Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Институты?→Парламент

Деятельность Парламента в период 16–29 февраля 2008

Назначения. Отставки

Конституционный суд подтвердил мандат депутата ПКРМ Олега Тури, который фигурировал в списке кандидатов под номером 72. Туря — учитель труда, он войдет в Комиссию по культуре, науке, образованию, молодежи, спорту и СМИ.

Депутат ПКРМ Владимир Драгомир возглавил Комиссию по культуре, науке, образованию, молодежи, спорту и СМИ, а его коллега по партии Петру Гозун назначен вице-председателем этой же постоянной парламентской комиссии.

Депутат СДПМ Думитру Годорожа войдет в состав Комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету.

Председатель Комиссии по экономической политике, бюджету и финансам, депутат ПКРМ Николае Бондарчук избран членом Постоянного бюро Парламента. Ранее это место занимал Виктор Степанюк.

Законодательные акты

Закон о собраниях. Документ представляет собой одну из задолженностей, которая числилась за Молдовой перед Советом Европы и в Плане действий РМ-ЕС. Согласно новому закону, организаторы обязаны только проинформировать местные органы власти о месте и времени проведения собрания, а местные органы власти не имеют право решать насчет целесообразности намеченного мероприятия, единственное, что они могут сделать, это порекомендовать изменить место или время проведения собрания, однако окончательное решение за организаторами. Предусмотрены возможности ограничения ряда собраний, только когда идет речь о защите интересов общества.

Кодекс поведения государственного служащего. Цель документа — установить и сохранить высокие профессиональные стандарты на государственной службе, искоренить бюрократизм и факты коррупции в публичной администрации. Нормы поведения обязательны для всех госслужащих и отклонение от них рассматривается как дисциплинарное нарушение, наказуемое в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством.

Примечание ADEPT: По мнению ряда экспертовRO, до принятия этого закона надлежало согласовать положения проекта с положениями коррелятивных проектов: о предупреждении и борьбе с коррупцией, о государственной должности и статусе государственного служащего, о конфликте интересов. Документ содержит расплывчатые формулировки, отсутствуют четкие административные процедуры, ответственность госслужащих регламентирована неправильно. Некоторые регламентации могут привести к снижению уровня транспарентности в работе органов публичного управления, а требование лояльности в первую очередь к интересам граждан не прописано адекватно.

Закон о защите марок. Определены отношения, возникающие в процессе регистрации, юридической защиты и использования марок, тем самым созданы и необходимые рамки применения общих правил в этой области.

Закон об арбитраже. Определен порядок учреждения, организации и функционирования арбитража — института, который может принять решение по спору, возникшему в отношениях гражданского права. Арбитраж представляет собой альтернативный путь урегулирования конфликтов как судьями, назначенными в каждом случае отдельно (специальный арбитраж), так и постоянными арбитражными учреждениями.

Закон о международном торговом арбитраже. Этот закон вытекает из признания утилитарности международного торгового арбитража как альтернативный метод урегулирования конфликтов в области международной торговли.

Законы о ратификации (присоединении) ряда международных актов в области почты:

Постановление о провозглашении 2008 года Годом Иона Друцэ. В связи с 80-летием со дня рождения писателя (3 сентября 2008 года) Парламент обязал Правительство разработать и утвердить программу культурно-художественных мероприятий, посвященных Году Иона Друцэ. Средствам массовой информации рекомендовано развернуть кампанию по освещению событий, связанных с Годом Иона Друцэ.

Проект Закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах. Согласно предложениям, принятым в первом чтении: членами ЦИК смогут впредь стать только лица, как минимум имеющие десятилетний стаж работы в юридической сфере; в случае невозможности проведения голосования из-за массовых беспорядков или в силу других непредусмотренных обстоятельств, выборный процесс будет считаться отложенным на срок до двух недель и др.

Проект Закона о внесении изменений в ст. 24 Закона о Правительстве. Документ предлагает упразднить Министерство промышленности и инфраструктуры с возложением соответствующих функций на Министерство экономики и торговли. По оценкам разработчиков, изменения призваны способствовать оптимизации количества центральных отраслевых органов публичного управления и исключить дублирование функций между ними.

Примечание ADEPT: В связи с решением о роспуске Министерства промышленности и инфраструктуры наблюдатели отмечают, что новая программа ПКРМ считает первостепенной задачей в процессе модернизации Республики Молдова «решительный переход от аграрной экономики и от бюрократическо-номенклатурного капитализма к постиндустриальному обществу…».

Парламентский контроль. Заявления

Слушания. Предложения

Парламентское большинство отклонило предложения оппозиции:

Вопросы. Запросы

Вице-спикер Парламента Юрие Рошка внес запрос в Правительство о предоставлении информации об условиях снятия Еврокомиссией визовых ограничений в отношении председателя Верховного совета непризнанной приднестровской республики Евгения Шевчука. В другом запросе-заявлении Юрие Рошка подтвердил обвинения, сформулированные ранее в одном из заявлений фракции ХДНП в адрес Владимира Филата и ЛДПМ, и запросил у органов правопорядка информацию об источниках финансирования этого политического формирования.

Депутат ДПМ Валентина Булига запросила информацию о функционировании машинно-технологических станций, создание которых активно продвигало правление, но которые в настоящий момент оказывают земледельцам услуги по высоким ценам.

Депутат НЛП Анатол Цэрану запросил у МИДЕИ информацию о кадровой политике в молдавской дипломатии, сославшись в этом смысле и на недавний отзыв с должности представителя Молдовы при ООН Алексея Тулбуре.

Депутат Владимир Филат внес в правительство запрос о мерах, предпринимаемых для защиты частной жизни в условиях, когда технические средства прослушивания может легко приобрести любой желающий.

Депутат АМН Георге Сусаренко желает получить информацию о Фонде социальных инвестиций Молдовы, накопленных этой структурой суммах и порядке их использования.

Игорь Клипий потребовал от Министерства информационного развития информацию о биометрических паспортах, исходя из того, что развернутый недавно проект МИР оценивается в 4,5 млн. долларов США.

Олег Серебрян располагает информацией об исчезновении некоторых фондов Национального музея искусств и требует внести ясность. Вместе с тем, Серебрян предлагает уточнить список пищевых добавок, запрещенных к употреблению.

Заявления

Парламент Республики Молдова принял подавляющим большинством голосов депутатов (88) заявление «об одностороннем провозглашении независимости Косово». В заявлении выражается глубокая обеспокоенность в связи с провозглашением независимости 17 февраля администрацией края Косово. Молдавские депутаты считают декларацию независимости Косово серьезным нарушением суверенитета и территориальной целостности Сербии, норм международного права, Устава ООН, Резолюции 1244 Совета безопасности ООН и основных положений Заключительного акта Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В рамках рабочего визита в Национальное агентство по защите конкуренции (НАЗК) спикер Парламента заявил, что Закон о защите конкуренции не отвечает больше потребностям, и необходим новый законодательный акт в этой области. По словам спикера, долг Национального агентства по защите конкуренции — проводить последовательную политику и способствовать адаптации всех игроков в этой области к новым условиям работы и принципам конкуренции, а работа должна быть транспарентной, последовательной и сбалансированной.

Справка ADEPT: НАЗК создано в феврале 2007 года после длительных проволочек и колебаний со стороны властей. Закон №1103-XIV от 30.06.2000 о защите конкуренции предусматривал создание и функционирование этого агентства, но ни Парламент, ни другие центральные органы не приложили должных усилий в этом направлении до конца 2005 года, когда был принят ряд изменений и дополнений в Закон №1103/2000; на том этапе было заявлено, что закон отвечает требованиям в этой области, в том числе международным регламентациям и практике. Однако и после внесения поправок определение членов Агентства длилось год с лишним, а первые действия его состава выявили ряд недостатков законодательного порядка и противоречий в восприятии порядка применения этого закона.

Фракция ХДНП обнародовала ряд заявлений:

Лидер ЛДПМ Владимир Филат зачитал заявление о нападках со стороны ХДНП, в котором отвергает любую причастность к каким-либо коррупционным действиям по отношению к представителям других партий. Атаки со стороны ХДНП в документе расцениваются как попытка отвлечь внимание общественности от собственных проблем и попытки разрушить демократические партии.

Фракция АМН выступила с заявлением об отдалении Республики Молдова от урегулирования приднестровского конфликта. В заявлении выражается возмущение в связи с отклонением предложений оппозиции о проведении парламентских слушаний в приднестровском вопросе. Вместе с тем, отмечается, что в Республике Молдова есть силы, которые будут сопротивляться попыткам действующего правления подорвать государственность и суверенитет страны.

1–15 февраля 2008 1–15 марта 2008