мигрантов, условия предоставления, продления и отзыва права на работу и на временное пребывание в целях работы, а также условия временного трудоустройства граждан РМ за рубежом. Положения закона распространяются на иностранных граждан и апатридов, прибывших на территорию РМ на временную работу, на физические и юридические лица, независимо от формы собственности и юридической организации, на органы государственной власти, а также на граждан РМ, временно эмигрирующих за рубеж с целью найти работу.

Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты (о полномочиях ЦБЭПК). Предлагается ограничить право Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией проводить налоговые проверки, за исключением случаев, когда речь идет об уголовном деле. Предложенные изменения предусматривают также лишение ЦБЭПК права принятия решений о принудительном исполнении налоговых обязательств.

Проект закона о правовом статусе усыновления. Предлагается упорядочить юридические отношения в сфере защиты прав ребенка, установить правовой статус усыновления, обеспечить взаимодействие органов государственной власти с отечественными неправительственными и международными организациями, действующими в этой области.

Проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон об охране данных личного характера). Цель изменений состоит в более подробной регламентации вопросов, связанных с назначением и освобождением от должности руководителей Национального центра по охране данных личного характера, определением статуса и функционирования Центра.

Примечание ADEPT: По оценкам экспертов, несмотря на заявления о том, что предложенные изменения призваны обеспечить реальную независимость от любого органа власти, предложенные механизмы и положения не способствуют в достаточной степени обеспечению независимости и неприкосновенности руководителя центра^[1].

Парламентский контроль. Заявления

Слушания. Предложения

Центр по правам человека представил Доклад о соблюдении прав человека в Республике Молдова в 2007 году. В общих чертах, в нем отмечено нарушение прав на личную безопасность; на качественную жизнь; на доступ к информации; на частную собственность; на справедливый суд и т.д.

Директор Агентства «Moldova-Vin» проинформировал Парламент о положении дел в виноградарстве и виноделии, о предприятиях, подлежащих приватизации, и о переговорах с российским «Роспотребнадзором» по экспорту алкогольной продукции.

В ответ на проект заявления о положении дел в энергетике, Министерство экономики и торговли проинформировало депутатов о:

• планах Правительства на строительство газопровода Бэлць-Унгень протяженностью 60 км (компанией «MoldTrans Gaz» — собственность АО «Moldova-Gaz», которая инвестирует в эти работы около 27 млн. леев). В 2008 году параллельно со строительством газопровода будет газифицировано 16 населенных пунктов, а «Moldova-Gaz» вложит 324 млн. леев на строительство 1 тыс. км газопроводных сетей на территории более 130 населенных пунктов;
• том, что на данный момент газифицировано 44% населенных пунктов страны, а на газификацию остальных потребуется около 900 млн. леев;
• том, что правительство работает также над определением стоимости подключения жителей страны к газопроводу, которая не должна превышать сумму в 4,2 тыс. леев;
• том, что Республика Молдова получила более привлекательные предложения на поставку газа по сравнению с теми, которыми пользуется в настоящий момент, но принять их не может из-за отсутствия газопровода.

Коммунистическое парламентское большинство отказалось поддержать заявление, за которое проголосовали только 19 депутатов.

Вопросы. Запросы

Депутат Георге Сусаренко потребовал от органов правопорядка представить информацию об уголовном деле в связи с картинами, похищенными из музея Российской Федерации и которые Президент Республики Молдова обещал передать российским властям в ближайшее время. Мотивируя свой запрос, Сусаренко заявил о необходимости довести уголовное дело до конца и ограничить противоправное вмешательство главы государства в порядок использования и хранения вещественных доказательств.

Заявления. Обращения

Депутат АМН Леонид Бужор потребовал от Генеральной прокуратуры информацию о мотивах уголовных дел в отношении группы молодых людей из Республики Молдова и о подлинности угрозы, которую они представляют в адрес государственности, а также о том, представляют ли эти призывы более серьезную опасность для государственности, чем намерения ПКРМ, которая в 2001 году открыто предлагала включить Республику Молдова в Союз Россия-Беларусь.

Депутат Георге Сусаренко выступил с заявлением о сложившейся ситуации в Леовском районном совете, где фракция ПКРМ и ее сторонники намерено тормозят решение вопроса о вакансии должности районного советника, скончавшегося еще в начале 2008 года.

Депутат НЛП Виталия Павличенко призвала депутатов найти механизмы рассмотрения законности вмешательства Президента Владимира Воронина в недозволенные сферы, каковым является, в частности, недавний факт, связанный с обсуждением вопроса о свободе печати, для обеспечения которой в молдавском обществе нет необходимых условий.

Фракция АМН выступила с заявлением о соблюдении прав человека в Молдове, в котором положение дел в этой сфере расценивается как регрессивное и неуклонно ухудшающееся.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet